防港城市危房改造安全檢測(cè)鑒定單位

時(shí)間：2018-10-21作者：深圳市住建工程檢測(cè)有限公司瀏覽：234

防港城市危房改造安全檢測(cè)鑒定單位

按照*社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的部署和要求，農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作自2008年底啟動(dòng)，經(jīng)過近三年的實(shí)踐，我國(guó)的農(nóng)村危房改造工作已了積成效。為真實(shí)反映整改效果，推動(dòng)國(guó)家在十二五期間好地解決中國(guó)農(nóng)村住房問題，我們一行13人對(duì)730戶進(jìn)行了調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，此次被調(diào)研的農(nóng)村房屋中磚木結(jié)構(gòu)占17.7%、磚混結(jié)構(gòu)占64.7%，木結(jié)構(gòu)、生土結(jié)構(gòu)、石結(jié)構(gòu)及其它占17.6%，因此房屋仍以磚墻承重結(jié)構(gòu)為主。同時(shí)調(diào)研結(jié)果表明，農(nóng)村危險(xiǎn)房屋（即C、D級(jí)房屋）占到了房屋總數(shù)的7%。這些危房多為上世紀(jì)七、八十年代當(dāng)?shù)毓そ乘?，結(jié)構(gòu)形式以木結(jié)構(gòu)和生土結(jié)構(gòu)為主。此外，房屋中2000年以后的新建住房占到了總數(shù)的8%，且無危房出現(xiàn)。從這些信息看，危房與建造年限和結(jié)構(gòu)形式有著密切關(guān)系。因此下文將針對(duì)不同房屋結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行分析，并對(duì)房屋修繕加固和重建提出建議，希望能為危房改造工作貢獻(xiàn)綿薄之力。 
一、根據(jù)危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，危房可以分為不同等級(jí)
1、危房需由鑒定單位提出全面分析、 綜合判斷的依據(jù)，報(bào)請(qǐng)市一級(jí)的房地產(chǎn)管理部門或其授權(quán)單位審定。
2、對(duì)危房，應(yīng)按危險(xiǎn)程度、影響范圍， 根據(jù)具體條件，分別輕、重、緩、急，安排修建計(jì)劃。
3、對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合正常維修，及時(shí)排除險(xiǎn)情。
4、對(duì)危房和危險(xiǎn)點(diǎn)，在查清、確認(rèn)后， 均應(yīng)采取有效措施，確保住用安全。
二、農(nóng)村危房改造形式：
依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，農(nóng)村危房按其危險(xiǎn)狀態(tài)劃分D級(jí)和C級(jí)。D級(jí)指整體危險(xiǎn)，需要拆除重建的危房；C級(jí)指局部危險(xiǎn)，通過對(duì)局部構(gòu)件進(jìn)行換或維修即可恢復(fù)正常使用功能的危房。其中，拆除重建應(yīng)堅(jiān)持“一戶一宅，節(jié)約用地”的原則，以農(nóng)戶自建為主，可采取原址翻建，異地(非)集中建設(shè)、盤或置換等方式建設(shè)，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，可由地方**統(tǒng)一新建，幫助其解決住房問題。



