武漢房屋局部改造鑒定房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)

    武漢房屋局部改造鑒定房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)

    房屋鑒定是人們根據(jù)力學(xué)和建筑結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí),依據(jù)相關(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和科學(xué)結(jié)論,借助檢測工具和儀器設(shè)備,結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工經(jīng)驗(yàn),對房屋結(jié)構(gòu)的材料、承載力和損壞原因等情況進(jìn)行檢測、計(jì)算、分析和論證,并給出結(jié)論的一門科學(xué)。筆者從事房屋安全鑒定工作多年,對房屋安全技術(shù)要領(lǐng)和操作規(guī)程有了更多認(rèn)識(shí),在工作中解決了矛盾糾紛,維護(hù)雙方當(dāng)事人合法的權(quán)益。
    一、房屋鑒定的分類
    (一)房屋的安全性鑒定。房屋的安全性鑒定主要有兩類:一個(gè)是在正常使用情況下的房屋安全性鑒定,另一個(gè)是在發(fā)生地震情況下的房屋安全性鑒定。
    (二)房屋的完損等級(jí)評(píng)定。根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修和設(shè)備三個(gè)組成部分的完好和損壞程度評(píng)定房屋的完損等級(jí),將房屋評(píng)定為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴(yán)重?fù)p壞房和危險(xiǎn)房五個(gè)等級(jí)。適用標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)部1985年頒發(fā)的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125-99(2004年版)。危險(xiǎn)房是根據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125—99(2004年版)給定危險(xiǎn)構(gòu)件和危險(xiǎn)房屋界限確定的,其他4類是按《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定的。主要為房地產(chǎn)管理部門掌握所管各類房屋的完損情況,為房屋的技術(shù)管理和修繕以及城市規(guī)劃改造提供基礎(chǔ)資料和依據(jù)。
    (三)房屋的質(zhì)量鑒定。房屋的質(zhì)量鑒定是根據(jù)房屋的現(xiàn)狀來評(píng)定房屋的質(zhì)量。目前我國還沒有《房屋質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)在對房屋進(jìn)行質(zhì)量鑒定,只能依據(jù)《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),但這些標(biāo)準(zhǔn)主要用于房屋建造的施工階段,對于不同年代的房屋或房屋在交付使用后出現(xiàn)的有些裂縫或損壞有時(shí)就不適用了。
    (四)房屋尚可使用年限的鑒定
    房屋尚可使用年限的鑒定是根據(jù)房屋的現(xiàn)狀、使用情況和使用環(huán)境等影響房屋使用壽命的因素,經(jīng)過調(diào)研、分析和計(jì)算,評(píng)定出房屋還可以使用的年限,目前還沒有鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
    (五)房屋損壞糾紛的鑒定
    房屋損壞糾紛鑒定是指房屋在使用期間受到人為因素(在房屋周圍挖坑、挖溝、爆破、降水、蓄水或施工振動(dòng))侵害,而確定責(zé)任人及其行為是否為房屋損壞(結(jié)構(gòu)傾斜、開裂等)的直接原因的鑒定。
    由于這一類鑒定的情況較復(fù)雜,且沒有統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),所以鑒定工作的難度較大,只能根據(jù)各個(gè)鑒定項(xiàng)目的不同,參考有關(guān)的教材、資料和模擬檢測的數(shù)據(jù),綜合分析評(píng)定。根據(jù)實(shí)際房屋損壞發(fā)生的概率,房屋損壞糾紛的主要有以下幾種:發(fā)生較多的是在既有房屋周圍挖滲水井和集水坑、挖排水溝、灌水降水、挖基坑和地下隧道等施工,造成既有房屋的基礎(chǔ)產(chǎn)生不均勻沉隆,使上部墻體出現(xiàn)不均勻沉隆的裂縫的損壞。其次,較常見的是施工震動(dòng)或撞擊造成房屋結(jié)構(gòu)開裂或損壞。*三種是由于房屋的某一結(jié)構(gòu)或構(gòu)件存在缺陷(特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擅自搭建的倉庫和廠房),在使用過程中,由于受外界因素的作用或年久房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力逐漸降低,而導(dǎo)致房屋突然坍塌。
