關(guān)于公布《*人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》的令

時(shí)間：2021-04-16作者：萬(wàn)享進(jìn)貿(mào)通供應(yīng)鏈(上海)有限公司瀏覽：818

關(guān)于公布《*人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》的令

*人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》已于2020年12月11日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。2008年12月29日海關(guān)總署公布的《*人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》（海關(guān)總署令*179號(hào)）同時(shí)廢止。

 

                                        

署長(zhǎng)  倪岳峰　　2020年12月21日

 

*人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法

**章 總則

**條 為了規(guī)范海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理工作，**行政相對(duì)人合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《*人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海關(guān)法》）、《*人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》及有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

*二條 進(jìn)出口貨物減征或者免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)減免稅）事務(wù)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，海關(guān)依照本辦法實(shí)施管理。

*二章 減免稅審核確認(rèn)

*四條  減免稅申請(qǐng)人按照有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定申請(qǐng)減免稅進(jìn)出口相關(guān)貨物，應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)出口前，**相關(guān)政策規(guī)定的享受進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料，并憑以下材料向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅審核確認(rèn)手續(xù)：

（一）《進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表》；

（二）事業(yè)單位法人證書(shū)或者機(jī)關(guān)設(shè)立文件、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)、民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)、基金會(huì)法人登記證書(shū)等證明材料；

（三）進(jìn)出口合同、發(fā)票以及相關(guān)貨物的產(chǎn)品情況資料。

*五條  主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理減免稅審核確認(rèn)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)減免稅申請(qǐng)人主體資格、投資項(xiàng)目和進(jìn)出口貨物相關(guān)情況是否符合有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定等情況進(jìn)行審核，并出具進(jìn)出口貨物征稅、減稅或者免稅的確認(rèn)意見(jiàn)，制發(fā)《*人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征免稅確認(rèn)通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征免稅確認(rèn)通知書(shū)》）。

有下列情形之一，主管海關(guān)不能在本條**款規(guī)定期限內(nèi)出具確認(rèn)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向減免稅申請(qǐng)人說(shuō)明理由：

（一）有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定不明確或者涉及其他部門(mén)管理職責(zé)，需要與相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步協(xié)商、核實(shí)有關(guān)情況的；

（二）需要對(duì)貨物進(jìn)行化驗(yàn)、鑒定等，以確定其是否符合有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的。

有本條*二款規(guī)定情形的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自情形*之日起10個(gè)工作日內(nèi)，出具進(jìn)出口貨物征稅、減稅或者免稅的確認(rèn)意見(jiàn)，并制發(fā)《征免稅確認(rèn)通知書(shū)》。

*六條  減免稅申請(qǐng)人需要變更或者撤銷(xiāo)已出具的《征免稅確認(rèn)通知書(shū)》的，應(yīng)當(dāng)在《征免稅確認(rèn)通知書(shū)》有效期內(nèi)向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，并隨附相關(guān)材料。

經(jīng)審核符合規(guī)定的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以變更或者撤銷(xiāo)。予以變更的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)重新制發(fā)《征免稅確認(rèn)通知書(shū)》。

*七條  《征免稅確認(rèn)通知書(shū)》有效期限不**過(guò)6個(gè)月，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)向申報(bào)地海關(guān)辦理有關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)手續(xù)；不能在有效期內(nèi)辦理，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)?！墩髅舛惔_認(rèn)通知書(shū)》可以延期一次，延長(zhǎng)期限不得**過(guò)6個(gè)月。

《征免稅確認(rèn)通知書(shū)》有效期限屆滿(mǎn)仍未使用的，其效力終止。減免稅申請(qǐng)人需要減免稅進(jìn)出口該《征免稅確認(rèn)通知書(shū)》所列貨物的，應(yīng)當(dāng)重新向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅審核確認(rèn)手續(xù)。

*八條  除有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策或者其實(shí)施措施另有規(guī)定外，進(jìn)出口貨物征稅放行后，減免稅申請(qǐng)人申請(qǐng)補(bǔ)辦減免稅審核確認(rèn)手續(xù)的，海關(guān)不予受理。