一、危房改造安全檢測(cè)鑒定項(xiàng)目實(shí)例分析：
1、結(jié)構(gòu)驗(yàn)算 
取樓面活荷載2.0KN/m2、屋面活荷載0.5KN/m2，按實(shí)際所檢測(cè)砌筑砂漿等級(jí)M2.5、磚砌體抗壓強(qiáng)度MU10，對(duì)該房屋⑧軸橫墻進(jìn)行承載力驗(yàn)算，結(jié)果表明該承重橫墻的承載力能滿足正常使用要求。 
根據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》6.3.2條，評(píng)定該房屋的主要承重構(gòu)件的安全性為Bu級(jí)。
2、結(jié)構(gòu)整體性
⑴ 結(jié)構(gòu)布置 
該房屋局部縱墻采用空斗墻砌筑，不符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
⑵ 構(gòu)造柱、圈梁設(shè)置 
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘，房屋四角及③、⑥、⑦軸縱橫墻交接處設(shè)有構(gòu)造柱，但樓梯間四角未設(shè)置構(gòu)造柱。不符合《砌體結(jié)構(gòu)計(jì)規(guī)范》10.2.4條要求。 
房屋的一～五層樓面及屋蓋所有縱、橫墻均設(shè)混凝土圈梁。
圈梁截面尺寸基本符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求，無裂縫或其他殘損，基本能起封閉系統(tǒng)作用。 
⑶ 結(jié)構(gòu)間的聯(lián)系 
設(shè)計(jì)基本合理；錨固、連接方式基本正確，基本無松動(dòng)變形。 根據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》6.3.4條，評(píng)定該樓房的結(jié)構(gòu)整體性等級(jí)為Bu級(jí)。 
綜上，根據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》6.3.1條，評(píng)定該樓房的上部承重結(jié)構(gòu)安全性等級(jí)為Bu級(jí)。 
㈢ 圍護(hù)結(jié)構(gòu)系統(tǒng) 
圍護(hù)墻體局部粉層脫落，屋頂局部有滲漏現(xiàn)象，門窗框局部有破損現(xiàn)象、門窗玻璃破碎現(xiàn)象。 
評(píng)定該房屋圍護(hù)結(jié)構(gòu)的安全性等級(jí)為Cu級(jí)。 
三．鑒定結(jié)論： 
綜上分析，根據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》8.1.2條規(guī)定，確定該房屋的安全性為Bsu級(jí)，即：安全性略**本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)Asu級(jí)的要求，尚不顯著影響整體承載。



一：農(nóng)村危改的檢測(cè)鑒定涉及每家每戶人的生命安全，責(zé)任重大，不容輕忽；
二：農(nóng)村危改的檢測(cè)鑒定時(shí)間緊、任務(wù)重、地方廣需要大量的人員來同時(shí)進(jìn)行，要確保工作的質(zhì)量過硬；
三：農(nóng)村危改的檢測(cè)鑒定涉及的人員復(fù)雜、利益牽扯大，需要檢測(cè)鑒定單位有嚴(yán)格的職業(yè)操守，保證公平公正。正是因?yàn)檗r(nóng)村危房改造的困難大、責(zé)任重，我們中質(zhì)北京檢測(cè)鑒定中心認(rèn)為，必須要有一個(gè)齊全、公平公正、高效專業(yè)的三方機(jī)構(gòu)來辦這件事才能讓**、村民和社會(huì)都放心。我們要讓“春風(fēng)”暖和每個(gè)人的心。


一、危房等級(jí)質(zhì)量安全檢測(cè)鑒定的目標(biāo)任務(wù)和工作原則
（一）目標(biāo)任務(wù)
按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：*下達(dá)改造任務(wù)3.13萬戶，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū)) 的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū)) 。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟(jì)貧困、住房危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)困難、住房危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，**安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、危房質(zhì)量安全檢測(cè)鑒定的補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（D 級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C 級(jí)）的房屋。各地要**幫助住房危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)貧困農(nóng)戶解決基本安全住房。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級(jí)**補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市、縣要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不**0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不**1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不**1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不**1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、危房安全改造方式及要求
（一）改造方式
各地要因地制宜，分類實(shí)施，積探索符合國(guó)家要求和本地實(shí)際的危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險(xiǎn)（C 級(jí)）的應(yīng)修繕加固，屬整體危險(xiǎn)（D 級(jí)）的，可加固的要**選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。對(duì)于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶等特殊困難群眾，各地要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，通過**統(tǒng)一建設(shè)、空置房置換或?qū)ΜF(xiàn)有舊校舍、舊廠（場(chǎng)）房等閑置房屋
修繕加固等方式，幫助其解決基本的安全住房。要積編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。



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