《較高人民法院關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行若干問題的規(guī)定》的四大亮點解讀

時間：2018-11-05作者：上海匯筠律師事務(wù)所瀏覽：289

為進一步完善公證債權(quán)文書執(zhí)行程序，充分發(fā)揮“賦強公證”在糾紛預(yù)防方面的功能，2018年6月25日較高人民法院審判***1743次會議通過了《較高人民法院關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》自2018年10月1日起施行。

一、《規(guī)定》明確了執(zhí)行依據(jù)及內(nèi)容

《規(guī)定》*三條、*四條對公證債權(quán)文書的執(zhí)行依據(jù)及內(nèi)容進行了明確。鑒于執(zhí)行證書是在長期實踐中探索形成的，且在核實債務(wù)履行情況方面起到積極作用，故《規(guī)定》明確，債權(quán)人在申請執(zhí)行時應(yīng)一并提交執(zhí)行證書，作為證明履行情況等內(nèi)容的證據(jù)。同時明確公證債權(quán)文書作為執(zhí)行依據(jù)應(yīng)當具備的內(nèi)容，以及立案受理的基本要件要求。

《規(guī)定》*五條、*六條明確，對于存在不得經(jīng)公證賦予強制執(zhí)行效力、未載明債務(wù)人接受強制執(zhí)行的承諾或權(quán)利義務(wù)主體不明確或給付內(nèi)容不明確等情形的執(zhí)行依據(jù)，通過不予受理、駁回執(zhí)行申請，來杜絕不規(guī)范甚至虛假、違法公證債權(quán)文書隨意進入執(zhí)行程序。

二、《規(guī)定》明確了申請執(zhí)行的時效期間及給付內(nèi)容

《規(guī)定》*九至十一條，明確了申請執(zhí)行公證債權(quán)文書的期間起算以及時效中斷情形，以此督促債權(quán)人及時行使權(quán)利；同時明確了人民法院根據(jù)公證債權(quán)文書，并結(jié)合申請執(zhí)行人的申請，確定給付內(nèi)容，據(jù)此發(fā)出執(zhí)行通知開始執(zhí)行；因民間借貸形成的公證債權(quán)文書，載明的利率**過法律、**解釋規(guī)定的上限的，人民法院依職權(quán)審查，對**過部分不納入執(zhí)行范圍。

三、《規(guī)定》明確了不予執(zhí)行的情形

《規(guī)定》*十二條，對可以申請不予執(zhí)行的嚴重違反法定公證程序的情形作了列舉。此外，執(zhí)行公證債權(quán)文書違背公序良俗的，人民法院依職權(quán)主動審查認定，并裁定不予執(zhí)行。同時還明確了不予執(zhí)行的申請、審查與認定程序，填補了空白。

四、《規(guī)定》明確了救濟途徑

《規(guī)定》*二十至二十四條，設(shè)置了完整的救濟路徑：

**，對于無法進入執(zhí)行程序的公證債權(quán)文書，包括被裁定不予受理、駁回執(zhí)行申請，以及公證機構(gòu)決定不予出具執(zhí)行證書等情形，當事人可以就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭議提起訴訟。

*二，存在特定實體爭議時，當事人、利害關(guān)系人可以就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭議直接提起訴訟。針對實體爭議訴訟，《規(guī)定》對執(zhí)行程序與訴訟程序的銜接進行了合理安排。尤其是為確保公證債權(quán)文書依法執(zhí)行，防止債務(wù)人濫用訴權(quán)阻礙執(zhí)行程序，《規(guī)定》對債務(wù)人提起訴訟的時間、情形都作了明確限制，且在判決不予執(zhí)行之前，公證債權(quán)文書執(zhí)行程序不停止。



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  較高人民法院于2015年5月5日發(fā)布的《較高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》*二十八條規(guī)定（以下簡稱“規(guī)定*二十八條” ）：“金錢債權(quán)執(zhí)行中，買受人對登記在被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)提出異議，符合下列情形且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予支持：（一）在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書面買賣合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有該不動產(chǎn)；（三）已支付全部價款，或者已按照合