【解惑】國有資本投資運營公司——投資和運營公司有區(qū)別嗎？

時間：2018-09-14作者：中源數(shù)聚（北京）信息科技有限公司瀏覽：53

　　管理大數(shù)據(jù)研究認(rèn)為，二者沒有本質(zhì)區(qū)別，如果有區(qū)別的話，那也僅僅是前者從事增量投資，后者從事存量運營，這種區(qū)別是很勉強的。

　　從**經(jīng)驗看，如意大利伊利公司、新加坡淡馬錫公司等，都是既投資又運營，投資后欲獲得回報，必然會參與運營，只是這種參與不一定通過直接干預(yù)體現(xiàn)，也有可能通過法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如通過向投資的企業(yè)派出董事，來參與所投資企業(yè)的重大決策，以確保投資收益較大化。因此，把國有資本投資公司和國有資本運營公司截然分開是沒有必要的，反而*造成觀念和操作的混亂，無形中徒增組建成本。

　　在現(xiàn)代社會，財產(chǎn)權(quán)利(產(chǎn)權(quán))被分解為**形態(tài)的權(quán)利和實體形態(tài)的權(quán)利，國資公司享有的就是對**形態(tài)的國有資本的經(jīng)營權(quán)。國資委要“管資本”，但這種管理的**是**管理，但這種“管資本”與國資公司的資本**經(jīng)營具有明顯的區(qū)別。較根本的區(qū)別在于：國資委是單純的出資人，而不是資本經(jīng)營者；國資公司則既是出資人(向?qū)嶓w企業(yè)投資)，又是資本經(jīng)營者，是典型的企業(yè)組織。從“政資分離”的角度，國資委是國有資本的一出資人代表，而不是行政管理機構(gòu)；從“政企分開”的角度，國資委不能直接插手國有資本的經(jīng)營，而是以出資人或股東的角色對國有資本經(jīng)營予以監(jiān)督。

　　在西方國家，國資公司普遍采取控股公司形式，且大都根據(jù)商法設(shè)立。這里所謂的控股公司形式，是指國資公司在國資監(jiān)管機構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)，對其投資控股的企業(yè)履行股東權(quán)利，根據(jù)國家政策及市場情況進行資本運營，在國資公司內(nèi)部則實行人事管理、重大決策管理、收益管理等三項事權(quán)管理，同時要進行戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、運營監(jiān)控管理等三項輔助管理及產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理，這是國資監(jiān)管機構(gòu)不宜直接管、也管不了的事情。

　　國資公司作為國資委授權(quán)經(jīng)營國有資本的出資人代表，不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是專門通過控股、參股其他企業(yè)(實體企業(yè))，從事國有股權(quán)經(jīng)營及金融資本的營運，以此謀求國有資本增值的較大化。作為企業(yè)，為了實現(xiàn)國資增值的經(jīng)營目標(biāo)，國資公司在經(jīng)營過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的原則，其具體經(jīng)營決策除了應(yīng)符合國家頒布的法律、法規(guī)和政策，并接受有關(guān)監(jiān)督部門依法監(jiān)督檢查外，不受任何部門的行政干預(yù)。從企業(yè)管理角度來看，國資委對國資公司的授權(quán)要符合法律程序，沒有直接干涉的行政權(quán)力。

　　本文整理自“管理大數(shù)據(jù)”較新研究報告，如有需要請聯(lián)系客服索取。


中源數(shù)聚（北京）信息科技有限公司專注于大數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)管理,大數(shù)據(jù)管理,數(shù)據(jù)咨詢,大數(shù)據(jù)服務(wù)等

• 詞條

  詞條說明

• 怎樣設(shè)計股權(quán)結(jié)構(gòu)與控制權(quán)

  怎樣設(shè)計股權(quán)結(jié)構(gòu)？ 在進行股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計之前，應(yīng)該清楚認(rèn)識到股權(quán)結(jié)構(gòu)不是簡單的股權(quán)比例或投資比例，應(yīng)該以股東股權(quán)比例為基礎(chǔ)，通過對股東權(quán)利、股東會及董事會職權(quán)與表決程序等進行一系列調(diào)整后的股東權(quán)利結(jié)構(gòu)體系。 股權(quán)比例、公司管理、公司決策之間的關(guān)系 股權(quán)是一種基于投資而產(chǎn)生的所有權(quán)。公司管理權(quán)來源于股權(quán)或基于股權(quán)的授權(quán)。公司決策來源于股權(quán)，同時又影響公司管理的方向與規(guī)模。股東只要有投資，就會產(chǎn)生一定

• 【解惑】國有資本投資運營公司——投資和運營公司有區(qū)別嗎？

  管理大數(shù)據(jù)研究認(rèn)為，二者沒有本質(zhì)區(qū)別，如果有區(qū)別的話，那也僅僅是前者從事增量投資，后者從事存量運營，這種區(qū)別是很勉強的。 從**經(jīng)驗看，如意大利伊利公司、新加坡淡馬錫公司等，都是既投資又運營，投資后欲獲得回報，必然會參與運營，只是這種參與不一定通過直接干預(yù)體現(xiàn)，也有可能通過法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如通過向投資的企業(yè)派出董事，來參與所投資企業(yè)的重大決策，以確保投資收益較大化。因此，把國有資本投資公司和

• 仁達方略推出《中美貿(mào)易戰(zhàn)下對中國行業(yè)的影響系列研究數(shù)據(jù)》

  上月，美國**在**正式簽署對華貿(mào)易備忘錄。對從中國進口的600億美元商品加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。宣布美國對中國航空航天、信息通信技術(shù)、機械等產(chǎn)品加收25%的關(guān)稅。中國駐美國大**對該事件發(fā)表了聲明表示：堅決捍衛(wèi)自身合法利益。 伴隨著貿(mào)易戰(zhàn)的逐步升級，對中國相關(guān)行業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟增長將產(chǎn)生一定影響，仁達方略聯(lián)合子公司中源數(shù)聚，從專業(yè)角度出發(fā)，結(jié)合管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，及多位*學(xué)者意見

• 【干貨】國有資本投資運營公司改組組建-模式解析

  ·概況· 國資管理平臺公司的組建可以分為兩大類：新建、對大型企業(yè)集團的母公司實施改組。 根據(jù)具體情況，又可分為以下四種方式： 1、部門改組 直接把原有的行業(yè)性的總公司或者是**的行業(yè)主管部門改組為國有資產(chǎn)運營公司。 如：中國航空工業(yè)總公司、*匯金投資有限責(zé)任公司、中國石油化工總公司、 中國有色金屬工業(yè)總公司和中國鐵路總公司等。 2、統(tǒng)一監(jiān)管 對于分散的占用國有資本的*企業(yè)，在國資委的協(xié)調(diào)組織下