天健華成談2019年如何申報(bào)注冊(cè)進(jìn)口保健食品

時(shí)間：2019-04-24作者：北京天健華成國(guó)際貿(mào)易咨詢有限公司瀏覽：420

導(dǎo)讀


2016年7月1日起《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》開始實(shí)施，據(jù)此國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《保健食品備案工作指南（試行）》和《保健食品注冊(cè)申請(qǐng)服務(wù)指南》），并在此后的時(shí)間里陸續(xù)推出了一些相關(guān)的配套法規(guī)。*后，國(guó)家將保健食品劃歸國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管轄，也還在不斷研究和推出新的法規(guī)條例。相比從前的注冊(cè)法規(guī)，新的注冊(cè)與備案管理辦法修訂了不少新的內(nèi)容，注冊(cè)保健食品的難度會(huì)有所加大。很多企業(yè)，特別是進(jìn)口廠商，對(duì)于新辦法還處于懵懂階段。雖然目前新法規(guī)還未最后完善，但我們基于我們近二十年的工作經(jīng)驗(yàn)，先幫助大家簡(jiǎn)單梳理一下保健食品的注冊(cè)知識(shí)吧。


關(guān)注新政信息，請(qǐng)到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督總局網(wǎng)站及中國(guó)注冊(cè)申報(bào)網(wǎng)及時(shí)了解更多注冊(cè)政策、常識(shí)和動(dòng)態(tài)。


以上內(nèi)容歡迎與本文原創(chuàng)作者天健華成交流。




外國(guó)保健食品進(jìn)入中國(guó)需要辦理什么審批許可？


如果確定您的產(chǎn)品是屬于保健食品，那么就需要辦理備案或注冊(cè)之后才能合法進(jìn)口到中國(guó)進(jìn)行銷售。


什么產(chǎn)品需要辦理備案、什么產(chǎn)品需要辦理注冊(cè)？


目前來說，營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑類的產(chǎn)品需要辦理備案，**保健食品備案憑證（食健備G/J）。功能性的產(chǎn)品需要辦理注冊(cè)，**保健食品注冊(cè)證書（國(guó)食健注G/J）。備案辦理周期較短，程序較為簡(jiǎn)單，而注冊(cè)辦理周期較長(zhǎng)，程序相對(duì)復(fù)雜。


如何判斷我的產(chǎn)品是否屬于保健食品？屬于哪一類保健食品？


保健食品，它的基本屬性是食品，但由于它具有一定的特殊性，因此又與普通食品是不同的。首先，它具有一定的保健作用，比如能增強(qiáng)*力、能改善睡眠、能補(bǔ)充維生素等等（注意！是保健作用，而不是**作用）；其次，它所用的原料中含有普通食品不允許使用的原料，比如蜂膠、當(dāng)歸等；*三，它可以采用膠囊、片劑、口服液、顆粒劑等特殊形式，而普通食品是能采用這種形式的。如果您的產(chǎn)品具有以上任一特點(diǎn)，那么它就屬于保健食品了，就需要進(jìn)行備案或注冊(cè)。


中國(guó)保健食品分為兩大類：營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑和功能性保健食品。營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑指：原料只有維生素和礦物質(zhì)，輔料只滿足產(chǎn)品工藝需要或改善產(chǎn)品色、香、味為目的的產(chǎn)品。功能性的保健食品指具有某種保健功能的產(chǎn)品，目前我國(guó)規(guī)定有27種保健功能可供選擇（可在網(wǎng)絡(luò)搜索活登錄中國(guó)注冊(cè)申報(bào)網(wǎng)搜索關(guān)鍵詞“保健食品27種功能”）


**的備案憑證和注冊(cè)批文有效期是多久？


保健食品備案憑證是長(zhǎng)期有效的。保健食品注冊(cè)批文有效期為五年，屆滿前6個(gè)月應(yīng)申請(qǐng)?jiān)僮?cè)（即延續(xù)）。要注意的是，**批文后沒有進(jìn)行實(shí)際銷售的批文是無法延續(xù)的。


進(jìn)口保健食品備案和注冊(cè)應(yīng)向哪個(gè)政府部門進(jìn)行申請(qǐng)？


進(jìn)口保健食品的備案和注冊(cè)都由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局承擔(dān)。目前在其下屬的國(guó)家藥品監(jiān)督管理局（NMPA）進(jìn)行受理。