*三章 減免稅貨物稅款擔(dān)保

*九條  有下列情形之一的，減免稅申請(qǐng)人可以向海關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)貨物憑稅款擔(dān)保先予放行手續(xù)：

（一）有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策或者其實(shí)施措施明確規(guī)定的；

（二）主管海關(guān)已經(jīng)受理減免稅審核確認(rèn)申請(qǐng)，尚未辦理完畢的；

（三）有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)**批準(zhǔn)，具體實(shí)施措施尚未明確，主管海關(guān)能夠確認(rèn)減免稅申請(qǐng)人屬于享受該政策范圍的；

（四）其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情形。

*十條  減免稅申請(qǐng)人需要辦理有關(guān)貨物憑稅款擔(dān)保先予放行手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)出口前向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，并隨附相關(guān)材料。

主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具是否準(zhǔn)予辦理?yè)?dān)保的意見(jiàn)。符合本辦法*九條規(guī)定情形的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《*人民共和國(guó)海關(guān)準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)予辦理?yè)?dān)保通知書(shū)》），并通知申報(bào)地海關(guān)；不符合有關(guān)規(guī)定情形的，制發(fā)《*人民共和國(guó)海關(guān)不準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保通知書(shū)》。

*十一條  申報(bào)地海關(guān)憑主管海關(guān)制發(fā)的《準(zhǔn)予辦理?yè)?dān)保通知書(shū)》，以及減免稅申請(qǐng)人提供的海關(guān)依法認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利，按照規(guī)定辦理減免稅貨物的稅款擔(dān)保手續(xù)。

*十二條  《準(zhǔn)予辦理?yè)?dān)保通知書(shū)》確定的減免稅貨物稅款擔(dān)保期限不**過(guò)6個(gè)月，主管海關(guān)可以延期1次，延長(zhǎng)期限不得**過(guò)6個(gè)月。特殊情況仍需要延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)審核同意。

減免稅貨物稅款擔(dān)保期限屆滿(mǎn)，本辦法*九條規(guī)定的有關(guān)情形仍然延續(xù)的，主管海關(guān)可以根據(jù)有關(guān)情形可能延續(xù)的時(shí)間等情況，相應(yīng)延長(zhǎng)稅款擔(dān)保期限，并向減免稅申請(qǐng)人告知有關(guān)情況，同時(shí)通知申報(bào)地海關(guān)為減免稅申請(qǐng)人辦理稅款擔(dān)保延期手續(xù)。

*十三條  減免稅申請(qǐng)人在減免稅貨物稅款擔(dān)保期限屆滿(mǎn)前**《征免稅確認(rèn)通知書(shū)》，并已向海關(guān)辦理征稅、減稅或者免稅相關(guān)手續(xù)的，申報(bào)地海關(guān)應(yīng)當(dāng)解除稅款擔(dān)保。

*四章 減免稅貨物的管理

*十四條  除海關(guān)總署另有規(guī)定外，進(jìn)口減免稅貨物的監(jiān)管年限為：

（一）船舶、飛機(jī)：8年；

（二）機(jī)動(dòng)車(chē)輛：6年；

（三）其他貨物：3年。

監(jiān)管年限自貨物進(jìn)口放行之日起計(jì)算。

除海關(guān)總署另有規(guī)定外，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定保管、使用進(jìn)口減免稅貨物，并依法接受海關(guān)監(jiān)管。

*十五條  在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于每年6月30日（含當(dāng)日）以前向主管海關(guān)提交《減免稅貨物使用狀況報(bào)告書(shū)》，報(bào)告減免稅貨物使用狀況。**過(guò)規(guī)定期限未提交的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定將其列入信用信息異常名錄。

