吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的理由

時(shí)間：2019-02-25作者：佛山思遠(yuǎn)財(cái)務(wù)咨詢有限公司瀏覽：61

不同類型的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可有不同的吊銷理由。依我國(guó)《公司登記管理?xiàng)l例》所列舉的吊銷理由為主線，結(jié)合《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)等，我國(guó)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的理由可歸納為以下主要方面：
（1）虛假注冊(cè)。即以各類虛假文件(含虛假注冊(cè)資本證明等)騙取注冊(cè)的情形。這幾乎是所有的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照類型所共同采用的理由。無(wú)論是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司以及其它各類企業(yè)，凡以虛假注冊(cè)或者欺騙手段騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，皆有可能被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（2）無(wú)故不開業(yè)或者停業(yè)?！豆?*》*225條、《公司登記管理?xiàng)l例》*62條皆規(guī)定：公司成立后無(wú)正當(dāng)理由**過6個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除《合伙企業(yè)登記管理辦法》未將此納入外，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》皆將此明文規(guī)定為吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的事由。
（3）不申請(qǐng)注銷。即已經(jīng)破產(chǎn)或者解散清算結(jié)束后卻不辦理注銷登記的，對(duì)此名存實(shí)亡的企業(yè)，可以吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》未就此規(guī)定外，其它企業(yè)登記規(guī)定皆允許以此作為吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之由。
（4）逃避年檢。企業(yè)年檢制度，意在年度審視企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并就此備案公示，這是國(guó)家管理企業(yè)并維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序的必要手段，多數(shù)國(guó)家的企業(yè)法律皆有類似的制度。企業(yè)若是以虛假手段通過年檢或者干脆不參加年檢，將有可能受到吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。除《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》外，其它企業(yè)登記規(guī)定皆以此作為吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之由。實(shí)踐掌握的標(biāo)準(zhǔn)是，當(dāng)一企業(yè)連續(xù)兩年未參加年檢時(shí)，即可以被吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（5）濫用執(zhí)照。執(zhí)照頒發(fā)的對(duì)象是特定的，執(zhí)照上面的內(nèi)容亦是經(jīng)過特定審視而特別加以記載的，且執(zhí)照本身原則上不得作為謀利的手段，任何偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為，皆實(shí)質(zhì)破壞執(zhí)照頒發(fā)的秩序，皆有可能引發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之吊銷。這一點(diǎn)，幾乎所有的企業(yè)登記管理規(guī)定皆作了規(guī)定。
（6）非法經(jīng)營(yíng)。具體又可分為兩類情形：一為追趕經(jīng)營(yíng)范圍的越權(quán)經(jīng)營(yíng)，這在《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》中均有規(guī)定；二為違反各類法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)，以此作為吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的理由，在多部法律法規(guī)中皆有各不相同的規(guī)定，因?yàn)榫唧w非法經(jīng)營(yíng)的情形顯然是各不相同的。如我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》*49—53條以及*56條便規(guī)定了可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的6種非法經(jīng)營(yíng)情形；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》*51條也明確規(guī)定了9種可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情形。此外，《環(huán)境保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《價(jià)格法》等法律中皆包含有因非法經(jīng)營(yíng)而吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的具體規(guī)定。

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