構(gòu)建“事前預控、事中控制、事后評估”的項目造價全過程管理模式

時間：2023-03-03作者：成都泓建項目管理有限公司瀏覽：97

構(gòu)建“事前預控、事中控制、事后評估”的項目造價全過程管理模式

2月24日，全省交通運輸造價管理工作會議在蓉召開。會議傳達了廳黨組書記、廳長彭琳對全省交通造價工作的重要批示精神，全面總結(jié)“十二五”及2015年交通運輸造價管理工作，安排部署“十三五”及2016年工作。廳黨組成員、總工程師陳樂生出席會議并講話，省交戰(zhàn)辦主任胡洪波主持會議，廳造價站負責人作工作報告。會議通報了2015年全省各市州交通運輸局（委）造價管理工作考核情況。

創(chuàng)新思路

努力提升全省交通造價監(jiān)管水平

陳樂生強調(diào)，交通造價管理工作，要堅持構(gòu)建“事前預控、事中控制、事后評估”的項目造價全過程管理模式，努力提升全省交通造價監(jiān)管水平。要充分發(fā)揮交通造價管理機構(gòu)在標準建設(shè)、造價監(jiān)管、市場服務(wù)等三方面的職能作用，積極落實計價依據(jù)編制工作，不斷推進工程造價管理法制建設(shè)，加強市場監(jiān)管，提升材料價格信息服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)造價管理相關(guān)各方主體活力，推進各方主體的責任落實，努力提高服務(wù)構(gòu)建暢通安全高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系的能力。要著力抓好責任落實、事前預控、事中控制、考核評估、黨風廉政建設(shè)五個方面工作。

“十二五”：交通造價管理呈現(xiàn)“四大亮點”

市州造價管理組織機構(gòu)基本健全。廳造價站獨立設(shè)置，21個市州中有13個市州為獨立造價管理機構(gòu)、8個市州為造價質(zhì)監(jiān)兩站合一，分級負責的造價管理機構(gòu)初步形成。

造價審查的建設(shè)項目規(guī)模創(chuàng)歷史之較。五年來，省、市級造價管理機構(gòu)累計完成各類工程造價審核3072項，送審金額8468億元，審減372億元，審核項目個數(shù)、送審金額和審減金額均為歷史較高水平。

計價基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強。出臺定額、計價標準共6項，完成橋梁樁基修訂、補充定額共1006條；編輯出版《四川交通建設(shè)工程造價管理信息》20期，部分市州還建立了地方材料分布圖，并發(fā)布了本轄區(qū)的造價管理信息季刊。

造價監(jiān)管、市場服務(wù)等行業(yè)管理能力不斷提升。以省、市級重點項目臺賬建設(shè)為抓手，加強重點項目監(jiān)督，強化目標考核，科學嚴格控制項目投資。目前，已建立26條在建高速公路項目和39條地方重點交通建設(shè)工程項目的造價管理臺賬，為科學高效開展項目造價監(jiān)督檢查提供了借鑒。組織造價人員資格過渡考試四川考區(qū)考務(wù)服務(wù)工作，我省通過總?cè)藬?shù)**全國**，并完成造價人員繼續(xù)教育和資格管理工作，為我省造價管理工作開展提供了人才智力**。

“十三五”：“八項措施”確保“七大目標”順利實現(xiàn)

“十三五”，交通造價管理工作將實現(xiàn)“七大目標”：健全標準統(tǒng)一、設(shè)置規(guī)范的市（州）交通建設(shè)造價管理機構(gòu)，補充修訂造價管理制度，完善考核評價體系，造價行業(yè)管理規(guī)范有序；強化行業(yè)標準化建設(shè)，補充完善定額計價體系，加強新編制辦法和新定額的宣貫；規(guī)范估概預算、招標控制價的編制和審核工作，合理確定和有效控制工程投資；進一步修訂完善造價管理臺帳，實現(xiàn)項目投資的預測、預報、預警，給**決策當好參謀助手作用；進一步提升材價信息深度、廣度、精度，建立和完善各市（州）、縣（市、區(qū)）主要地材分布圖；培育工程造價咨詢市場，加強從業(yè)隊伍建設(shè)，逐步建立造價從業(yè)單位和人員的信用評價機制；加強督導與考核評價，實施項目全過程造價監(jiān)督。