什么樣的保健食品有資格進(jìn)入中國(guó)？


進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)要滿足3個(gè)基本條件：


1、境外廠商應(yīng)是保健食品或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商


2、該產(chǎn)品應(yīng)在生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）作為保健食品或類似產(chǎn)品生產(chǎn)銷售**過1年


3、需要在中國(guó)境內(nèi)有一家公司代為進(jìn)行備案/注冊(cè)


保健食品備案的程序是怎樣的？周期有多長(zhǎng)？


第一步 審查自己的產(chǎn)品是否符合國(guó)家備案的要求


第二步 進(jìn)行備案檢驗(yàn)


第三步 登錄國(guó)家保健食品備案信息系統(tǒng)申請(qǐng)用戶名密碼


第四步 填報(bào)保健品備案信息系統(tǒng)


第五步 提交紙質(zhì)備案材料


第六步 國(guó)家審查，對(duì)于符合備案要求的給予備案。


以上程序大約歷時(shí)半年。


保健食品注冊(cè)的程序是怎樣的？周期有多長(zhǎng)？


第一步 評(píng)估產(chǎn)品


第二步 進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn)


第三步 整理申報(bào)資料，填報(bào)保健食品注冊(cè)管理信息系統(tǒng)


第四步 報(bào)送主管部門，形式審查合格者將給予受理


第五步 技術(shù)審評(píng)


第六步 補(bǔ)充資料，再次被審評(píng)。


第七步 現(xiàn)場(chǎng)核查及復(fù)核檢驗(yàn)


第八步 獲得批件


以上程序大約歷時(shí)2-3年，不同功能的產(chǎn)品會(huì)不同。


保健食品備案和注冊(cè)通過率怎樣？新法規(guī)下注冊(cè)難度在哪？


保健食品備案比較簡(jiǎn)單，只要符合國(guó)家法規(guī)的規(guī)定，基本均可通過。


新法規(guī)下保健食品注冊(cè)相對(duì)以前會(huì)有一定難度，它要求產(chǎn)品的配方工藝具有科學(xué)依據(jù)，也就是說產(chǎn)品的誕生需要經(jīng)過查詢文獻(xiàn)、必要的試驗(yàn)研究等。其實(shí)，這對(duì)于一個(gè)切實(shí)經(jīng)過完善研發(fā)的產(chǎn)品來說算不上什么問題，只是以前研究的過程不需要提供給官方審查，而現(xiàn)在需要了。對(duì)于那些沒有經(jīng)過研究的產(chǎn)品，如果能認(rèn)真補(bǔ)做相關(guān)的研究，證明自己的產(chǎn)品是具有科學(xué)性的，那么一樣可以順利通過審批。


保健食品備案和注冊(cè)需要多少錢？


這需要看產(chǎn)品的具體情況了，不一而論。對(duì)于備案來說，產(chǎn)品含有的營(yíng)養(yǎng)素種類越多費(fèi)用越高。對(duì)于功能性產(chǎn)品來說，不同功能需要做不同的試驗(yàn)，因此費(fèi)用差距較大，標(biāo)志性成分的種類、數(shù)量也影響總體費(fèi)用。再者，對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品，因?yàn)橛胁糠治募婕暗椒g和國(guó)內(nèi)外公證，因此也會(huì)產(chǎn)生一部分費(fèi)用。如需深入了解請(qǐng)?zhí)峁┚唧w產(chǎn)品信息咨詢專業(yè)代理注冊(cè)公司。


備案進(jìn)口保健食品需要提供哪些資料？


1.進(jìn)口保健食品備案登記表


2.備案人主體登記證明文件復(fù)印件


3.產(chǎn)品配方材料：產(chǎn)品配方表


4.產(chǎn)品生產(chǎn)工藝材料


5.安全性和保健功能評(píng)價(jià)材料


6.直接接觸保健食品的包裝材料種類、名稱、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)


