如今,**采購供應(yīng)商資質(zhì)造假問題屢見不鮮,其中,ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證較是造假的重災(zāi)區(qū)。某省的**采購信息公開數(shù)據(jù)顯示,在2013年該省**采購監(jiān)管部門針對供應(yīng)商資質(zhì)造假開出的罰單中,有一半以上涉及ISO9000相關(guān)認(rèn)證。這項(xiàng)在各類**采購招標(biāo)文件中高頻出現(xiàn)的資格要求為何會引發(fā)這么多的造假?**采購又該如何杜絕認(rèn)證資質(zhì)造假問題?
"高大上"資格驅(qū)動
"你們公司為什么要申請ISO9000?"記者詢問某供應(yīng)商。
ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證是目前世界上使用較廣的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)一旦**這種認(rèn)證證書,就可以證明自身質(zhì)量管理體系達(dá)到了**標(biāo)準(zhǔn)。因此,在許多企業(yè)眼里,這項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)證是"高大上"的標(biāo)志。許多**采購項(xiàng)目也把是否通過ISO9000申請作為供應(yīng)商參加**采購的門檻。但是,這道**化的高門檻并不好跨。
目前,**標(biāo)準(zhǔn)化組織已將認(rèn)證工作授權(quán)給各個地區(qū)自行操作。中國于1988年引入ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系,目前相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)為中國合格評定地區(qū)認(rèn)可委員,它是由地區(qū)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理**批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)的地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證能力進(jìn)行資格認(rèn)可工作。
由于完整的標(biāo)準(zhǔn)體系、相對嚴(yán)格的申請流程以及不算低的申請費(fèi)用,企業(yè)要想通過正規(guī)機(jī)構(gòu)、正常渠道獲得認(rèn)證并不是一件*的事。但市場中的企業(yè)又有著**的需求。這就為未注冊的非正式認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供了"商機(jī)"。采訪中記者發(fā)現(xiàn),除了認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)等"正規(guī)軍"外,有些咨詢機(jī)構(gòu)也做起了認(rèn)證的生意。這類機(jī)構(gòu)的"認(rèn)證"往往操作簡單,企業(yè)只需掏一筆錢,便能拿到一個證書,因此,不少企業(yè)也樂意走這種捷徑。只不過,這種認(rèn)證雖然形式上也是ISO9000,但本質(zhì)上屬于**認(rèn)證,不是法律和*部門認(rèn)可的認(rèn)證。
官網(wǎng)查詢數(shù)字編號
**采購**證書事件被揭發(fā)后,當(dāng)事供應(yīng)商都會受到比較嚴(yán)厲的處罰,比如處以罰款、禁止市場準(zhǔn)入等。但除了這種事后監(jiān)管,業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)更多地集中在**采購資質(zhì)審查如何把關(guān)問題上。
據(jù)黑龍江省**采購中心合同監(jiān)督處處長白常瑞介紹,目前在**采購中,評審*對供應(yīng)商提供的資質(zhì)材料采取形式評審的方法,即對文件是否齊全清晰、填寫是否規(guī)范、簽字印章是否缺少等進(jìn)行核查。而隨著造假手段越來越高,許多造假認(rèn)證書足可以假亂真。如果只進(jìn)行形式評審,哪怕要求供應(yīng)商提供認(rèn)證書"原件",也可能出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚。因此,絕大多數(shù)地方都將投標(biāo)企業(yè)獲得認(rèn)證等資質(zhì)條件對外公開,接受**業(yè)供應(yīng)商的監(jiān)督。記者了解到,實(shí)踐中,因其他供應(yīng)商質(zhì)疑而揭發(fā)的認(rèn)證造假行為占據(jù)相當(dāng)比例。
此外,部分省市也開始借助網(wǎng)絡(luò)力量。2010年起,內(nèi)蒙古自治區(qū)**采購中心采取了上網(wǎng)驗(yàn)證供應(yīng)商資質(zhì)條件的做法,要求供應(yīng)商在投標(biāo)時提供資質(zhì)原件或所對應(yīng)的數(shù)字編號。業(yè)內(nèi)*表示,資質(zhì)文件雖然可以造假,但每一份資質(zhì)文件只對應(yīng)一個編號,這種方式能將造假文件有效剔出。
天津市**采購中心有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,一般來講,ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證書可通過"中國認(rèn)可認(rèn)證信息網(wǎng)"進(jìn)行查詢。他介紹,如果輸入數(shù)字編號后能查到相關(guān)認(rèn)證信息,基本可判定認(rèn)證書為真;如果查不到,也不一定是造假,而有可能是已通過認(rèn)證審核,正處于制證過程,此時則需要供應(yīng)商出具認(rèn)證機(jī)關(guān)的證明文件。這兩種情況之外,則是造假行為。
聯(lián)動監(jiān)管省時提效
