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時間：2019-08-30作者：佛山市貓星飼料有限公司瀏覽：52

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打假合理合法，然而也有人打著打假的幌子做的事，利用部分超市過期食品疏于管理的漏洞，來滬人員左某專門組織了一支專業(yè)打假隊，冷凍烤羊肉串這支打假隊專門到大小的超市紫山藥尋找沒有下架過期食品，購買后，由左某出面與店家談判，收取所謂的包店費或者承包費，真有超市中招交了近萬元的包店費，近日這支專業(yè)打假隊的主謀左某因嫌敲詐勒索罪被浦東院審查起訴。
這些監(jiān)控記錄的是去年10月27日左某指使其女朋友、侄子和朋友宋某至一家冷凍螺肉超市購買過期食品的過程，當天他們購買了店內(nèi)未下架已過期的牛貽貝油肉干，后將購貨小票交給左某，由左某與該超市店長談判，要求店長每月支付400元包店費，否則向有關(guān)部門，該店長沒有同意而是選擇了報警。
浦東新區(qū)人民院劉官告訴我們：他們的理由是我在超市發(fā)現(xiàn)了你有過期食品，你每個月給我支付這樣費用，我今后每個月會幫你檢查一下有沒有這樣的食品，有的話我告訴你，如果有其他人上門尋找過期食品，我們會出面幫忙解決，相當于我把你這個店承包了。
經(jīng)查，于左某等人的敲詐，并不是每位店長都會選擇報警，案發(fā)后已有6家超市向報警，稱曾經(jīng)向左某支付數(shù)額不等的包店費，辦案官告訴記者，案的幾家超市負責人在遭遇左某敲詐時，大都抱著大事化小，小事化了和破財滅災的心理，而所交的包店費都是店長自掏腰包。





其中有一家店從2016年12月到案發(fā)之時，每個月都固定向左某支付所羊腩謂的承包費，每個月支付500元，到案發(fā)時間將近兩年時間，已經(jīng)給左某支付將近一萬元左右的所謂的承包費或者包店費。
目前，認定左某多次敲詐公私財物，數(shù)額較大，已構(gòu)成敲詐勒索罪，案件在進一步審理中?！　≡谖r美國有一名*電玩玩家Jaegerrmeister，由于整天沉溺于打電玩，14年來**打掃過臥室，在電腦設備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物，甚至還有100條死蛆。近日，他通過網(wǎng)絡直播清理房間過程，吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐，鼓勵他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。