7.產(chǎn)品標(biāo)簽說明書樣稿


8.產(chǎn)品技術(shù)要求材料


9.備案檢驗(yàn)報(bào)告


10.產(chǎn)品名稱相關(guān)檢索材料


11.其他表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料


12.備案人為上市保健食品境外生產(chǎn)廠商的資質(zhì)證明文件


13.產(chǎn)品上市銷售一年以上的證明文件，或者產(chǎn)品境外銷售以及人群食用情況的安全性報(bào)告


14.出口國(guó)（地區(qū)）主管部門準(zhǔn)許上市銷售的證明文件


15.產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）或者國(guó)際組織與保健食品相關(guān)的技術(shù)法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)原文


16.產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）上市的包裝、標(biāo)簽、說明書實(shí)樣


17.委托書原件以及受委托的代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。


18.生產(chǎn)企業(yè)符合良好生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件


19.境外生產(chǎn)企業(yè)保證向我國(guó)出口的保健食品符合我國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求的說明


20.保證生產(chǎn)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的自查報(bào)告


21.委托加工協(xié)議原件


以上資料如由代理注冊(cè)公司代為申請(qǐng)，則廠商只需要提供基本技術(shù)資料和證明性文件即可。


注冊(cè)進(jìn)口保健食品需要提供哪些資料？


1.進(jìn)口保健食品注冊(cè)申請(qǐng)表


2.注冊(cè)申請(qǐng)人主體登記證明文件復(fù)印件


3.產(chǎn)品研發(fā)報(bào)告


4.產(chǎn)品配方材料


5.產(chǎn)品生產(chǎn)工藝材料


6.安全性和保健功能試驗(yàn)評(píng)價(jià)材料（注冊(cè)檢驗(yàn)報(bào)告）


7.直接接觸保健食品的包裝材料的種類、名稱、標(biāo)準(zhǔn)


8.產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿


9.產(chǎn)品名稱不重名的檢索材料及命名依據(jù)


10.注冊(cè)申請(qǐng)人為上市保健食品境外生產(chǎn)廠商的資質(zhì)證明文件


11.產(chǎn)品上市銷售一年以上的證明文件，或者產(chǎn)品境外銷售以及人群食用情況的安全性報(bào)告


12.出口國(guó)（地區(qū)）主管部門準(zhǔn)許上市銷售的證明文件


13.產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）或者國(guó)際組織與保健食品相關(guān)的技術(shù)法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)原文


14.產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）上市的包裝、標(biāo)簽、說明書實(shí)樣


15.委托書原件以及境內(nèi)申報(bào)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件


16. 3個(gè)較小銷售包裝樣品


17.生產(chǎn)企業(yè)符合良好生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件


18.境外生產(chǎn)企業(yè)保證向我國(guó)出口的保健食品符合我國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求的說明


19.保證生產(chǎn)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的自查報(bào)告


20.委托加工協(xié)議原件


21.參考文獻(xiàn)全文


以上資料如由代理注冊(cè)公司代為申請(qǐng)，則廠商只需要提供基本技術(shù)資料和證明性文件即可。


進(jìn)口保健食品批件可以變更嗎？


**批件后，批件上載明的內(nèi)容發(fā)生改變，可以應(yīng)向中國(guó)主管部門提出變更申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是保健食品批準(zhǔn)證書持有者。


允許變更的事項(xiàng)包括：改變保質(zhì)期，縮小適宜人群范圍，擴(kuò)大不適宜人群范圍，改變注意事項(xiàng)，增加功能項(xiàng)目；改變產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)在中國(guó)境外改變生產(chǎn)場(chǎng)地；改變產(chǎn)品名稱，改變申請(qǐng)人自身名稱和/或地址名稱。


進(jìn)口保健食品批件可以轉(zhuǎn)讓嗎？


可以。批件轉(zhuǎn)讓即產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)讓，是證書的持有者將產(chǎn)品生產(chǎn)銷售權(quán)和生產(chǎn)技術(shù)全權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一家保健食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)向中國(guó)主管部門提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。進(jìn)口保健食品批件只能是中國(guó)境外轉(zhuǎn)讓，就是說只能是外商轉(zhuǎn)給外商，而不能是外商轉(zhuǎn)給中國(guó)國(guó)內(nèi)廠商。轉(zhuǎn)讓方和受讓方之間應(yīng)簽訂有效的轉(zhuǎn)讓合同，并按批文轉(zhuǎn)讓要求進(jìn)行樣品生產(chǎn)和檢驗(yàn)。對(duì)于轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)品其配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其它可能涉及產(chǎn)品安全和功能的內(nèi)容不得更改。

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