發(fā)生建筑工程質(zhì)量糾紛怎么解決?建筑工程質(zhì)量**鑒定要注意什么?

    工程質(zhì)量鑒定

    一、工程質(zhì)量不合格或者不合約定的處理

    《施工合同**解釋》確立了工程質(zhì)量**合同效力原則,施工合同無效但建設(shè)工程驗收合格或者原驗收不合格但修復(fù)后驗收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付工程款,但修復(fù)費用應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。無法修復(fù)和修復(fù)后仍然不合格的建筑工程,無任何利用**,只能鏟除重建,嚴(yán)重背離發(fā)包人締約目的,讓其接受并支付工程款違背公平正義原則。施工合同當(dāng)事人對建設(shè)工程是否合格存在爭議的,可以提請工程質(zhì)量檢測機構(gòu)鑒定,以鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。

    修復(fù)后仍然不合格的建設(shè)工程,合同雙方遭受了不同程度的經(jīng)濟損失。發(fā)包人投資付之東流,建筑材料變成建筑垃圾,損失包括投資、建材價款、勞務(wù)費、設(shè)備租賃費、貸款利息、對*三人賠償金等;承包人勞而無果,損失包括機械設(shè)備租賃費、工人工資、墊資等。根據(jù)《民法通則》、《合同法》的相關(guān)規(guī)定,過錯方應(yīng)當(dāng)賠償對方由此遭受的損失。

    二、質(zhì)量缺陷的過錯責(zé)任分擔(dān)

    質(zhì)量缺陷往往是多因一果,是發(fā)包人和承包人混合過錯所造成的。承包人是專業(yè)施工主體,對工程質(zhì)量負有**社會中謹(jǐn)慎理性人的注意義務(wù)。承包人明知設(shè)計圖紙有缺陷,未及時提出而繼續(xù)施工的;對建筑材料配件怠于檢驗或者通知而繼續(xù)使用的;對發(fā)包人降低工程質(zhì)量的要求不予拒絕的,可以確定其存在過錯,也應(yīng)當(dāng)按照過錯程度承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    三、擅自使用工程,質(zhì)量視為合格

    竣工驗收是發(fā)包人依據(jù)驗收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對已經(jīng)完成的建筑工程檢查是否符合設(shè)計文件和質(zhì)量約定的行為??⒐を炇帐琴|(zhì)量控制的必要措施之一,驗收合格表明承包人全面履行了合同義務(wù),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)接受工程并且支付工程款?!逗贤ā?、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》均規(guī)定:建筑工程竣工經(jīng)驗收后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。但是未經(jīng)驗收而擅自使用出現(xiàn)質(zhì)量問題如何承擔(dān)責(zé)任,缺乏明確規(guī)定,《施工合同**解釋》*13條彌補了法律漏洞:“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任?!?為提前獲得投資利益或達到拖欠工程款目的,建筑工程未經(jīng)驗收程序或驗收不合格就擅自使用,這意味著發(fā)包人認可工程質(zhì)量,或者自愿承擔(dān)不合格工程產(chǎn)生的質(zhì)量責(zé)任。轉(zhuǎn)移占用之日是工程竣工日期,從即日起發(fā)包人開始承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)及時審核承包人送交的結(jié)算報告并按時支付工程款。

    建筑工程質(zhì)量事關(guān)千家萬戶的安全,一旦出現(xiàn)問題,輕則導(dǎo)致墻體開裂,影響居住體驗。重則會導(dǎo)致樓房倒塌,引發(fā)傷害事故。因此,在事故發(fā)生以后,對建筑工程質(zhì)量進行**鑒定顯得很有必要,那么,建筑工程質(zhì)量**鑒定工作中需注意的問題有哪些呢?

    一、**鑒定時效問題

    目前的工程質(zhì)量**鑒定是以現(xiàn)狀為準(zhǔn)去評判工程質(zhì)量,而工程質(zhì)量有部分是隨著時間而變化的,也就是說現(xiàn)狀評判不合格不能代表當(dāng)時施工時不合格,因此有時無法去推斷工程施工時的質(zhì)量情況。權(quán)宜之計是,根據(jù)保修期進行判定,即若工程質(zhì)量在保修期內(nèi)的出現(xiàn)了工程質(zhì)量問題,就可以按照工程質(zhì)量施工驗收標(biāo)準(zhǔn)進行判定,而不用考慮時間因素對工程質(zhì)量的影響。

    目前我國工程質(zhì)量保修期限的約定有兩個方面:一是雙方約定正常使用年限;若沒有約定,則根據(jù)**令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量較低保修期的規(guī)定。

