標書的編制原則及主要內容

    單位需求
    全面反映使用單位的需求的原則:招標將面對的使用單位對自己的工程、項目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項目的復雜程度大,招標機構就要針對使用單位狀況、項目復雜情況,組織好使用單位進行設計,并由*編制好標書,做到全面反映使用單位需求。
    科學合理
    科學合理的原則:技術要求商務條件必須依據充分并切合實際;技術要求根據項目現(xiàn)場實際情況、可行性報告、技術經濟分析確立,不能盲目提高標準、提高設備精度、房屋裝修標準等等,否則會帶來功能浪費,多花不必要的錢……


    公平競爭


    標書
    公平競爭(不含歧視性條款)的原則:招標的原則是公開、公平、公正,只有公平、公開才能吸引真正感興趣、有競爭力的投標廠商競爭,通過競爭達到采購目的,才能真正維護使用單位利益、維護國家利益。作為招標機構編制、審定標書,審定標書中是否含歧視性條款是較重要的工作。作為**招標管理部門,監(jiān)督部門在管理監(jiān)督招標工作,其中較重要的任務也審查招標文件中是否存有歧視性條款,
    這是保證招標是否公平、公正的關鍵環(huán)節(jié)。
    維護利益
    維護企業(yè)利益、**利益的原則:招標書編制要注意維護使用單位的商業(yè)秘密,如我們給聯(lián)想公司招八條電腦生產線(為了保護聯(lián)想公司電腦制造技術秘密而變換圖紙),也不得損害國家利益和社會公眾利益,如噪音污染必須達標,為了維護*給廣電部招寬帶網項目分包時就非常注意這個問題。
    主要內容
    招標書的主要內容可分為三大部分:程序條款、技術條款、商務條款。其中又主要包含下列九項內容:
    a.招標邀請函;
    b.投標人須知;
    c.招標項目的技術要求及附件;
    d.投標書格式;
    e.投標保證文件;
    f.合同條件(合同有一般條款及特殊條款);
    g.技術標準、規(guī)范;
    h.投標企業(yè)資格文件;
    i.合同格式。
    一般無論工程還是貨物都包括以上幾部分內容。
    招標邀請函
    招標機構編制,簡要介紹招標單位名稱、招標項目名稱及內容、招標形式、售標、投標、開標時間地點、承辦聯(lián)系人姓名地址電話等。開標時間除**講的給投標商留足準備標書傳遞書的時間外,**招標應盡量避開國外休假和圣誕節(jié),國內招標避開春節(jié)和其它節(jié)假日。
    投標人須知
    本部分由招標機構編制,是招標的一項重要內容。著重說明本次招標的基本程序。投標者應遵循的規(guī)定和承諾的義務。投標文件的基本內容、份數、形式、有效期和密封、及投標其它要求。[2]評標的方法、原則、招標結果的處理、合同的授予及簽訂方式、投標保證金。
    這里須說明的以下幾點:
    a.提供投標書的份數多少應根據標的物大小、參加評標*人數而定,以便于評標為原則。4-5份、5-15份。
    b.評標方法、貨物、服務、工程各不相同,下面在講評標方法中再介紹。
    c.投標有效期要保證到簽約后28-30個工作日。
    d.**招標必須要投標保證金,國內招標因開保證金證明困難,而且保證金證明的信譽不好,我們盡量推選投標保證金制度。
    要求及附件
    這是招標書較主要的內容,主要由使用單位提供資料,使用單位和招標機構共同編制。
    下面以機床為例說明編制技術要求和附件時應注意的事項。
    當然項目不同對編制標書有不同的要求,但這里不涉及不同點,只講共同點。設備的技術要求及附件包括的主要內容有:設備規(guī)格、技術參數、質量性能指標、控制方式及自動化程度、工藝流程、檢查驗收方式及標準,還包括對原材料、零配件、工具、包裝的具體要求,以及安全、環(huán)保、節(jié)能、勞動保護等方面的要求。附件通常包括典型零件加工圖紙等。
    以機床為例說明技術要求及附件的編寫。
    標書大致可分為11項。就11項內容簡要說明。
    A.招標編號:便于項目管理,由招標公司編號。
    B.設備名稱:注意準確,符合**、行業(yè)規(guī)范。
    C.數量:單位明確、防止誤會,數量準確。
    D.交貨日期:要求合理的制造工期,避免因工期不合理,排斥潛在投標者。一般機床3-6個月,大型機床8-10個月或較長。
    E.設備用途及技術要求:
    這部分內容主要有四個方面內容:
    **方面為機床的基本要求?;疽笾饕枋鲈O備用途,設備的加工對象,如需附圖紙,作為附件附在后面。為了維護企業(yè)的商業(yè)秘密可根據加工工藝和精度要求另設計招標標用加工圖紙。這部分是是重點,是技術部分的**,要詳細描述生產大綱、被加工產品的材料、重量、外型尺寸及設備的各種功能要求?;疽笾羞€應描述加工節(jié)拍,生產單位工作時間、能耗等?;疽筮€應說明對噪音、三廢、環(huán)保、勞保等要求。
    第二方面為技術要求及主要參數。根據加工件的需要提出主要參數,主要參數較好提出一定的范圍,數據盡可能多的涵蓋各廠相應型號的數據。如:較大回轉半徑≥?某值主軸功率≤KW
    第三方面為機械結構。提出原則要求各投標廠詳盡描述機床結構、材質等,便于對機床的穩(wěn)定性,壽命、精度保持性等比較。
    第四方面為電氣及控制。這部分常遇到電源問題,我國電源和歐美國家有差距,我國各地供電質量差距較大,提出合理的電源條件。電氣元件、電機的要求,如用交流電伺服電機??刂葡到y(tǒng):**使用較多的FANUC系統(tǒng)西門子系統(tǒng),NUM系統(tǒng),各大機床廠**系統(tǒng)。標書應對控制系統(tǒng)選擇規(guī)定較寬松的范圍。控制系統(tǒng)的功能即軟件功能多少,應根據需要合理提示,以防在簽約時出現(xiàn)價格問題。控制水平較高的機床提示如下。
    F附件及備件:這部分前期工作中往往忽略考慮,但附件、備件有時**很高,如刀具校準儀、備用卡盤等。附件及質保期內的零配件應包括在總價內。質保期以外的零配件建議供應商提供推薦零配件清單并分項報價,以便取舍。
    G技術文件:寫明所需技術文件的種類、份數和文種。要求提供各種合格證書要求提供各種精度檢驗證書及性能測試記錄。
    H培訓及技術服務
    a)安裝調試要求
    b)人員培訓要求
    I驗收方式和標準:采用**通行的標準,或我國承認的國外標準、歐洲標準等。另外不應排斥符合要求的其他標準。
    J報價和保價方式:標書必須要求分項報價,這樣便于評標和簽約。報價方式一般采用FOB、CIF兩種,兩種方式風險轉移都是離岸港口船舷。交貨地點是風險轉移的時間、地點。
    K包裝、運輸要求很重要,關系到貨物能否按時無損地順利到達使用單位手中。
    投標書格式
    此部分由招標公司編制,投標書格式是對投標文件的規(guī)范要求。其中包括投標方授權代表簽署的投標函,說明投標的具體內容和總報價,并承諾遵守招標程序和各項責任、義務,確認在規(guī)定的投標有效期內,投標期限所具有的約束力。還包括技術方案內容的提綱和投標價目表格式,目前我們爭取做到性能對表在標書售出時一同交投標商,以便招標者對所有投標者的文件進行同口徑的比較。
    投標保證文件
    是投標有效的必檢文件。保證文件一般采用三種形式:支票、投標保證金和銀行保函。[1]項目金額少可采用支票和投標保證金的方式,一般規(guī)定2%。投標保證金有效期要長于標書有效期,和履約保證金相銜接。投標保函由銀行開具,是借助銀行信譽投標。[3]企業(yè)信譽和銀行信譽是企業(yè)進入**大市場的必要條件。投標方在投標有效期內放棄投標或拒簽合同,招標公司有權沒收保證金以彌補招標過程蒙受的損失。[4]
    合同條件
    這也是招標書的一項重要內容。后面談合同部分時再談。此部分內容是雙方經濟關系的法律基礎,因此對招投標方都很重要。**招標應符合**慣例,也要符合國內法律。由于項目的特殊要求需要提供出補充合同條款,如支付方式、售后服務、質量保證、主保險費用等特殊要求,在標書技術部分專門列出。但這些條款不應過于苛刻,較不允許(實際也作不到)將風險全部轉嫁給中標方。
    設計規(guī)范
    有的設備需要,如通訊系統(tǒng)、輸電設備,是確保設備質量的重要文件,應列入招標附件中。技術規(guī)范應對施工工藝、工程質量、檢驗標準作出較為詳盡的保證,也是避免發(fā)生糾紛的前提。技術規(guī)范包括:總綱、工程概況、分期工程對材料、設備和施工技術、質量要求,必要時寫清各分及工程量計算規(guī)則等。
    資格文件
    這部分要求由招標機構提出。要求提供企業(yè)生產該產品的許可證,及其他資格文件,如ISO9001、ISO9002證書等。另要求提供業(yè)績。[5]

