醫(yī)用耗材國采牽動人心

    天津市醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布音訊稱,醫(yī)保局會同有關(guān)部分在天津市舉行安排高值醫(yī)用耗材會集收購和運用作業(yè)發(fā)動會,會議承認冠脈支架為一批帶量收購種類,擺開安排高值醫(yī)用耗材會集收購和運用作業(yè)的大幕。此次“牽動人心”之舉,將帶來哪些影響和啟示?
    
    22公里的“橋梁”擔負重
    
         據(jù)21屆全國介入心臟病學(xué)論壇發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù),2017年中國大陸區(qū)域PCI(經(jīng)皮冠狀動脈介入醫(yī)治)手術(shù)到達753142次,按每臺PCI手術(shù)均勻運用1.47個心臟支架測算,總共運用了110余萬枚支架。假如按均勻每個支架20毫米核算,這些支架連起來約22公里,成為搶救這些患者的生命“橋梁”。
    
        “看到冠脈支架打開集采的音訊,為廣闊的患者感到高興,期望加速推動,經(jīng)過降價讓更多患者獲益?!比A中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院隸屬同濟醫(yī)院心血管內(nèi)科副主任醫(yī)師周寧表明,社會輿論對冠心病介入醫(yī)治存在誤解,以為存在亂用的狀況?!暗珖鴥?nèi)外數(shù)字比照顯現(xiàn),我國冠脈支架的運用狀況相對合理,且有許多具有冠脈介入習氣證的患者因為經(jīng)濟原因沒有承受醫(yī)治。”
    
        “部分患者無力承受介入醫(yī)治,原因在于支架價格昂揚,醫(yī)保報銷有限?!敝軐幗榻B,其地點科室常用冠脈支架有十幾種,進口支架價格一枚為1.6萬元左右,國產(chǎn)支架價格不到1萬元?!半m然醫(yī)保能報銷,但報銷份額低,患者實踐自付費用依然昂揚?!?
    
        據(jù)了解,因為冠脈支架歸于高值醫(yī)用耗材,國內(nèi)各個醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)域?qū)诿}支架的付出方針不盡相同,有的僅對國產(chǎn)支架進行報銷,有的不差異國產(chǎn)和進口,但設(shè)置較高付出限額?!罢憬〉囊?guī)矩是一次介入醫(yī)治較高報銷3萬元,不論植入多少個支架,剩余的都是患者自付?!闭憬∪嗣襻t(yī)院醫(yī)保辦主任朱佳英介紹。
    
    940萬個規(guī)范帶來應(yīng)戰(zhàn)
    
    
    藥品監(jiān)督辦理局安排對天津市金章科技發(fā)展有限公司進行飛翔查看,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)質(zhì)量辦理體系首要存在以下缺點:
    
    一、出產(chǎn)辦理方面
    
        該企業(yè)批號為112506072的一次性麥康凱瓊脂培養(yǎng)基2,產(chǎn)品有出售記載,但企業(yè)未供給出產(chǎn)記載。企業(yè)出產(chǎn)與出售產(chǎn)品狀況不能追溯,不符合《醫(yī)療器械出產(chǎn)質(zhì)量辦理規(guī)范》中出產(chǎn)記載應(yīng)當滿意可追溯的要求。
    
    二、質(zhì)量操控方面
    
       (一)該企業(yè)批號為12243108的一次性慶大霉素瓊脂培養(yǎng)基制品查驗陳述中,功用檢測未進行非O1群霍亂弧菌的查驗,與注冊產(chǎn)品技能要求紛歧致,但產(chǎn)品放行單已簽字放行,不符合《醫(yī)療器械出產(chǎn)質(zhì)量辦理規(guī)范》中應(yīng)當依據(jù)強制性規(guī)范以及經(jīng)注冊或許存案的產(chǎn)品技能要求擬定產(chǎn)品的查驗規(guī)程,并出具相應(yīng)的查驗陳述的要求。
    
