海關提示:進境木質包裝需如實申報 IPPC標識

    海關提示:進境木質包裝需如實申報  IPPC標識

     

    基本案情

    A公司申報進口貨物一批,海關工作人員現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn)貨物木質包裝未申報且無IPPC標識。經海關查實,未申報行為系B公司(報檢企業(yè))工作人員未認真核實A公司提交的單證及貨物真實情況所致,故依據《進出境動植物檢疫法實施條例》的規(guī)定,對該批無IPPC**標識的木質包裝作銷毀處理,同時對B公司實施了相應處罰。

     

    01什么是IPPC**標識?

     

    評析:

     

    International Plant Protection Convention《**植物保護公約》, 簡稱IPPC。《**植物保護公約》是一項用來保護植物物種、防止植物及植物產品有害生物在**上擴散的公約,其新修訂文本由聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織于1999年在羅馬完成。我國從2006年起執(zhí)行這一**標準。

     

    木質包裝作為一種常用的運輸包裝物,在進出口貿易中被廣泛運用。由于其以木材為原料制造,木質包裝也是**貿易中林木害蟲的重要載體和傳播介質,一旦發(fā)生外來物種入侵,勢必對生態(tài)*、林業(yè)*和人民群眾生命健康造成巨大危害。

     

    IPPC**標識用以識別符合IPPC標準的木質包裝,表示該木質包裝已經按照IPPC檢疫標準處理。由于**貿易中的木質包裝涉及眾多貨物種類及其相關企業(yè),批次量很大,按照常規(guī)檢疫做法對每批木質包裝實施檢疫和出具證書將耗費大量行政資源。為此,IPPC成員國經協(xié)商,較終達成*15號**植物檢疫措施標準即**木質包裝檢疫措施標準,**貿易中的木質包裝,只要經過規(guī)范的除害處理并加施標識,不再需要對每批木質包裝實施檢疫和*;各成員國對標識互認,在進境時只需查驗IPPC標識,*查驗植物檢疫證書。木質包裝上加蓋IPPC標識的前提是按標準對其進行熏蒸或者熱處理等除害處理,使其符合**標準組織的規(guī)定。該檢疫處理過程可防止有害生物隨植物和植物產品傳播和擴散,確保**農業(yè)*。

     

    因此,若進境木質包裝無IPPC標識或者IPPC標識不符合要求,則不符合我國法律規(guī)定的準入條件。

     

    02進境木質包裝

     

    是否應當向海關申報?

     

    評析:

     

    木質包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質材料,如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。

     

    《進出境動植物檢疫法實施條例》規(guī)定,裝載動植物、動植物產品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料,貨主或者其代理人應當及時向口岸動植物檢疫機關申報?!哆M境貨物木質包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,進境貨物使用木質包裝的,貨主或者其代理人應當向海關報檢。

     

    因此,向海關申報進境木質包裝是企業(yè)的強制性義務。本案中,未申報進境木質包裝的行為已構成違法。

     

    03對進境貨物使用的木質包裝

     

    應當如何監(jiān)管?

     

    評析:

     

    《進境貨物木質包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,進境貨物使用木質包裝的,貨主或者其代理人應當向海關報檢。海關按照以下情況進行處理:

     

    (一)對已加施IPPC**標識的木質包裝,按規(guī)定抽查檢疫,未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,立即予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,監(jiān)督貨主或者其代理人對木質包裝進行除害處理。

     

    (二)對未加施IPPC**標識的木質包裝,在海關監(jiān)督下對木質包裝進行除害處理或者銷毀處理。

     

    (三)對報檢時不能確定木質包裝是否加施IPPC**標識的,海關按規(guī)定抽查檢疫。經抽查確認木質包裝加施了IPPC**標識,且未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,監(jiān)督貨主或者其代理人對木質包裝進行除害處理;經抽查發(fā)現(xiàn)木質包裝未加施IPPC**標識的,對木質包裝進行除害處理或者銷毀處理。

     

    (四)對未報檢但經抽查發(fā)現(xiàn)使用木質包裝的,按照有關規(guī)定處理,并依照有關規(guī)定予以行政處罰。

     

    (五)對木質包裝違規(guī)情況嚴重的,在報經海關總署批準同意后,監(jiān)督貨主或者其代理人連同貨物一起作退運處理。

     

    本案中,經海關調查核實,未申報的進境木質包裝無IPPC**標識,海關有權依法予以銷毀。

     

    目前,進出境貨物木質包裝是**貿易中林木害蟲的重要載體和傳播介質。報關單為此專門設置了“包裝種類”“其他包裝”等欄目,收貨人、報檢企業(yè)要充分認識準確填報木質包裝信息的重要性,如實提供真實資料、如實填報,并且重點核實進境木質包裝是否加施IPPC**標識。同時,需要實施木質包裝檢疫的貨物,除特殊情況外,未經海關同意,不得擅自卸離運輸工具和運遞及拆除、遺棄木質包裝。

    - END -

     

    來源海關發(fā)布

     

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