為實現(xiàn)這“七大目標”，廳造價站制定了八項切實可行的措施：加快完善修訂造價管理制度，規(guī)范造價管理行為；健全造價管理機制，確保造價管理工作有序開展；開展交通行業(yè)標準建設(shè)，完善工程定額計價體系；嚴格造價管理工作考核，提升行業(yè)管理水平；強化建設(shè)過程監(jiān)督檢查，有效控制工程造價；培育交通工程造價咨詢市場，逐步建立造價信用評價機制；提高信息化管理水平，較好地服務(wù)于交通建設(shè)各方；加強人員培訓，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

2016：實現(xiàn)交通造價管理開門紅2016年是“十三五”的開局之年，通過創(chuàng)新審查方式和建立造價管理臺賬為抓手，提升造價管理隊伍的履職能力，全面提升造價管理能力和水平，努力實現(xiàn)“十三五”造價管理開門紅。

根據(jù)各級編辦及交通運輸行業(yè)主管部門賦予省、市（州）造價管理部門的職能職責，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，把握發(fā)展方向。根據(jù)部將出臺的造價管理辦法修訂我省造價管理辦法。

加強新編辦及新定額的宣貫，為正確使用新編辦及定額打下堅實的基礎(chǔ)。組織“四新”技術(shù)補充定額測定與發(fā)布，為工程計價提供依據(jù)。

創(chuàng)新審查方式，做好工程造價審核工作。逐步推行由項目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢公司進行造價審查，省、市（州）造價站根據(jù)職責權(quán)限進行審核，再報相應(yīng)交通主管部門審批。招標較高投標限價由項目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的設(shè)計單位或咨詢公司編制，并委托另一家有相應(yīng)資質(zhì)和能力的咨詢公司審查，根據(jù)項目性質(zhì)報廳造價站及市（州）造價站備案。

在建項目的督導檢查。要求每次督查應(yīng)形成書面督查報告，發(fā)現(xiàn)重大問題時應(yīng)當即下發(fā)督查整改通知，并跟蹤整改情況，廳站將進一步加強對各市（州）交通運輸局（委）造價管理工作的考核評價工作。

加強對地方交通項目的行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導。根據(jù)造價管理職能職責，除加強對省、市（州）重點公路建設(shè)項目的造價審查外，將進一步加大對農(nóng)村公路、水運項目造價監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導，加強咨詢服務(wù)工作。

建立和完善已建及在建項目工程造價臺帳，提高材價信息收集廣度、精度，編制各地地材分布圖。


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• 詞條

  詞條說明

• 全過程造價咨詢

  全過程工程咨詢服務(wù)是一種創(chuàng)新咨詢服務(wù)組織實施方式，大力發(fā)展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的新型咨詢服務(wù)模式。全過程工程咨詢服務(wù)是可采用多種組織方式，由項目投資人委托一家單位負責或牽頭，并配備以由全過程工程項目管理師作為總負責人的全過程工程咨詢團隊來為項目決策至運營持續(xù)提供局部或整體解決方案，包括項目各階段咨詢和管理服務(wù)。全過程造價咨詢?nèi)^程各專業(yè)咨詢服務(wù)：項目決策階段包括但不限于：機會研究

• 財政性投資項目造價咨詢服務(wù)為什么要做入圍

  一、法律層面的依據(jù)主要是根據(jù)*人民共和國預算法(2018修正)*88條規(guī)定：各級**財政部門負責監(jiān)督本級各部門及其所屬各單位預算管理有關(guān)工作，并向本級**和上一級**財政部門報告預算執(zhí)行情況。*89條規(guī)定縣級以上**審計部門依法對預算執(zhí)行、決算實行審計監(jiān)督。 對預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告應(yīng)當向社會公開。這個預算法里面的預算不是指工程造價的預算，是指財政預算，包括預算包括一般公共預算、政

• 工程預算的定義

  ?按照國家規(guī)定：基本建設(shè)工程預算是隨同建設(shè)程序分階段進行的。由于各階段的預算制基礎(chǔ)和工作深度不同，基本建設(shè)工程預算可以分為兩類，即：一是概算；二是預算。概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計概算兩種，預算又有施工圖設(shè)計預算和施工預算之分，基本建設(shè)工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。工程預算工程預算-工程項目定義工程項目綜合概、預算書包括哪些內(nèi)容？如何編制？ 工程項目又稱單項工程，是指具有*

• 咨詢工程師考試報名條件如下

  1、**工學學科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟學類、管理科學與工程類專業(yè)大學?？茖W歷。累計從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿8年；2、**工學學科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟學類、管理科學與工程類專業(yè)大學本科學歷或者學位。累計從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿6年；3、**含工學學科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟學類、管理科學與工程類專業(yè)在內(nèi)的雙學士學位，或者工學學科門類專業(yè)研究生班畢業(yè)，累計從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿4年；4、**工學學科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟學類、管理科