       (二)該企業(yè)批號為190416的酸性羅氏培養(yǎng)基、批號為190418的一次性改進羅氏培養(yǎng)基制品查驗陳述中,功用檢測未進行瘰疬分枝桿菌查驗,與注冊產(chǎn)品技能要求紛歧致,但產(chǎn)品放行單已簽字放行,不符合《醫(yī)療器械出產(chǎn)質(zhì)量辦理規(guī)范》中應(yīng)當依據(jù)強制性規(guī)范以及經(jīng)注冊或許存案的產(chǎn)品技能要求擬定產(chǎn)品的查驗規(guī)程,并出具相應(yīng)的查驗陳述的要求。
    
       (三)該企業(yè)2020年9月質(zhì)控菌株運用記載中,將銅綠假單胞菌、副溶血弧菌等35株菌種傳代運用信息列于同一張表格中,未清晰標示每天質(zhì)量查驗中詳細運用的菌種和傳代信息,質(zhì)控菌株的傳代和運用無法追溯,不符合《醫(yī)療器械出產(chǎn)質(zhì)量辦理規(guī)范》中出產(chǎn)和查驗用的菌毒種應(yīng)當標明來歷,履行有關(guān)醫(yī)學(xué)微生物菌種保管等規(guī)矩的要求。
    
        該企業(yè)質(zhì)量出產(chǎn)辦理體系存在嚴峻缺點,不符合醫(yī)療器械出產(chǎn)質(zhì)量辦理規(guī)范相關(guān)規(guī)矩。該企業(yè)已對其質(zhì)量辦理體系存在上述缺點予以承認。
    
        藥品監(jiān)督辦理局責成天津市藥品監(jiān)督辦理局要求該企業(yè)停產(chǎn)整改、評價產(chǎn)品危險,對有或許導(dǎo)致隱患的,依照《醫(yī)療器械召回辦理辦法》的規(guī)矩召回相關(guān)產(chǎn)品,一起加強對該企業(yè)的盯梢查看,催促企業(yè)整改履行到位,對觸及違背《醫(yī)療器械監(jiān)督辦理條例》及相關(guān)規(guī)矩的,依法嚴肅處理。該企業(yè)未經(jīng)天津市藥品監(jiān)督辦理局復(fù)查合格,不得恢復(fù)出產(chǎn)。
    
    
    
    
         天津市醫(yī)保局官網(wǎng)的音訊指出,據(jù)計算,2019年全國運用冠脈支架約150萬枚,費用約150億元,占到全國高值醫(yī)用耗材總費用的1/10。各方遍及等待冠脈支架經(jīng)過此次集采,完成價格大幅下降、患者擔負減輕。
    
        “冠脈支架產(chǎn)品價格呈現(xiàn)大幅下降應(yīng)該是預(yù)期內(nèi)的狀況,但是否如藥品相同完成大規(guī)模的品牌會集,尚難以預(yù)料?!敝袊t(yī)學(xué)配備協(xié)會醫(yī)學(xué)信息交互與集成分會*陳頌表明,與藥品集采比較,醫(yī)用耗材的臨床運用與醫(yī)護人員的經(jīng)歷、技能與習氣有關(guān),盲目品牌會集,必然形成臨床運用上的調(diào)整,對保證醫(yī)療質(zhì)量構(gòu)成必定應(yīng)戰(zhàn),因而醫(yī)用耗材集采的難度更大。
    
        別的,陳頌說,相關(guān)于降價,或許更需重視降價往后臨床上的改變,如承受冠脈支架置入術(shù)的患者是否增多,產(chǎn)生醫(yī)療質(zhì)量事故的概率是否添加,以及患者醫(yī)治作用會否呈現(xiàn)下滑等。
    
        “我國市面上的醫(yī)用耗材品類繁多,分類目錄及編碼紛歧致,很難進行一致的辦理。當時,干流的醫(yī)用耗材命名規(guī)矩,首要是中心詞加上必定的形容詞,但具有相同中心詞的醫(yī)療器械在功用和價格上或許差異巨大?!标愴灡砻鳎卺t(yī)院運用環(huán)節(jié),相同的醫(yī)用耗材也或許有多種叫法;患者因為個體差異在運用同一種類的耗材時,往往也需求不同的規(guī)范型號?!斑@些都給醫(yī)用耗材的分類辦理和會集收購帶來了應(yīng)戰(zhàn)。”
    
