園區(qū)發(fā)展的幾個趨勢

時間：2021-02-09作者：北京聯(lián)東金平投資管理有限公司瀏覽：121

隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向**產(chǎn)業(yè)不斷的轉(zhuǎn)型，也必然使園區(qū)的發(fā)展內(nèi)容和特征存在以下幾個明顯的趨勢，也是未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和發(fā)展中需要注意的內(nèi)容。


趨勢一，從注重優(yōu)惠政策向發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變
從世界**產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，基本經(jīng)歷了由“單個企業(yè)→同類企業(yè)集群→產(chǎn)業(yè)鏈→產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展路徑演變，**產(chǎn)業(yè)只有集群化發(fā)展，才會激發(fā)出較大的能量。**來**園區(qū)政策走向看，優(yōu)惠政策將可能逐步從區(qū)域傾斜轉(zhuǎn)向技術(shù)傾斜和產(chǎn)業(yè)傾斜（這是國外通行的做法）。


趨勢二，由加工型高新區(qū)向研發(fā)型高新區(qū)轉(zhuǎn)型
由于**園區(qū)功能的特殊性，決定了**園區(qū)適合打造**性產(chǎn)業(yè)鏈（研發(fā)、設(shè)計、中試等）。未來**園區(qū)的發(fā)展在于比技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化效率，我國**園區(qū)也將逐步走向以研發(fā)中心、研發(fā)型產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)為主體的研發(fā)型**園區(qū)。


趨勢三，從強調(diào)引進(jìn)大型公司向科技型中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)變
隨著高新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化、交叉性的增大，使得科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化的復(fù)雜性日益加大，從而大規(guī)模研發(fā)的系統(tǒng)風(fēng)險大大增加。而隨著科技預(yù)測性和可控性的加強，在總體方向下，將研發(fā)課題市場化、模塊化、專業(yè)化，采用小規(guī)模研究，充分利用其靈活性，可有效分散風(fēng)險和加快科技研發(fā)速度。

趨勢四，由單純的土地運營向綜合的“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”和“氛圍培育”轉(zhuǎn)變
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，未來必然應(yīng)該從孤立的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)走向綜合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，通過土地、地產(chǎn)項目的產(chǎn)業(yè)入股等方式，將土地、園區(qū)物業(yè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來；同樣也從片面的環(huán)境建設(shè)走向*的氛圍培育，在打造*的硬環(huán)境的同時，加強區(qū)域文化氛圍、創(chuàng)新機制、管理服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)。

趨勢五，由功能單一的產(chǎn)業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型
現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的特性——智力資源密集、規(guī)模較小、信息網(wǎng)絡(luò)化，決定了新的產(chǎn)業(yè)區(qū)功能的綜合性，不是單純的工業(yè)加工、科技產(chǎn)品制造區(qū)，還包括配套服務(wù)的各種商業(yè)服務(wù)、金融信息服務(wù)、管理服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、娛樂休憩服務(wù)等綜合功能。


四，現(xiàn)有的園區(qū)運營存在的問題
1，管理體制不夠科學(xué)
各園區(qū)管委會是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的直接責(zé)任主體， 其職能類似于一級**, 但缺乏應(yīng)有的規(guī)劃、建設(shè)及相關(guān)審批權(quán)限，由于不具備依法行政主體資格，在入駐企業(yè)、上級主管部門之間需要做大量的協(xié)調(diào)工作，一旦協(xié)調(diào)不到位， 將貽誤有利的建設(shè)時機，與企業(yè)發(fā)展中高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)要求較不適應(yīng)。
2，政策措施不夠完善
由于目前主要采用行政手段運行模式，加之促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的專項配套措施還不完善，仍然存在“以地引資、以地養(yǎng)園區(qū)”為主的粗放發(fā)展模式，各部門從政策、資金、制度上聚焦園區(qū)發(fā)展的局面還未形成，行政審批、服務(wù)效率和社會信用相對滯后， 地方性的信用體系及管理制度尚未建立。
3，融資渠道較窄
目前，園區(qū)發(fā)展90%主要依靠財政撥款， 由于基礎(chǔ)建設(shè)投資回收周期較長，加之園區(qū)自身的造血功能尚未健全，建設(shè)資金不足且沒有有效的融資渠道和方式，導(dǎo)致園區(qū)的總體開發(fā)、配套建設(shè)速度緩慢。
尤其在完全行政手段運營模式下，資金問題往往使得管理者在工業(yè)園區(qū)的運營管理中有心無力。
4，專業(yè)人才比較缺乏
各園區(qū)目前的招商、建設(shè)和管理團隊都由機關(guān)工作人員組成，市場化運營的知識和能力還不足，相對園區(qū)“專業(yè)化、集群化、**化、**化”發(fā)展方向，現(xiàn)有的運營團隊還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的要求。

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