飽受爭議！耗材一票制，配送商大量淘汰！

時間：2020-05-26作者：廣東醫(yī)大智能科技有限公司瀏覽：155

        5月9日，福建醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于福建省醫(yī)用耗材集中采購文件（征求意見稿）》，擬定了心臟支架、人工關(guān)節(jié)、留置針、超聲刀、鎮(zhèn)痛泵等5類醫(yī)用耗材集中帶量采購文件。而在文件中，對于耗材配送與貸款結(jié)算上做了特別要求：

 
 
        在醫(yī)用耗材配送上，中選醫(yī)用耗材集中帶量采購嚴格執(zhí)行“兩票制”，鼓勵實行 “一票制”。在貸款結(jié)算上，中選醫(yī)用耗材產(chǎn)品由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一代為結(jié)算貸款。
 
        5月6日，福建省莆田市醫(yī)保局印發(fā)的《治理高值醫(yī)用耗材改革實施方案的通知》里指出，將強化流通管理。提升高值醫(yī)用耗材流通領(lǐng)域規(guī)?；I(yè)化、信息化水平，落實由生產(chǎn)企業(yè)選擇1-2家本地配送企業(yè)實行屬地化配送政策。 
        高值醫(yī)用耗材采購嚴格執(zhí)行“兩票制”，鼓勵實行“一票制”，減少高值醫(yī)用耗材流通環(huán)節(jié)，推動購銷行為公開透明。
 
多地鼓勵實行一票制

        2020年，國家已有統(tǒng)一部署要求：擴大國家組織集中采購和使用藥品品種范圍。綜合醫(yī)改試點省份要率先推進由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)“直接與藥品生產(chǎn)或流通企業(yè)結(jié)算貨款”，其他省份也要積極探索。
 
        醫(yī)藥企業(yè)繞開醫(yī)院與醫(yī)保基金直接結(jié)算，有業(yè)內(nèi)人士評價其較終會演變?yōu)橐黄敝啤．吘贯t(yī)院與生產(chǎn)企業(yè)直接交易模式的雛形已經(jīng)具備，如果直接結(jié)算得已實現(xiàn)(浙江廣東已經(jīng)實現(xiàn)），實際上就實現(xiàn)了“一票制” 
 
 
  
        除福建省外，近期已有多地發(fā)文，推進醫(yī)?；鹋c企業(yè)直接結(jié)算，或鼓勵實施一票制。
 
        4月22日，深圳市醫(yī)保局發(fā)布《深圳市治理高值醫(yī)用耗材改革實施方案》其中明確要求，加強集中結(jié)算管理。按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效的原則，建立交易資金集中結(jié)算機制，在深圳陽光平臺設(shè)立集中結(jié)算監(jiān)管賬戶，實現(xiàn)對交易行為全流程監(jiān)管。 探索醫(yī)?；鹜ㄟ^集中結(jié)算監(jiān)管賬戶直接與醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行結(jié)算。
 
        4月21日，湖南醫(yī)保局發(fā)布《湖南省醫(yī)藥采購平臺醫(yī)藥貨款在線支付結(jié)算實施細則》，其中規(guī)定，設(shè)立結(jié)算監(jiān)管賬戶，賬戶專項用于監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)通過省交易中心醫(yī)藥集中采購平臺進行藥品、耗材集中采購所產(chǎn)生的交易貨款結(jié)算，接收和支付用于藥品和耗材采購的醫(yī)保基金預(yù)付款。 供應(yīng)鏈，ebig 
        監(jiān)管賬戶的建立不僅能打擊醫(yī)藥耗材的灰色交易，也同樣促成了醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)?；鹬苯訉俞t(yī)藥供應(yīng)商的交易結(jié)算。

