**章 總 則
**條 為了加強(qiáng)房屋安全管理,維護(hù)公共安全和社會秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
*二條 本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)建成并投入使用的房屋安全和建筑幕墻安全的管理及其監(jiān)督活動。
房屋消防安全管理和電梯、燃?xì)狻⒐┧?、供電等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用和安全管理按相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)對*、文物保護(hù)單位、宗教團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的房屋安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
*三條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、主體責(zé)任的原則。
*四條 市人民**負(fù)責(zé)**全市房屋安全管理工作,建立健全房屋安全管理工作體系和機(jī)制,協(xié)調(diào)和監(jiān)督房屋安全管理工作。
各區(qū)人民**(含新區(qū)管委會,下同)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理工作的組織**和綜合協(xié)調(diào),**房屋安全管理經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)執(zhí)法力量,建立房屋安全網(wǎng)格化、常態(tài)化監(jiān)管制度,健全房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。
*五條 市住房行政主管部門是全市房屋安全管理工作的主管部門(以下簡稱市主管部門),履行下列職責(zé):
(一)組織起草房屋安全管理的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)統(tǒng)籌和指導(dǎo)全市房屋安全管理工作;
(三)對房屋安全檢測鑒定市場進(jìn)行監(jiān)管;
(四)組織開展房屋安全宣傳和培訓(xùn)工作;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章及市人民**規(guī)定的其他職責(zé)。
*六條 區(qū)住房行政主管部門是本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理工作的主管部門(以下簡稱區(qū)主管部門),履行下列職責(zé):
(一)定期組織開展房屋安全和建筑幕墻安全隱患排查工作;
(二)指導(dǎo)和督促各街道辦事處開展房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急演練和處置工作;
(三)查處危害房屋安全的違法違規(guī)行為;
(四)對房屋安全檢測鑒定報告進(jìn)行備案;
(五)開展房屋安全的宣傳和培訓(xùn)工作;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章及區(qū)人民**規(guī)定的其他職責(zé)。
房屋安全管理機(jī)構(gòu)受市、區(qū)主管部門的委托承擔(dān)房屋隱患排查、信息管理等具體事務(wù)。
區(qū)主管部門可以依法委托街道綜合行政執(zhí)法單位對房屋使用過程中的違法違規(guī)行為開展行政執(zhí)法。
*七條 規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)提供房屋用地面積、土地用途、建筑面積、使用功能及期限、權(quán)屬等信息并實(shí)時較新,指導(dǎo)、協(xié)助街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)房屋安全責(zé)任人進(jìn)行登記。
查違部門按照職責(zé)做好歷史遺留違法建筑房屋安全管理工作,對存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患又不能整改消除的歷史遺留違法建筑,依法予以拆除。
教育、民政、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)的公共建筑房屋安全責(zé)任人定期開展房屋安全檢查,及時消除隱患。
公安、財政、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城市管理、房屋租賃等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),配合做好房屋安全管理工作。
*八條 街道辦事處在區(qū)人民****下落實(shí)屬地管理責(zé)任,*專職人員對所轄區(qū)域的房屋安全實(shí)行網(wǎng)格化、常態(tài)化管理,履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對房屋安全責(zé)任人進(jìn)行登記;
(二)督促房屋安全責(zé)任人對房屋進(jìn)行檢查修繕、檢測鑒定和安全隱患治理;
(三)督促業(yè)主**、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展房屋安全管理相關(guān)工作;
(四)開展房屋安全隱患排查,負(fù)責(zé)危險房屋的解危督促和協(xié)調(diào)工作;
(五)依法處置房屋安全突發(fā)事件;
(六)協(xié)助市、區(qū)主管部門開展房屋安全宣傳和培訓(xùn)工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章及市、區(qū)人民**規(guī)定的其他職責(zé)。
*九條 房屋所有權(quán)人、歷史遺留違法建筑當(dāng)事人(管理人)或者公有房屋管理單位是房屋安全責(zé)任人。
房屋權(quán)屬不清或者房屋所有權(quán)人、歷史遺留違法建筑當(dāng)事人(管理人)下落不明的,房屋實(shí)際使用人為房屋安全責(zé)任人。
房屋所有權(quán)人或者歷史遺留違法建筑當(dāng)事人(管理人)與房屋實(shí)際使用人不一致的,房屋實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定以及合同約定合理使用房屋,并承擔(dān)相應(yīng)的房屋安全責(zé)任。
*十條 市主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的房屋安全信息管理平臺,涉及公共安全的危險房屋信息應(yīng)當(dāng)通過平臺向社會公開。
區(qū)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全信息管理,督促、指導(dǎo)街道辦事處或者專業(yè)機(jī)構(gòu)按要求錄入、較新房屋安全信息,并定期對房屋安全信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、發(fā)布。
房屋安全信息與公安、市場監(jiān)管、房屋租賃、不動產(chǎn)登記、歷史遺留違法建筑處理等管理系統(tǒng)信息實(shí)時對接,協(xié)同實(shí)現(xiàn)全市房屋安全隱患的防范和治理。
*十一條 市、區(qū)主管部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全舉報、投訴機(jī)制,向社會公開舉報、投訴的受理方式,為社會公眾監(jiān)督房屋安全管理工作提供便利。
*二章 房屋安全管理
*十二條 房屋交付使用時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書等有關(guān)資料,明確告知房屋的基本情況、性能指標(biāo)、設(shè)計(jì)使用年限、使用禁止性行為、維護(hù)保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項(xiàng)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及合同約定負(fù)責(zé)房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理。
*十三條 房屋交付使用后,房屋安全責(zé)任人承擔(dān)下列房屋安全管理責(zé)任:
(一)按照房屋設(shè)計(jì)要求或者批準(zhǔn)的使用功能合理使用房屋;
(二)定期檢查,及時消除安全隱患;
(三)在房屋修繕、改造及室內(nèi)裝飾裝修過程中,確保房屋安全;
(四)按照規(guī)定進(jìn)行房屋安全檢測鑒定;
(五)對危險房屋及時治理、解危;
(六)配合**及有關(guān)部門開展房屋安全隱患排查、檢測鑒定及危險房屋應(yīng)急處置等工作;
(七)依法應(yīng)承擔(dān)的其他責(zé)任。
建筑物共有部分的安全檢查和修繕、維護(hù)實(shí)行委托管理的,由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理單位按照約定實(shí)施,并建立相應(yīng)的房屋安全管理檔案;實(shí)行自主管理的,由房屋安全責(zé)任人共同承擔(dān)。
*十四條 實(shí)施下列行為之一的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,出具施工圖,并委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位實(shí)施:
(一)拆改、變動房屋結(jié)構(gòu)的;
(二)改變房屋使用功能,影響房屋安全使用的;
(三)**過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加房屋使用荷載的;
(四)其他可能嚴(yán)重影響房屋安全的行為。
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