    二、房屋鑒定的方法。日常工作中,我們主要采取四種方法進(jìn)行房屋安全鑒定,減少房屋定性評(píng)定的主觀性和隨意性。
    (一)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)鑒定法。其方法主要是以有關(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),依靠有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場檢測和必要的復(fù)核計(jì)算,然后憑個(gè)人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)給出評(píng)定結(jié)果。
    (二)實(shí)用鑒定法。其方法是在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)鑒定法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種較科學(xué)的鑒定方法,它克服了經(jīng)驗(yàn)鑒定法的缺點(diǎn),增加了檢測儀器和設(shè)備的應(yīng)用,對于結(jié)構(gòu)材料強(qiáng)度等有關(guān)力學(xué)參數(shù),一定采用實(shí)測值,并經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析后才用于結(jié)構(gòu)的分析計(jì)算。在各項(xiàng)結(jié)果的評(píng)定中,均以原設(shè)計(jì)規(guī)范的控制條件為標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過分析提出綜合性鑒定結(jié)論和對策建議,此鑒定方法適用于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,建筑標(biāo)準(zhǔn)要求較高的大型、重要建筑物。
    (三)可靠概率鑒定法。運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理,采用非定值統(tǒng)計(jì)規(guī)律對房屋的可靠度進(jìn)行鑒定的一種方法。
    (四)房屋完損鑒定評(píng)級(jí)法。房屋完損鑒定評(píng)級(jí)法是以房屋完損狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)的劃分等級(jí)法,此方法將房屋劃分為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴(yán)重?fù)p壞房和危險(xiǎn)房五類。其中,危險(xiǎn)房是根據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125—99(2004年版)給定危險(xiǎn)構(gòu)件、危險(xiǎn)房屋界限確定的,其他四類是按《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定的。目前,房屋完損等級(jí)的評(píng)定過程基本是定性的描述,無定量的界定。損壞程度的描述用詞為“稍有”、“少量”、“較多”、“輕度”、“明顯”、“嚴(yán)重”等比較含糊的詞匯,故只能對房屋的完損狀況做粗略的定性評(píng)定,評(píng)定結(jié)論或多或少的帶有主觀性和隨意性。
    三、村民建房的鑒定程序
    農(nóng)村集體土地農(nóng)民危舊房改造房屋安全鑒定有以下幾個(gè)特點(diǎn):集體土地上老宅;無產(chǎn)權(quán)證明;無設(shè)計(jì)施工圖紙;建筑質(zhì)量較差;無質(zhì)檢等部門的合格質(zhì)量鑒定。鑒與以上幾種情況,農(nóng)村房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定的順序?yàn)橄确课萃獠?,后房屋?nèi)部。破壞程序嚴(yán)重或?yàn)l危的房屋,若其破壞狀態(tài)顯而易見,可不再對房屋內(nèi)部進(jìn)行檢查。房屋外部檢查的重點(diǎn)宜為:房屋的結(jié)構(gòu)體系及其高度、寬度和層數(shù);房屋的傾斜、變形;地基基礎(chǔ)的變形情況;房屋外觀損壞和破壞的情況;房屋附屬物的設(shè)置情況及其損傷與破壞現(xiàn)狀;房屋局部坍塌情況及其相鄰部分已外露的結(jié)構(gòu)、構(gòu)件損傷情況。
    根據(jù)以上檢查結(jié)果,應(yīng)對房屋內(nèi)部可能有危險(xiǎn)的區(qū)域和可能出現(xiàn)的安全問題做出鑒定。房屋內(nèi)部檢查時(shí),應(yīng)對所有可見的構(gòu)件進(jìn)行外觀損傷及破壞情況的檢查;對承重構(gòu)件,可剔除其表面裝飾層進(jìn)行核查。對各類結(jié)構(gòu)的檢查,要著重檢查承重墻、柱、梁、樓板、屋蓋及其連接構(gòu)造。檢查非承重墻和容易倒塌的附屬構(gòu)件,檢查時(shí),應(yīng)著重區(qū)分抹灰層等裝飾層的損壞與結(jié)構(gòu)的損壞。


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