        4月10日，廣東省醫(yī)保局發(fā)布《<關(guān)于推進藥品和醫(yī)用耗材集團采購的指導(dǎo)意見>再次公開征求意見的公示》，其中*六條明確表示：改革貨款結(jié)算機制。加強藥款結(jié)算，按照不**采購金額的30%提前預(yù)付醫(yī)療機構(gòu)；積極推進醫(yī)?；鹬苯优c藥品生產(chǎn)企業(yè)或流通企業(yè)結(jié)算貨款，提升回款效率。  
 
        3月31日，湖北省咸寧市醫(yī)療**局發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建全市統(tǒng)一開放藥品流通市場的指導(dǎo)意見》，文件提到，鼓勵引導(dǎo)本地生產(chǎn)流通企業(yè)參與到市場競爭中來，支持幫助藥品生產(chǎn)企業(yè)直接為公立醫(yī)療機送藥品（一票制）。

        ...... 

減少流通環(huán)節(jié)，整治價格虛高

        目前，整治耗材價格虛高一直是監(jiān)管部門工作的重點，在許多文件中多次明確指出，原因在于其長期以來都是采取多層代理的銷售模式，中間經(jīng)過多層加價。
 
        帶量采購實施后，兩票制中的**票價格、嚴禁二次議價、制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)等等都將是對流通環(huán)節(jié)的大力壓縮，也就是“經(jīng)銷商沒有差價賺了”。

 
 
        而鼓勵實行“一票制”不但將流通環(huán)節(jié)的水分降到了較低。較是直接取消了代理經(jīng)銷模式，也就是說，大量經(jīng)銷商將被淘汰！ 廣東供應(yīng)鏈管理有限公司 
 
        為應(yīng)對新制，部分經(jīng)銷商仍可通過調(diào)整業(yè)務(wù)模式，由藥品耗材的代理銷售轉(zhuǎn)為專業(yè)的配送服務(wù)求存。以及作為醫(yī)院配送商，利用醫(yī)大智能SPD，在滿足政策所要求的醫(yī)用耗材流通領(lǐng)域規(guī)模化、專業(yè)化、信息化水平的前提下，讓院內(nèi)精細化物流管理服務(wù)成為**競爭力來提升業(yè)務(wù)地位。
 
        但有關(guān)于一票制的利弊，也引發(fā)了社會熱議。
 
引發(fā)爭議！一票制是否**合理？

        自3月5日**發(fā)布醫(yī)療**制度改革文件，全面部署醫(yī)療**制度改革工作，指出“推進醫(yī)?；鹋c企業(yè)直接結(jié)算”以來，就一票制的爭議不斷。 

        有人這樣評價：醫(yī)藥耗材的價格與幾票沒任何關(guān)系，藥、械企業(yè)的成本，醫(yī)生、醫(yī)院的扣點都是促進價格高的主要原因，藥企、械企每年都花大成本開各式各樣的會議，和商品做廣告是一回事，請所謂的大咖講座，這些都會使所有產(chǎn)生的產(chǎn)品價格提搞，對于新產(chǎn)品的推廣，需要有關(guān)部門給以支持和監(jiān)管。如果各部門行動起來，遏制價格虛高是一件簡單事情，首先遏制醫(yī)院，醫(yī)生回扣問題，然后由各地方物價等部門對各生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本進行核實，制定出銷售價格（這是關(guān)鍵一步，要公平公正約制定價，主要要防止價格部門弄虛作假，現(xiàn)在的價格就是腐敗而產(chǎn)生的。），這樣價格一下子就會探底，也不需要搞什么幾票制！每年都在搞價格，浪費了人力、物力、財力收獲甚微，就得從源頭抓起，這樣各個環(huán)節(jié)都可以運作，也不會是大部分經(jīng)銷關(guān)門。價格低了，醫(yī)保壓力小了，病人的壓力也會隨之減輕！搞一票還是二票都不是解決問題的根本，只是增加了稅收，但仍然解決不了醫(yī)保和病人的壓力！