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  • 詞條

    詞條說明

  • 運輸服務標書案例

    目? 錄初步評審索引表...........................11詳細評審索引表...........................12**部分 價格文件...........................13*二部分 商務文件...........................15一、投標函...........................16二、投標人基本情況

  • 康復設備租賃服務標書案例

    目錄/目? 錄一、投標函...........................7二、資格性對應表、符合性對應表...........................10(一)資格性對應表...........................10(二)符合性對應表...........................12三、資格性檢查對應材料........................

  • 可以在簽訂合同時要求中標人降價嗎?

    招投標活動中,招標業(yè)主在招標文件中列舉出工程項目相關的各個關鍵信息及描述說明,符合資質條件的投標人將會逐一響應來編制投標文件。但是到了中標環(huán)節(jié)也不意味著達成合作,因為簽訂合同時還是可能會有問題情況的。? ? ?招標人可以在簽訂合同時要求中標人降價嗎?? ? ?不可以。招標人以降價作為中標人的簽約條件,明顯屬于招標人提出的附加條件,違反了法

  • 物業(yè)保潔服務標書范本_物業(yè)保潔服務投標書模板

    此案例為某小區(qū)物業(yè)保潔服務投標書,因投標書篇幅較長,此處僅展示目錄并刪去了重要的客戶信息,如您需要詳細的案例可以聯(lián)系我們:目 錄**章、項目分析及物業(yè)清潔服務定位及設想................................................... 41.1、XX省XX簡介....................................................

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