    二、工程質(zhì)量**鑒定與施工質(zhì)量驗收不同

    施工質(zhì)量驗收屬于過程檢驗,施工過程中隨時進行檢驗批的抽樣驗收,最后對單位工程或分部工程質(zhì)量做出整體評定結(jié)論;而**鑒定屬于現(xiàn)狀檢驗,無法對施工過程進行鑒定。受檢驗批抽樣比例和檢測手段的限制,相當(dāng)多的檢驗項目事后無法進行復(fù)查。因此鑒定時,應(yīng)讓委托方明確鑒定事項,針對檢測手段不能達到的檢測項目事先告知委托方。

    鑒定意見的形式應(yīng)為對是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,當(dāng)需要對是否合格進行判定時,應(yīng)慎重。判定不合格比判定合格要簡單的多。這里面就存在一個問題,建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范檢驗批的驗收采用抽樣方案,合格率控制在一定概率范圍內(nèi)。因此即使驗收合格的工程也可能存在不符合規(guī)范的部位和項目。局部可能存在質(zhì)量問題,而當(dāng)事人(作為單獨一戶)提出的鑒定內(nèi)容就可能不符合規(guī)范要求,但是不能據(jù)此說整個工程不合格。從工程質(zhì)量**鑒定的角度,可以判定某項問題不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

    三、分清鑒定機構(gòu)和法院責(zé)任,不可混淆二者的權(quán)限

    工程質(zhì)量**鑒定機構(gòu)作為中立的第三方機構(gòu),其法律地位決定了沒有任何審判的權(quán)利。鑒定機構(gòu)只是法院或法官的助手,起到*證人的作用。只是從技術(shù)角度對工程質(zhì)量進行判定,并且技術(shù)鑒定內(nèi)容必須在法院委托范圍內(nèi)進行,不可**范圍鑒定。鑒定機構(gòu)僅從技術(shù)角度分析工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因,而不去評價工程責(zé)任問題,應(yīng)由法院根據(jù)鑒定意見去審理判定。簡而言之,鑒定人員是技術(shù)*證人,應(yīng)分清與法官的責(zé)任劃分,且不可“以鑒代判”。

    鑒定機構(gòu)鑒定較終結(jié)果應(yīng)表述為鑒定意見,而不可以稱為鑒定結(jié)論。因為鑒定意見若在案件審理過程中被法院采信,則可稱之為鑒定結(jié)論,較終的鑒定結(jié)論應(yīng)由法院給出。

    四、建設(shè)工程質(zhì)量**鑒定中其它專業(yè)方面的問題

    目前的一般檢測鑒定偏重于結(jié)構(gòu)安全性的鑒定,而忽略了其它專業(yè)方面的鑒定事項,根據(jù)我們所做的**鑒定案例總結(jié)分析,結(jié)構(gòu)類鑒定案件量只占到總案件量的30%左右,結(jié)構(gòu)類案件中嚴(yán)重影響工程安全性的案例占很少一部分。相比之下,涉及影響工程使用性鑒定的案例占多數(shù),所占比率達到2/3,比如裝修工程、防水工程、暖通工程、日照等是工程質(zhì)量類鑒定中常見案件。建設(shè)工程質(zhì)量**鑒定工作有可能不是簡單的某些專業(yè)工程的鑒定,而一個鑒定案例中涉及到多個專業(yè)問題,這就需要鑒定人員具有廣闊的專業(yè)知識面和多學(xué)科知識背景。

    五、鑒定委托與鑒定收費問題

    目前,法院一般采取委托鑒定函和簽訂委托協(xié)議書的方式,與鑒定機構(gòu)建立委托合同關(guān)系。但是在繳納鑒定費的問題上,因為較高法明文規(guī)定法院不得代收鑒定費,所以鑒定費一般由鑒定繳費義務(wù)人(當(dāng)事人)直接繳納給鑒定機構(gòu),這就造成了委托人與繳費人不同的矛盾,因此,法院與鑒定機構(gòu)之間的關(guān)系應(yīng)視為一種特殊的合同關(guān)系。

    六、委托及鑒定過程中的其他問題

    在建筑工程質(zhì)量**鑒定實踐過程中,有些法院在委托鑒定程序上不夠規(guī)范。比如,以鑒定委托函代替**鑒定協(xié)議書、委托鑒定內(nèi)容表述過于簡單、提供的鑒定資料不夠詳盡、當(dāng)事人雙方提交的圖紙資料未經(jīng)質(zhì)證直接轉(zhuǎn)交鑒定機構(gòu)、法官不參與現(xiàn)場勘驗工作等,給**鑒定的實施帶來了諸多不便。


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  • 建筑加固工程質(zhì)量檢測鑒定

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