減免稅申請(qǐng)人未按照前款規(guī)定報(bào)告其減免稅貨物使用狀況，向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅審核確認(rèn)、減免稅貨物稅款擔(dān)保、減免稅貨物后續(xù)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)的，海關(guān)不予受理。減免稅申請(qǐng)人補(bǔ)報(bào)后，海關(guān)可以受理。

*十六條  在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅貨物應(yīng)當(dāng)在主管海關(guān)審核同意的地點(diǎn)使用。除有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策實(shí)施措施另有規(guī)定外，減免稅貨物需要變更使用地點(diǎn)的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，并說(shuō)明理由；經(jīng)主管海關(guān)審核同意的，可以變更使用地點(diǎn)。

減免稅貨物需要移出主管海關(guān)管轄地使用的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理異地監(jiān)管手續(xù)，并隨附相關(guān)材料。經(jīng)主管海關(guān)審核同意并通知轉(zhuǎn)入地海關(guān)后，減免稅申請(qǐng)人可以將減免稅貨物運(yùn)至轉(zhuǎn)入地海關(guān)管轄地，并接受轉(zhuǎn)入地海關(guān)監(jiān)管。

減免稅貨物在異地使用結(jié)束后，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請(qǐng)辦結(jié)異地監(jiān)管手續(xù)。經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核同意并通知主管海關(guān)后，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將減免稅貨物運(yùn)回主管海關(guān)管轄地。

*十七條  在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等主體變更情形的，權(quán)利義務(wù)承受人應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起30日內(nèi)，向原減免稅申請(qǐng)人的主管海關(guān)報(bào)告主體變更情況以及有關(guān)減免稅貨物的情況。

經(jīng)原減免稅申請(qǐng)人主管海關(guān)審核，需要補(bǔ)征稅款的，權(quán)利義務(wù)承受人應(yīng)當(dāng)向原減免稅申請(qǐng)人主管海關(guān)辦理補(bǔ)稅手續(xù)；可以繼續(xù)享受減免稅待遇的，權(quán)利義務(wù)承受人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)等相關(guān)手續(xù)。

*二十八條  在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人需要將減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給不享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策或者進(jìn)口同一貨物不享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應(yīng)當(dāng)事先向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅貨物補(bǔ)繳稅款手續(xù)。進(jìn)口時(shí)免予提交許可證件的減免稅貨物，按照有關(guān)規(guī)定需要補(bǔ)辦許可證件的，減免稅申請(qǐng)人在辦理補(bǔ)繳稅款手續(xù)時(shí)還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交有關(guān)許可證件。有關(guān)減免稅貨物自辦結(jié)上述手續(xù)之日起，解除海關(guān)監(jiān)管。

*二十九條  減免稅貨物因轉(zhuǎn)讓、提前解除監(jiān)管以及減免稅申請(qǐng)人發(fā)生主體變更、依法終止情形或者其他原因需要補(bǔ)征稅款的，補(bǔ)稅的完稅價(jià)格以貨物原進(jìn)口時(shí)的完稅價(jià)格為基礎(chǔ)，按照減免稅貨物已進(jìn)口時(shí)間與監(jiān)管年限的比例進(jìn)行折舊，其計(jì)算公式如下：

補(bǔ)稅的完稅價(jià)格=減免稅貨物原進(jìn)口時(shí)的完稅價(jià)格×




減免稅貨物已進(jìn)口時(shí)間自貨物放行之日起按月計(jì)算。不足1個(gè)月但**過(guò)15日的，按1個(gè)月計(jì)算；不**過(guò)15日的，不予計(jì)算。

*三十條  按照本辦法*二十九條規(guī)定計(jì)算減免稅貨物補(bǔ)稅的完稅價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)按以下情形確定貨物已進(jìn)口時(shí)間的截止日期：

（一）轉(zhuǎn)讓減免稅貨物的，應(yīng)當(dāng)以主管海關(guān)接受減免稅申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理補(bǔ)稅手續(xù)之日作為截止之日；

