固體廢物鑒別較**的依據(jù)是什么？

時(shí)間：2020-09-08作者：中科檢測(cè)技術(shù)服務(wù)（廣州）股份有限公司瀏覽：1271

固體廢物鑒別

相信從事固體廢物鑒別的同事，會(huì)順口說(shuō)出：當(dāng)然是GB 34330-2017《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》。如果說(shuō)理由的話：

當(dāng)前以“固體廢物鑒別”為標(biāo)題的標(biāo)準(zhǔn)只有這一項(xiàng)，而且是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

在鑒別報(bào)告中都會(huì)列出這一依據(jù)，而且大家都這么做的。

對(duì)此，相關(guān)進(jìn)口企業(yè)也應(yīng)該會(huì)有類似的感覺(jué)。但此處我要說(shuō)的是：較**。

較**的是哪一項(xiàng)呢?從時(shí)空角度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)是《*人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》*八十八條中的定義：

固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用**或者雖未喪失利用**但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

提到時(shí)空，至少得從時(shí)間和空間等角度來(lái)進(jìn)行闡述：

一、時(shí)間角度

在GB 34330-2017產(chǎn)生之前，固體廢物鑒別依據(jù)五部委聯(lián)合發(fā)布的《固體廢物鑒別導(dǎo)則》(試行)。該導(dǎo)則從2006年4月1日起實(shí)施，有效期一直持續(xù)到GB 34330-2017生效。

固體廢物鑒別導(dǎo)則

導(dǎo)則開(kāi)章提出：“固體廢物與非固體廢物的鑒別首先應(yīng)根據(jù)《*人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中的定義進(jìn)行判斷;其次可根據(jù)本導(dǎo)則所列的固體廢物范圍進(jìn)行判斷;根據(jù)上述定義和固體廢物范圍仍難以鑒別的，可根據(jù)本導(dǎo)則*三部分進(jìn)行判斷。”

導(dǎo)則明確以《*人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中的定義為首要依據(jù)。GB 34330-2017在導(dǎo)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行了細(xì)化，但其執(zhí)行目的自然是為了《固廢法》的實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)的操作性得到了較大的提升，是一大進(jìn)步;但忽略了定義的作用，則顯得美中不足。

二、空間角度

我們來(lái)看看歐盟做法。歐盟在固廢框架指令(2008/98/EC)中規(guī)定了廢物的定義——“any substance or object which the holder discards or intends or is required to discard“。在實(shí)際鑒別中，歐盟**機(jī)構(gòu)都是按照定義中的關(guān)鍵詞進(jìn)行判定。歐盟曾有過(guò)一個(gè)案例，即建筑時(shí)從地里挖掘出的泥土。這些泥土如果無(wú)計(jì)劃的久置，就是廢物。如果在挖掘之初，就做好回填計(jì)劃，那就不是廢物。同樣的對(duì)象，因?yàn)椴僮鞯牟町?，就?huì)導(dǎo)致不同的鑒別結(jié)果。這一點(diǎn)只能根據(jù)定義做出，而無(wú)法根據(jù)對(duì)象自身的物質(zhì)屬性予以實(shí)現(xiàn)。

三、意義角度

忽略了**依據(jù)如果不產(chǎn)生影響，當(dāng)然也*做出“尋章摘句老雕蟲”之舉。但缺少了定義的**作用會(huì)引起誤判。舉個(gè)例子：

在開(kāi)發(fā)之初做得坯件存在質(zhì)量缺陷，不能銷售，也無(wú)法修復(fù)。根據(jù)GB 34330-2017 4.1 a)就能得出這件物品是廢物的結(jié)論。但這件東西對(duì)于設(shè)計(jì)者有特殊的意義，因此想予以保留。那它還是廢物嗎?如果把定義引入其中，結(jié)論就很明顯，不是。

而博物館中的大量文物、古董，也是這樣。根據(jù)GB 34330-2017，很多文物就是廢物。但從社會(huì)、文化等角度來(lái)看，這樣的結(jié)論合適嗎?而能引導(dǎo)我們得出正確結(jié)論的，還是廢物的定義啊。

綜上，肯定固體廢物定義在固廢鑒別中的**作用，并切實(shí)用到廢物鑒別之中，可以起到正本清源、防止誤判的作用。


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