在業(yè)內(nèi)人士看來,認(rèn)證的專業(yè)性較強(qiáng),鑒別認(rèn)證真?zhèn)我残枰欢ǖ?*能力。
"評標(biāo)**僅承擔(dān)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求的義務(wù),沒有**能力鑒別認(rèn)證真?zhèn)巍M瑯?,集中采購機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也都沒有鑒定的權(quán)力和**能力。"業(yè)內(nèi)某*一語道出了**采購部門對認(rèn)證造假心有余而力不足的窘?jīng)r。
實(shí)踐中,**招標(biāo)采購活動中涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證等認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的企業(yè),其資質(zhì)一般由*監(jiān)督。因此,有*建議,可實(shí)行部門聯(lián)動,在**采購資質(zhì)審查環(huán)節(jié)引入*檢查監(jiān)督,此舉既可增加資質(zhì)認(rèn)證的效力,又可提高**采購效率。對于暫時無法實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動的地區(qū),可在金額較高、社會影響力較大的**采購項(xiàng)目中邀請質(zhì)監(jiān)部門列席評審會議,現(xiàn)場解答評委的業(yè)務(wù)咨詢,協(xié)助審查存在爭議的**問題,同時提前介入調(diào)查可能存在違反行業(yè)規(guī)定的經(jīng)營行為。
營造誠信投標(biāo)氛圍
資質(zhì)造假,根兒還在供應(yīng)商身上。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,遏制認(rèn)證造假事件的根本在于營造誠信的投標(biāo)氛圍。
山西省大同市**采購中心主任林志平建議提高供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)成本,并能執(zhí)行到位。西部地區(qū)某**采購中心負(fù)責(zé)人也持相同觀點(diǎn):"如果一次虛假應(yīng)標(biāo)被查處,終身將不得在全國范圍內(nèi)任何地方參加**采購活動,恐怕就沒供應(yīng)商敢虛假應(yīng)標(biāo)了。"
此外,有*建議應(yīng)對入庫供應(yīng)商開展誠信教育,告知誠信規(guī)章政策,引導(dǎo)供應(yīng)商遵循誠實(shí)信用原則參與**采購活動。
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詞條
詞條說明
一、認(rèn)證流程:先期策劃→材料收集→信息核準(zhǔn)→信息上報(bào)→咨詢服務(wù)→體系資料完善→內(nèi)審→管理評審→迎接第三方認(rèn)證→發(fā)證 二、基本要素:IATF16949五*具分別是:1、統(tǒng)計(jì)過程控制(SPC);2、測量系統(tǒng)分析(MSA);3、失效模式和效果分析(FMEA);4、產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃(APQP);5、生產(chǎn)件批準(zhǔn)程序(P**)。 統(tǒng)計(jì)過程控制SPC是一種制造控制方法,是將制造中的控制項(xiàng)目,依其特性所收集的
醫(yī)用口罩可分為醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用外科口罩和一次性使用醫(yī)用口罩。醫(yī)用防護(hù)口罩是指用于醫(yī)療工作環(huán)境下,過濾空氣中的顆粒物,阻隔飛沫、血液、體液、分泌物等自吸過濾式口罩,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB 19083-2010《醫(yī)用防護(hù)口罩技術(shù)要求》。醫(yī)用外科口罩是指用于臨床醫(yī)務(wù)人員在有創(chuàng)操作時佩戴的口罩,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為YY 0469-2011《醫(yī)用外科口罩》。一次性使用醫(yī)用口罩是用于普通醫(yī)療環(huán)境中阻隔口腔或鼻腔噴出污染物佩戴
為了能夠較好的發(fā)揮兩套體系整合所帶來的企業(yè)**,需要遵從體系整合原則,進(jìn)而開展體系整合的建設(shè)與管理。體系整合原則,是企業(yè)建設(shè)服務(wù)管理與信息*管理的前提基礎(chǔ)與**依據(jù),整合原則在體系整合構(gòu)建與實(shí)施中將發(fā)揮其大作用。體系整合所要遵照的原則包括: (1)關(guān)注客戶服務(wù)水平 ISO20000 是以客戶為中心,以流程為導(dǎo)向的IT 服務(wù)管理體系,旨在提高客戶滿意度水平。而ISO27001 主要是對信息資產(chǎn)的
核工業(yè)信陽工程勘察院也需要辦理ISO27001認(rèn)證啦
我司于19年5月13日受該單位委托辦理ISO27001信息*管理體系的認(rèn)證。到該單位進(jìn)行為期兩天的實(shí)地考察。目前,隨著科技的發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代的到來,由于我國中小企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以及中小企業(yè)的**者缺乏信息*領(lǐng)域知識和意識,導(dǎo)致中小企業(yè)的信息安*臨著較大的風(fēng)險(xiǎn),我國中小企業(yè)信息化進(jìn)程已經(jīng)步入普及階段,解決我國中小企業(yè)的信息*問題已經(jīng)刻不容緩。通過**和實(shí)施企業(yè)信息*管理體系能
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