工程承包方式有哪些

    工程承包的方式有哪些

    (一)按承包范圍(內(nèi)容)劃分承包方式

    按工程承包范圍即承包內(nèi)容劃分的承包方式,有建設(shè)全過(guò)程承包、階段承包、專項(xiàng)承包和“建造—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”承包4種。

    1.建設(shè)全過(guò)程承包

    建設(shè)全過(guò)程承包也叫“統(tǒng)包”,或“一攬子承包”,即通常所說(shuō)的“交鑰匙”。采用這種承包方式,建設(shè)單位一般只要提出使用要求和竣工期限,承包單位即可對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)與選購(gòu)、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)職工培訓(xùn)、直至竣工投產(chǎn),實(shí)行全過(guò)程、全面的總承包,并負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)分包任務(wù)進(jìn)行綜合管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。為了有利于建設(shè)和生產(chǎn)的銜接,必要時(shí)也可以吸收建設(shè)單位的部分力量,在承包單位的統(tǒng)一組織下,參加工程建設(shè)的有關(guān)工作。這種承包方式要求承發(fā)包雙方密切配合;涉及決策性質(zhì)的重大問(wèn)題仍應(yīng)由建設(shè)單位或其上級(jí)主管部門作最后的決定。這種承包方式主要適用于各種大中型建設(shè)項(xiàng)目。它的好處是可以積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和充分利用已有的經(jīng)驗(yàn),節(jié)約投資,縮短建設(shè)周期并保證建設(shè)的質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然,也要求承包單位必須具有雄厚的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和豐富的組織管理經(jīng)驗(yàn)。適應(yīng)這種要求,國(guó)外某些大承包商往往和勘察設(shè)計(jì)單位組成一體化的承包公司,或者較進(jìn)一步擴(kuò)大到若干專業(yè)承包商和器材生產(chǎn)供應(yīng)廠商,形成橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。這是近幾十年來(lái)建筑業(yè)一種新的發(fā)展趨勢(shì)。**以來(lái),我國(guó)各部門和地方建立的建設(shè)工程總承包公司即屬于這種性質(zhì)的承包單位。

    2.階段承包

    階段承包的內(nèi)容是建設(shè)過(guò)程中某一階段或某些階段的工作。例如可行性研究,勘察設(shè)計(jì),建筑安裝施工等。在施工階段,還可依承包內(nèi)容的不同,細(xì)分為3種方式:

    (1)包工包料。即承包工程施工所用的全部人工和材料。這是**上采用較為普遍的施工承包方式。

    (2)包工部分包料。即承包者只負(fù)責(zé)提供施工的全部人工和一部分材料,其余部分則由建設(shè)單位或總包單位負(fù)責(zé)供應(yīng)。我國(guó)**前曾實(shí)行多年的施工單位承包全部用工和地方材料,建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)統(tǒng)配和部管材料以及某些特殊材料,就屬于這種承包方式。改革后已逐步過(guò)渡到包工包料方式為主。

    (3)包工不包料。即承包人僅提供勞務(wù)而不承擔(dān)供應(yīng)任何材料的義務(wù)。在國(guó)內(nèi)外的建筑工程中都存在這種承包方式。

    3.專項(xiàng)承包

    專項(xiàng)承包的內(nèi)容是某一建設(shè)階段中的某一專門項(xiàng)目,由于專業(yè)性較強(qiáng),多由有關(guān)的專業(yè)承包單位承包,故稱專業(yè)承包。例如可行性研究中的輔助研究項(xiàng)目,勘察設(shè)計(jì)階段的工程地質(zhì)勘察、供水水源勘察、基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、供電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及防災(zāi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì),建設(shè)準(zhǔn)備過(guò)程中的設(shè)備選購(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)人員培訓(xùn),以及施工階段的基礎(chǔ)施工、金屬結(jié)構(gòu)制作和安裝、通風(fēng)設(shè)備和電梯安裝等。

