公開招標的幾個常見問題

    公開招標是*采購的主要采購方式,是指采購人按照法定程序,通過發(fā)布招標公告,邀請所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標,采購人通過某種事先確定的標準,從所有投標供應(yīng)商中擇優(yōu)評選出中標供應(yīng)商,并與之簽訂*采購合同的一種采購方式。關(guān)于公開招標,會遇到哪些實際操作問題?如*采購中采用公開招標,能否規(guī)定只采購進口產(chǎn)品?
    Q1:公開招標轉(zhuǎn)競爭性談判,需要重新發(fā)布公告嗎?
    A1:不需要。由于已經(jīng)明確了參加談判的供應(yīng)商的范圍,就沒必要再次發(fā)布公告了。法律依據(jù)為《*采購非招標采購方式管理辦法》(*74號令)*二十七條*二款。
    Q2:“公開招標”轉(zhuǎn)“單一來源”先公示還是先審批?
    A2:先公示后審批。依據(jù)《*采購非招標采購方式管理辦法》(令*74號)*三十八條:屬于*采購法*三十一條*項情形,且達到公開招標數(shù)額的貨物、服務(wù)項目,擬采用單一來源采購方式的,采購人、采購代理機構(gòu)在按照本辦法*四條報財政部門批準之前,應(yīng)當在省級以上財政部門*媒體上公示,并將公示情況一并報財政部門,公示期不得少于5個工作日。從時間節(jié)點上來看,在采購活動開始前依法審批和在批準前依法進行公示并不矛盾。
    “公開招標”轉(zhuǎn)“單一來源”采購方式實行先公示后審批制度,既體現(xiàn)了相關(guān)立法本意,維護了*采購活動的嚴肅性,又確保了*采購法律法規(guī)的正確執(zhí)行。
    Q3:地區(qū)**,地方**原則上均應(yīng)當公開招標嗎?
    A3:地區(qū)**項目,地方**項目是否**公開招標,*看其是否屬于依法必招的項目,只有屬于依法必招的地區(qū)**或地方**項目才原則上需要公開招標,不適宜公開招標的項目經(jīng)批準可以轉(zhuǎn)為邀請招標。
    Q4:*采購工程項目投資金額未達到公開招標的數(shù)額標準,可以采用公開招標嗎?
    A4:可以。依據(jù)《*采購法》*二十六條明確,公開招標應(yīng)作為*采購的主要采購方式,采購方式有公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購方式。即使沒有達到公開招標的數(shù)額標準,采購人也可以選擇公開招標方式。*二十九條到三十二條明確了可以采用非招標方式的適用情形,并沒有禁止未達到公開招標數(shù)額標準的項目采用公開招標方式進行采購。
    Q5:*采購中,采用公開招標,能否限制規(guī)定只采購進口產(chǎn)品?
    A5:*采購中采用公開招標方式,只要不屬于財政部和地區(qū)**確定的*強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍的,可以根據(jù)采購需求限制只采購進口產(chǎn)品。但是**按照《*采購進口產(chǎn)品管理辦法》(財庫[2007]119號)和《關(guān)于*采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財辦庫[2008]248號)規(guī)定,履行報經(jīng)進口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門同意、進行論、財政部門審批等程序。



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