（二）減免稅申請(qǐng)人未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓減免稅貨物的，應(yīng)當(dāng)以貨物實(shí)際轉(zhuǎn)讓之日作為截止之日；實(shí)際轉(zhuǎn)讓之日不能確定的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)發(fā)現(xiàn)之日作為截止之日；

（三）在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人發(fā)生主體變更情形的，應(yīng)當(dāng)以變更登記之日作為截止之日；

（四）在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人發(fā)生破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、解散或者其他依法終止經(jīng)營(yíng)情形的，應(yīng)當(dāng)以人民法院宣告減免稅申請(qǐng)人破產(chǎn)之日或者減免稅申請(qǐng)人被依法認(rèn)定終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日作為截止之日；

（五）減免稅貨物提前解除監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)以主管海關(guān)接受減免稅申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理補(bǔ)繳稅款手續(xù)之日作為截止之日。

*三十一條  在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人需要將減免稅貨物移作他用的，應(yīng)當(dāng)事先向主管海關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)主管海關(guān)審核同意，減免稅申請(qǐng)人可以按照海關(guān)批準(zhǔn)的使用單位、用途、地區(qū)將減免稅貨物移作他用。

本條**款所稱(chēng)移作他用包括以下情形：

（一）將減免稅貨物交給減免稅申請(qǐng)人以外的其他單位使用；

（二）未按照原定用途使用減免稅貨物；

（三）未按照原定地區(qū)使用減免稅貨物。

除海關(guān)總署另有規(guī)定外，按照本條**款規(guī)定將減免稅貨物移作他用的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)事先按照移作他用的時(shí)間補(bǔ)繳相應(yīng)稅款；移作他用時(shí)間不能確定的，應(yīng)當(dāng)提供稅款擔(dān)保，稅款擔(dān)保金額不得**過(guò)減免稅貨物剩余監(jiān)管年限可能需要補(bǔ)繳的高稅款總額。

*三十二條  減免稅申請(qǐng)人將減免稅貨物移作他用，需要補(bǔ)繳稅款的，補(bǔ)稅的完稅價(jià)格以貨物原進(jìn)口時(shí)的完稅價(jià)格為基礎(chǔ)，按照需要補(bǔ)繳稅款的時(shí)間與監(jiān)管年限的比例進(jìn)行折舊，其計(jì)算公式如下：

補(bǔ)稅的完稅價(jià)格=減免稅貨物原進(jìn)口時(shí)的完稅價(jià)格×




上述計(jì)算公式中需要補(bǔ)繳稅款的時(shí)間為減免稅貨物移作他用的實(shí)際時(shí)間，按日計(jì)算，每日實(shí)際使用不滿(mǎn)8小時(shí)或者**過(guò)8小時(shí)的均按1日計(jì)算。

*三十三條  海關(guān)在辦理減免稅貨物貸款抵押、結(jié)轉(zhuǎn)、移作他用、異地監(jiān)管、主體變更、退運(yùn)出境或者出口、提前解除監(jiān)管等后續(xù)管理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自受理減免稅申請(qǐng)人的申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定。

因特殊情形不能在前款規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由，并自特殊情形*之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定。





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  一.資質(zhì)辦理：1. 國(guó)外手續(xù)(1).要確定進(jìn)口國(guó)是否允許進(jìn)口，因?yàn)橛行┦墙惯M(jìn)口的(為了防止瘋牛病傳入)，比如英國(guó)、愛(ài)爾蘭、瑞士、法國(guó)、比利時(shí)、盧森堡等(2).尋找聯(lián)系國(guó)外牛羊肉生產(chǎn)企業(yè)，獲取其企業(yè)資質(zhì)，產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量，貿(mào)易結(jié)算方式及付款方式。(3).確認(rèn)供應(yīng)商有肉類(lèi)(牛肉)出口中國(guó)的資質(zhì)，國(guó)外供貨商必須是中國(guó)備案的SIFA 號(hào)，(CIFA是國(guó)外供貨廠(chǎng)家注冊(cè)的一個(gè)出口貨的編號(hào)，這個(gè)號(hào)可