        上一年,醫(yī)保局印發(fā)《醫(yī)療保證**醫(yī)療機構(gòu)等信息事務(wù)編碼規(guī)矩和辦法》,并決議安排打開醫(yī)保藥品、醫(yī)用耗材產(chǎn)品信息保護作業(yè)。
    
        6月28日,醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布了較新的《醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼數(shù)據(jù)庫更新》(2020年6月),發(fā)布了32554個醫(yī)保醫(yī)用耗材代碼,覆蓋了追趕940萬個醫(yī)用耗材實踐規(guī)范。
    
        “冠脈支架是規(guī)范化產(chǎn)品,在醫(yī)用耗材里相對不雜亂,一起因為原材料本錢差異較小,同一品牌、同一種類、不同規(guī)范的冠脈支架在當時市場上也履行相同的價格。這應(yīng)該是這次集采挑選冠脈支架作為突破口的原因?!标愴灢聹y,冠脈支架集采之后,心血管醫(yī)治范疇的相關(guān)耗材集采應(yīng)該會是二批?!敖又枪强?、神經(jīng)系統(tǒng)范疇,這些范疇會集了國內(nèi)醫(yī)用耗材一半的運用量,并且手術(shù)根本會集在大醫(yī)院,相對易于打開集采?!?
    
    幾億元的節(jié)省來自當?shù)靥骄?
    
        9月11日,醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布藥品和高值醫(yī)用耗材會集帶量收購作業(yè)座談會的音訊。座談會指出,要加速擴大集采規(guī)模,著力破解醫(yī)用耗材規(guī)范紛歧、分類不清等問題,厚實做好心臟支架會集帶量收購作業(yè)。在本次座談會之前,已有多個當?shù)剡B續(xù)進行了高值醫(yī)用耗材會集收購的探究,表現(xiàn)為省際聯(lián)盟、省級、地市聯(lián)盟、地市級招采等多種形式,觸及心血管、骨科、眼科等范疇的高值醫(yī)用耗材和輸液器、留置針、注射器等常用醫(yī)用耗材。
    
        比方,本年山西省醫(yī)保局發(fā)布,決議安排全省公立醫(yī)療機構(gòu)打開冠脈支架組團聯(lián)盟會集帶量收購試點作業(yè),會集收購種類為藥物洗脫和藥物涂層支架。按一個年度(2018年7月1日至2019年6月30日)全省公立醫(yī)療機構(gòu)藥物洗脫或涂層支架總收購量的70%預(yù)算,本次組團聯(lián)盟收購總量約31000枚;5月1日起,山西省公立醫(yī)療機構(gòu)*履行心臟冠脈支架高值醫(yī)用耗材會集收購中選產(chǎn)品降價成果,經(jīng)測算,中選的8家出產(chǎn)企業(yè)的13個心臟冠脈支架產(chǎn)品,均勻降幅為52.98%,山西一年可節(jié)省收購運用費用2億元左右。
    
       7月,福建省醫(yī)保局發(fā)布了該省超聲刀、人工髖關(guān)節(jié)、人工膝關(guān)節(jié)、密閉式靜脈留置針以及鎮(zhèn)痛泵5個種類的會集帶量收購中選成果,超聲刀均勻降幅為40.77%,人工髖關(guān)節(jié)均勻降幅為35.32%,人工膝關(guān)節(jié)均勻降幅為32.12%,留置針均勻降幅為67.51%,鎮(zhèn)痛泵均勻降幅為78.88%,估計一年可節(jié)省醫(yī)療費用2.8億元。
    
        跟著集采的密布打開,醫(yī)保局發(fā)布《根本醫(yī)療保險醫(yī)用耗材辦理暫行辦法(征求意見稿)》,提出關(guān)于少見產(chǎn)品,原則上經(jīng)過商洽承認初次醫(yī)保付出規(guī)范,商洽成功的,醫(yī)保部分依照商洽協(xié)議承認的付出規(guī)范付出;關(guān)于非少見產(chǎn)品,原則上經(jīng)過會集收購承認和調(diào)整付出規(guī)范,各省級醫(yī)療保證行政部分依據(jù)、聯(lián)盟和本?。▍^(qū)、市)帶量收購成果,以類別相同、功用附近醫(yī)用耗材的較低中選價承認本省(區(qū)、市)的醫(yī)保付出規(guī)范。
    