綜合外媒報道，Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲，在2005年搬到新家后，干貝至今已經(jīng)14年，梅酒期間從沒打掃過房間。通過直播畫面可以看到，房間里堆滿了紙箱、過期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾，甚至在房間里還準備了幾個“大容器”用來代替馬桶。
Jaegerrmeister在今年生日當天，突然爆發(fā)小宇宙，想起清理垃圾來。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后，Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個裝滿的尿液的瓶子，連自己都覺得惡心想吐。
當天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看，甚至還有人捐鼓勵他日后繼續(xù)打掃房間?；蛟S是因為有錢入賬，Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過程給網(wǎng)友看。
過期食品，卻討來02元“獎勵”，這讓濟南市民賈某很不服氣。近日，山東省濟南市中級依法審結(jié)了這起“行中國臘腸政獎勵案”，判令相關(guān)部門重新作出獎勵行為。
獎勵只有02元，打假人不服提起上訴
2017年初，賈某從一所超市購買了一包**202元的過期食品，并于2017年3月中旬向當?shù)厥乘幈O(jiān)管部門（以下簡稱“食”）進行和申請獎勵。半年后，食向案超市作出沒收所得202元并罰5萬元的處罰決定。
2017年9月，食通知賈某提交相關(guān)材料，進一步申請獎勵。2017年10月，食向原告支付此次獎勵02元，并向賈某作出《獎勵情況說明》。賈某不服，向一審法院提起訴訟，訴請重新進行獎勵。
一審法院審理認為，被告某食依據(jù)事實，參照當?shù)亍丢剟钷k法》規(guī)定，以案商品貨值金額（**202元）的10%比例原告賈某實施獎勵，其適用規(guī)范并無不當，遂判決駁回了原告的法律訴請。
案件宣判后，賈某不服，以“適用法律錯誤”為由，向濟南中院提起上訴。
被上訴人與上訴人獎勵行為適用法律規(guī)范產(chǎn)生爭議
案件審期間，賈某稱，被上訴人所依據(jù)的濟南市《獎勵辦法》不屬于規(guī)范，部分條與我國現(xiàn)行的67號《獎勵辦法》不一致。首先，濟南市《獎勵辦法》雖然制發(fā)主體明確，但制發(fā)程序、權(quán)限、審查機制不，沒有統(tǒng)一登記和編號，且被上訴人未提交制定該辦法時征求公眾意見、舉行聽證會或組織*咨詢論證的相關(guān)證據(jù)，因此該辦法不屬于規(guī)范。其次，該《北極貝獎勵辦法》的制定是依據(jù)國食藥監(jiān)辦（2013）13號《食品行為獎勵辦法》（以下簡稱“13號《獎勵辦法》”），但被上訴人向上訴人作出《獎勵情況說明》時，13號《獎勵辦法》已被67號《獎勵辦法》廢止，依據(jù)上位法**下位法的原則，被上訴人應當依據(jù)67號《獎勵豬腦辦法》的規(guī)定上訴人作出獎勵。
被上訴人辯稱，、濟南市《獎勵辦法》是依法發(fā)布、現(xiàn)行有效的規(guī)范，適用該《獎勵辦法》并無不當。*、67號《獎勵辦法》和濟南市《獎勵辦法》均屬于規(guī)范；依據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，規(guī)范之間無效力層次之分，不存在“上位法與下位法”。第三、67號《獎勵辦法》以及山東乃至相關(guān)均授權(quán)地方可結(jié)合本地實際情況制定細則，但目前濟南市尚未出臺新的獎勵辦法，故本案被上訴人適用濟南市《獎勵辦法》并無不當。
據(jù)悉，67號《獎勵辦法》一級獎勵進行明文規(guī)定，一般按案貨值金額或者罰沒金額的4％—6％給予獎勵；按此計算不足2000元的，給予2000元獎勵”。濟南市《獎勵辦法》一級獎勵規(guī)定為按案件貨值金額的10％給予獎勵。案商品貨值金額為202元，現(xiàn)上訴人賈某主張適用67號《獎勵辦法》，則獎勵金額至少為2000元；但被上訴人某食主張適用濟南市《獎勵辦法》上訴人賈某予以獎勵，則獎勵金額為02元。
法院析明爭議焦點，判令撤銷一審判決
濟南中院認為本案爭議的焦點是：被上訴人上訴人賈某作出的獎勵行為適用法律規(guī)范是否正確。
首先，應審查部門規(guī)范的合法、地域和有效。根據(jù)我國立法精神，相關(guān)部門可在其權(quán)限范圍內(nèi)公布并實施相應獎勵辦法，在適用地域上未作出特別規(guī)定的，其效力遍及國內(nèi)。地方可依據(jù)行政區(qū)域管理的需要，制定具體獎勵辦法，僅在行政區(qū)域內(nèi)有效。
金絲魚　　其次，在上下級部門規(guī)范均有效的情況下，如果下級部門規(guī)范與上級部門規(guī)范不一致，應**適用上級部門規(guī)范規(guī)定。上級主管部門以規(guī)范的形式發(fā)布政令，是我國行政管理的基本手段，也是實現(xiàn)行政效率的基本要求，是行政管理和法治建設的重要組成部分，下級部門應當遵從。下級部門在制定部門規(guī)范時，不得減損公民、法人或其他組織權(quán)利或增加其義務；否則，如導致行政行為結(jié)果出現(xiàn)較大差異時，**適用上級部門規(guī)范的規(guī)定。本案中，濟南市《獎勵辦法》是根據(jù)13號《獎勵辦法》制定的。2017年8月9日，13號《獎勵辦法》進行修訂，公布并實施67號《獎勵辦法》，同時廢止13號《獎勵辦法》。濟南市《獎勵辦法》規(guī)定的內(nèi)容與67號《獎勵辦法》相一致的部分，在其行政區(qū)域內(nèi)應當具有法律效力；與67號《獎勵辦法》不一致的部分，奶酪應適用67號《獎勵辦法》相關(guān)規(guī)定。





后，在**適用上級部門規(guī)范時，還應遵循行政相人有豬腎利的原則選擇適用部門規(guī)范。本案如適用不同的《獎勵辦法》，結(jié)果差距較大。在適用上下級部門規(guī)范導致行政行為結(jié)果出現(xiàn)較大差異時，應遵循“有利于行政相人”的原則，適用67號《獎勵辦法》的相關(guān)規(guī)定。綜上，濟南中院遂依法判令撤銷一審判決，并責令相關(guān)部門重新上訴人賈某作出獎勵行為。（來源：中國法院網(wǎng)）
作者：孫繼發(fā)紀小槌
編輯：孫溯清

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