    4.“建造—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”承包

    **上通稱BOT方式,即建造—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓英文(Build-Operate-Transfer)的縮寫(xiě)。這是20世紀(jì)80年代新興的一種帶資承包方式。其程序一般是由某一個(gè)大承包商或開(kāi)發(fā)商牽頭,聯(lián)合金融界組成財(cái)團(tuán),就某一工程項(xiàng)目向**提出建議和申請(qǐng),**建設(shè)和經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目的許可。這些項(xiàng)目一般是大型公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施,如隧道、港口、高速公路、電廠等。**若同意建議和申請(qǐng),則將建設(shè)和經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目的特許權(quán)授予財(cái)團(tuán)。財(cái)團(tuán)即負(fù)責(zé)資金籌集、工程設(shè)計(jì)和施工的全部工作;竣工后,在特許期內(nèi)經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目,通過(guò)向用戶收取費(fèi)用,回收投資,償還貸款并獲取利潤(rùn);特許期滿即將該項(xiàng)目無(wú)償?shù)匾平唤o**經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)來(lái)說(shuō),采取這種方式可解決**建設(shè)資金短缺問(wèn)題,且不形成債務(wù),又可解決本地缺少建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理能力等困難;而且不用承擔(dān)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在許多發(fā)展中國(guó)家得到歡迎和推廣,并有向某些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)展的趨勢(shì)。對(duì)承包商來(lái)說(shuō),則跳出了設(shè)計(jì)、施工的小圈子,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目由前期至后期的全過(guò)程總承包,竣工后并參與經(jīng)營(yíng)管理,利潤(rùn)來(lái)源也就不限于施工階段,而是向前后延伸到可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、器材供應(yīng)及項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)管理,從坐等招標(biāo)的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)向主動(dòng)為**、業(yè)主和財(cái)團(tuán)提供**前服務(wù),從而擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)范圍。當(dāng)然,這也不免會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn),所以要求承包商有高**的融資能力和技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理水平,包括風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

    (二)按承包者所處地位劃分承包方式

    在工程承包中,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目上往往有不止一個(gè)承包單位。承包單位與建設(shè)單位之間,以及不同承包單位之間的關(guān)系不同,地位不同,也就形成不同的承包方式。常見(jiàn)的有5種。

    1.總承包

    一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程或其中某個(gè)階段(例如施工階段)的全部工作,由一個(gè)承包單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。這個(gè)承包單位可以將若干專業(yè)性工作交給不同的專業(yè)承包單位去完成,并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督它們的工作。在一般情況下,建設(shè)單位僅同這個(gè)承包單位發(fā)生直接關(guān)系,而不同各專業(yè)承包單位發(fā)生直接關(guān)系。這樣的承包方式叫做總承包。承擔(dān)這種任務(wù)的單位叫做總承包單位,或簡(jiǎn)稱總包,通常有咨詢?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),一般土建公司以及設(shè)計(jì)施工一體化的大建筑公司等。我國(guó)的工程總承包公司就是總包單位的一種組織形式。

    2.分承包

    分承包簡(jiǎn)稱分包,是相對(duì)總承包而言的,即承包者不與建設(shè)單位發(fā)生直接關(guān)系,而是從總承包單位分包某一分項(xiàng)工程(例如土方、模板、鋼筋等)或某種專業(yè)工程(例如鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝、衛(wèi)生設(shè)備安裝、電梯安裝等),在現(xiàn)場(chǎng)上由總包統(tǒng)籌安排其活動(dòng),并對(duì)總包負(fù)責(zé)。分包單位通常為專業(yè)工程公司,例如工業(yè)爐窯公司、設(shè)備安裝公司、裝飾工程公司等。**上通行的分包方式主要有兩種:一種是由建設(shè)單位*分包單位,與總包單位簽訂分包合同;一種是由總包單位自行選擇分包單位簽訂分包合同。

    3.獨(dú)立承包

    獨(dú)立承包是指承包單位依靠自身的力量完成承包任務(wù),而不實(shí)行分包的承包方式。通常僅適用于規(guī)模較小、技術(shù)要求比較簡(jiǎn)單的工程以及修繕工程。


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