        還有人擔(dān)憂，一票制根本就是違背市場規(guī)律，認為經(jīng)銷商絕不僅僅是個賺差價的。 
 
        醫(yī)藥經(jīng)濟報還曾總結(jié)出了一票制對藥企的影響：
        一、行為被規(guī)范，成本要上升。按照國家既定的各種法律法規(guī)來運營企業(yè)，無疑會讓運營成本上升，尤其是各種原材料、人工和財務(wù)成本上升，沒有溢價策略和議價能力的藥企失去了占有市場的有力武器——低價傾銷。
        二、動作標(biāo)準(zhǔn)化，違法成本高。過去政策不完善，違法后還有運作空間，現(xiàn)在有了具體規(guī)定，不敢以身試法，這種改變讓習(xí)慣找人辦事的藥企適應(yīng)不了。
        三、藥價被限制，利潤在縮水。成本上升，藥價被限制，藥廠只能在既定的利潤內(nèi)運營，醫(yī)藥行業(yè)回到治病救人的本質(zhì)，獲取利潤，只能從研發(fā)下手。　也就是說，從長遠看，一票制有可能會對藥品質(zhì)量產(chǎn)生負面影響，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬弦种茋鴥?nèi)醫(yī)藥發(fā)展！ 
 
        雖然主流觀點認為一票制利國利民，直接或間接地為群眾爭取了較低的醫(yī)療價格，但類似上述對一票制的質(zhì)疑聲也**中斷。孰是孰非，短期內(nèi)也無法得到結(jié)果。各位怎么看呢？


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• 詞條

  詞條說明

• 醫(yī)院物資管理信息化建設(shè)與實踐

  日前，國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局組織制定了《公立醫(yī)院運營管理信息化功能指引》提出了運營管理信息化建設(shè)應(yīng)用框架及功能設(shè)計要求。分為9大類業(yè)務(wù)，對45級163個功能點進行功能設(shè)計。其中四、資產(chǎn)域?（十九），明確物資管理相關(guān)工作。物資基礎(chǔ)信息管理支持基礎(chǔ)信息維護，按照供應(yīng)商、物資、領(lǐng)用科室、領(lǐng)用申請人、時間等多維度設(shè)置與維護。支持醫(yī)院內(nèi)部物資的目錄維護。支持歷史物資目錄的查詢和導(dǎo)出。支持庫房

• 醫(yī)院內(nèi)部物流供應(yīng)鏈優(yōu)化方案

  醫(yī)藥流通企業(yè)通過服務(wù)延伸搶占醫(yī)院入口，但隨著政策的深入變化，醫(yī)院從內(nèi)部開始提升物流周轉(zhuǎn)效率，降低運營成本已逐漸成為醫(yī)院的主流方式。 醫(yī)藥流通企業(yè)的服務(wù)延伸投入有限！ 醫(yī)院藥品耗材擁有上百家供應(yīng)商，每個供應(yīng)商的延伸服務(wù)程度不一，投入也視乎與醫(yī)院的合作規(guī)模，醫(yī)院的問題并未因此得到解決。 醫(yī)院內(nèi)部物流工作繁重，專業(yè)人員缺乏！ 醫(yī)院是用一個多科室多部門，甚至是跨院區(qū)的龐大體系，其內(nèi)部物資管理有獨立運作，也

• 一票制推進！醫(yī)藥流通企業(yè)格局生變

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• 醫(yī)院SPD(第三方專業(yè)運營)是醫(yī)院降本增效運營的解決方案

  《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2016~2020）》不僅對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)深化改革做了明確規(guī)劃和部署，而且對完善管理體制，如何實行管辦分開，醫(yī)藥分家，提高醫(yī)院運營效率也提出的具體要求?！渡罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務(wù)》明確要求完善公立醫(yī)院管理體制，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；推進衛(wèi)生信息化建設(shè)，加快醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療**、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)并實現(xiàn)互聯(lián)互通。國家從宏觀政策上對提高醫(yī)