節(jié)水灌溉:助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

    在檢查過程中,檢查組指出,我國節(jié)水灌溉建設(shè)步伐加快,全國節(jié)水灌溉工程面積達(dá)4.66億畝,其中高效節(jié)水灌溉面積2.69億畝,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,要繼續(xù)大力發(fā)展節(jié)水灌溉,實(shí)施區(qū)域規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉行動(dòng)。

    ? ?我國是個(gè)水資源較度貧乏的國家,農(nóng)業(yè)用水的關(guān)鍵一個(gè)環(huán)節(jié)是節(jié)水。目前,我國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.536,遠(yuǎn)**0.7到0.8的世界**水平。關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定指出,要大力發(fā)展節(jié)水灌溉,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù),擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),采用地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。穩(wěn)步發(fā)展牧區(qū)水利,建設(shè)節(jié)水高效灌溉飼草料地。

    ? ?有關(guān)負(fù)責(zé)人在向檢查組匯報(bào)情況時(shí)指出,我國認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)水**的根本方針,分區(qū)推進(jìn)規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉。先后啟動(dòng)實(shí)施東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉工程建設(shè),2011年以來全國累計(jì)添加高效節(jié)水灌溉面積9300多萬畝。因地制宜推廣不同發(fā)展模式,通過項(xiàng)目帶動(dòng)、政策扶持以及開展國家高效節(jié)水灌溉**縣創(chuàng)建活動(dòng),一些重點(diǎn)地區(qū)因地制宜探索出不同的可推廣的技術(shù)模式。

    ? ?檢查組在內(nèi)蒙古自治區(qū)了解到,該區(qū)將節(jié)水灌溉作為戰(zhàn)略工程推進(jìn)?!笆濉逼陂g,高效節(jié)水灌溉工程累計(jì)投入124.4億元,牧區(qū)節(jié)水灌溉工程累計(jì)投入10.4億元,先后實(shí)施12處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,開展40個(gè)*財(cái)政農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。截至2015年年底,自治區(qū)節(jié)水灌溉面積達(dá)到3712萬畝,包頭市九原區(qū)、固陽縣膜下滴灌的灌溉水有效利用系數(shù)可以達(dá)到0.75,玉米畝產(chǎn)由500公斤提高到812公斤。

    ? ?在云南,檢查組看到,該省分區(qū)域進(jìn)行節(jié)水灌溉工程設(shè)施配套,在壩區(qū)重點(diǎn)推廣管灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉和水肥一體化技術(shù),適度推廣渠道防滲技術(shù);在山區(qū)重點(diǎn)推廣雨水集蓄利用和管池結(jié)合等灌溉技術(shù);在九大高原湖泊和重要城市水源地**推廣高效節(jié)水工程、節(jié)水減排監(jiān)控和評價(jià)機(jī)制?!笆濉逼陂g新增節(jié)水灌溉面積188萬畝。全省灌溉水有效利用系數(shù)從0.35提高到0.45,年節(jié)水量6億立方米以上。

    ? ?在廣東,農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉以渠道防滲為主。檢查組了解到,截至2015年年底,廣東全省節(jié)水灌溉面積444萬畝,其中,渠道防滲面積389萬畝,低壓管道、微噴灌等高效節(jié)水灌溉面積55萬畝。積極推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),“十二五”期間,完成地膜覆蓋面積565.7萬畝,秸稈覆蓋面積254.5萬畝,水肥一體化技術(shù)覆蓋面積196.7萬畝。

    ? ?檢查組在安徽省了解到,該省不斷加大節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度,年均建設(shè)節(jié)水灌溉工程面積110萬畝,其中,高效節(jié)水灌溉面積10萬畝,年新增節(jié)水能力1億立方米。該省嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)格的水資源管理制度,建立農(nóng)業(yè)用水承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。針對農(nóng)業(yè)用水比重較高、用水管理方式粗放等問題,結(jié)合不同地區(qū)的特點(diǎn)實(shí)施有針對性的節(jié)水措施。扶持節(jié)水灌溉設(shè)施設(shè)備的科技創(chuàng)新、規(guī)?;a(chǎn)和推廣應(yīng)用,推動(dòng)節(jié)水技術(shù)與農(nóng)藝農(nóng)技相融合,有效促進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    ? ?推廣節(jié)水灌溉中存在的問題亟須解決

    ? ?以色列滴灌技術(shù)被公認(rèn)為是目前比較好的節(jié)水灌溉技術(shù),我國自20世紀(jì)70年代末引進(jìn)以來,**了長足發(fā)展。但是,在推廣中遇到的資金投入要求大、管理手段要求高、膜下滴灌造成污染等問題,成為制約其發(fā)展的不利因素。

    ? ?檢查組指出,高效節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢和管理手段落后是亟須解決的重點(diǎn)問題。全國節(jié)水灌溉工程面積僅占有效灌溉面積的47.2%,高效節(jié)水灌溉面積僅占27.2%。膜下滴灌等節(jié)水技術(shù)大面積推廣后,由于地膜易碎,難以回收,給農(nóng)田帶來的“白色污染”日趨嚴(yán)重。

    ? ?在內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)行檢查時(shí),有關(guān)方面向檢查組反映,發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)一次性投入較大,如膜下滴灌畝均投資1200元,噴灌畝均投資1000元,滴灌帶等灌溉設(shè)施為消耗品,每畝每年還需投入150元。自治區(qū)發(fā)展膜下滴灌是整合了國家旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、國家優(yōu)質(zhì)糧食工程和節(jié)水增糧行動(dòng)等項(xiàng)目資金,如固陽縣發(fā)展膜下滴灌總投入5969萬元,其中,整合*資金和地方配套資金4570萬元,其余1399萬元需要農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社自籌。而目前對發(fā)展高效節(jié)水灌溉的扶持政策較少,地方財(cái)政配套困難,在資金投入、技術(shù)支持等方面都存在不足。包頭市九原區(qū)有19萬畝灌溉面積,其中,土渠灌溉面積8萬畝、占比42%,防滲渠灌溉面積5萬畝、占比26%,管道和噴滴灌溉面積6萬畝、占比32%,節(jié)水灌溉面積占比還是很小。



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