        “醫(yī)用耗材價格與醫(yī)保付出規(guī)范嚴密綁縛,這意味著商洽、集采將成為醫(yī)用耗材進入醫(yī)院的首要途徑。”業(yè)界*以為,全國遍及打開高值醫(yī)用耗材會集帶量收購已在路上。
    
    5400多億元費用提示要點
    
       “只要對患者有利,醫(yī)師必定都是活躍支持的。從長遠看,醫(yī)用耗材集采的活躍影響將占有主導(dǎo)?!敝軐幹兀荒芤詢r格作為僅有的衡量要素,要收購那些性、有效性經(jīng)過充沛認證的產(chǎn)品,“究竟支架是植入患者體內(nèi)的,人命關(guān)天”。
    
       “集采之后,公立醫(yī)院都得履行相關(guān)方針,信任耗材價格會大幅下降,對醫(yī)院藥耗管控、DRG付出下本錢操控都會帶來活躍的影響?!敝旒延⒈砻鳎l(fā)動醫(yī)用耗材集采是深化醫(yī)改的方向,往后集采的種類必定會越來越多?!暗珡尼t(yī)用耗材的出產(chǎn)出售市場來看,又跟藥品有差異。國內(nèi)藥品的出產(chǎn)廠家許多,具有必定競賽力;在醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械范疇,國內(nèi)廠家實力比較弱,工藝沒有國外精密,存在必定的性問題。一起,一些耗材存在必定程度的獨占,無法完成充沛競賽。這些都是往后作業(yè)需求重視的?!?
    
        朱佳英主張,醫(yī)用耗材集采的種類、品規(guī)不能數(shù)量太少,應(yīng)當統(tǒng)籌大多數(shù)人利益、少部分特殊狀況患者以及醫(yī)學(xué)前進的平衡;配套相應(yīng)變革鼓勵辦法,醫(yī)保基金經(jīng)過集采騰出的空間要及時用于提高醫(yī)師的勞務(wù)**,調(diào)集醫(yī)院、醫(yī)師參加變革的活躍性。
    
        “社會上以為冠脈支架產(chǎn)品價格虛高,單純從原材料本錢、工藝本錢核算,現(xiàn)有價格的確太高了。但冠脈支架的價格實踐還包含研制本錢、臨床試驗本錢、醫(yī)師訓(xùn)練本錢等,合理的價格應(yīng)當將這個本錢核算在內(nèi)?!标愴灡砻鳎舜渭苫蛟S還會回答冠脈支架是否存在亂用的社會疑問。價格降下來,現(xiàn)實就顯現(xiàn)出來。等這一輪集采成果發(fā)布并施行,后續(xù)應(yīng)打開監(jiān)測。
    
         業(yè)界*遍及以為,在打開藥品、醫(yī)用耗材集采的一起,醫(yī)保應(yīng)當更重視對整個社會健康保護的投入。有研討顯現(xiàn),2017年,我國心腦血管疾病的費用高達5400億元,**各類疾病費用**?!氨at(yī)治的一起也要促健康,把發(fā)病的要素操控起來。”陳頌說,假定需求搶救的心腦血管患者多了,那么醫(yī)保、老百姓仍是要多花錢。

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  • 詞條

    詞條說明

  • 文字解讀:《北京市醫(yī)療器械監(jiān)管行政處罰裁量基準(試行)》

    一、《北京市醫(yī)療器械監(jiān)管行政處罰裁量基準(試行)》制定的目的是什么????為規(guī)范醫(yī)療器械監(jiān)管行政處罰裁量工作,結(jié)合醫(yī)療器械監(jiān)管實際,印發(fā)了《北京市醫(yī)療器械監(jiān)管行政處罰裁量基準(試行)》(以下簡稱《基準》)?!痘鶞省穼︶t(yī)療器械監(jiān)管現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章中的行政處罰條款進行逐一梳理對照,并明確違法行為的名稱、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、基礎(chǔ)裁量階次、基準以及行使層級的基礎(chǔ),細化、量

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