舊廠房改造安全性檢測鑒定

時間：2024-12-31作者：聯(lián)華檢測中心（廣東）有限公司瀏覽：47

為了貫徹《**關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》，廣東省在總結(jié)佛山“三舊”改造成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2009年8月出臺《關(guān)于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見》（粵府〔2009〕78號）標(biāo)志著“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造在廣東正式推開。作為試點區(qū)廣州市同年以《廣州市人民**關(guān)于加快推進“三舊”改造工作的意見》（穗府〔2009〕56號）響應(yīng)省**號召，對改造模式進行細(xì)化，全面啟動了廣州市的“三舊”改造工作。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣州市全市的“三舊”改造工作，2010年2月廣州市“三舊”改造工作辦公室正式掛牌成立。緊接著陸續(xù)出臺了一系列的政策，包括《關(guān)于廣州市“三舊”改造管理簡政放權(quán)的意見》（穗府辦〔2011〕17號）、《國有土地上舊廠房改造方案審批權(quán)限下放工作指引》（穗舊改辦〔2011〕70號）、《關(guān)于加快推進三舊改造工作的補充意見》（穗府〔2012〕20號）等文件，進一步提高“三舊”改造審批效率，調(diào)動各級單位的積極性，并強化**主導(dǎo)，有計劃的安排推進“三舊”改造工作。至此，舊廠房改造所需政策支持已經(jīng)成熟。




三、舊廠房改造檢測鑒定怎么檢測：

土地權(quán)屬清晰是舊廠房參與“三舊”改造的必要條件，包括有效的權(quán)屬證明和明晰的現(xiàn)狀邊界。但是廣州市許多國企舊廠土地大部分為**劃撥，建廠至今基本上都有幾十年的歷史，在不斷地改擴建過程中，一種現(xiàn)象是權(quán)屬證明資料保存不完整，甚至丟失，進行“三舊”改造前，必須先辦理確權(quán)手續(xù)，獲得有效的權(quán)屬證明；另一種現(xiàn)象是，權(quán)屬證明文件與土地現(xiàn)狀邊界不符，包括土地現(xiàn)狀邊界大于權(quán)屬范圍和權(quán)屬范圍大于土地現(xiàn)狀邊界兩種情況，針對種情況，處理方式較為簡單，以權(quán)屬范圍參與改造就行，同時嘗試辦理**出權(quán)屬范圍的土地確權(quán)手續(xù)；*二種情況相對復(fù)雜，先要了解土地被占用的起始年限，如果是1982年前就被實際使用人占有至今，依據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（國土（籍）字〔1995〕*26號）“原由鐵路、公路、水利、電力、及其他單位和個人使用的土地，1982年5月《國家建設(shè)征用土地條例》公布之前，已經(jīng)轉(zhuǎn)由其他單位或個人使用的，除按照國家法律和政策應(yīng)當(dāng)退還的外，其他國有土地使用權(quán)可確定給實際土地使用者。”那么就應(yīng)委托廣州市房地產(chǎn)測繪院現(xiàn)場進行勘測定界，以實際使用面積參與改造，并報國資委備案。

 

土地規(guī)劃直接影響到土地**和參與改造的方式。規(guī)劃為道路、綠地等公益性用途的土地，**低，方式只能為“公益征收、合理補償”；規(guī)劃為居住用地性質(zhì)的土地，**高，方式為“公開出讓、收益支持”；規(guī)劃為商業(yè)性質(zhì)的土地，**高，方式可以選擇為“公開出讓、收益支持”或“自主改造、補交地價”，但具體還要看土地的權(quán)屬范圍與規(guī)劃單元能否吻合。權(quán)屬范圍是符合國土部門“三舊”項目認(rèn)定條件的用地范圍，通過“自下而上”申報和“自上而下”統(tǒng)籌安排來綜合確定；規(guī)劃單元是項目歸總整合后與周邊用地共同組成的相對成片的規(guī)劃范圍，通過統(tǒng)一規(guī)劃、連片改造，整體控制改造強度、配套設(shè)施等內(nèi)容。


土地制度改革的路徑，由簡單地依賴新增用地的粗放占用，轉(zhuǎn)向存量用地的盤整利用；由粗放低效使用，轉(zhuǎn)向內(nèi)涵挖潛；由行政主導(dǎo)的被動“征地”，轉(zhuǎn)向政策引導(dǎo)的企業(yè)主動“騰地”。以推進“三舊”改造工作為載體，促進城市存量低效用地再開發(fā)，構(gòu)建**引導(dǎo)下的以市場配置為基礎(chǔ)的土地節(jié)約集約利用的長效機制，有效促進城鄉(xiāng)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。廣州市某國企整體改造形成共贏模式，值得推廣；同時建議采取“保證速度的基礎(chǔ)上強調(diào)績效”[3]的思路進行政策優(yōu)化，重點是處理好**主導(dǎo)與社會力量參與改造的關(guān)系，激勵市場力量的發(fā)揮和多元主體的參與，**改造的公平性與可實施性。


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  《建筑結(jié)構(gòu)現(xiàn)場檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50344-2004) （2004年14月1日實施）3.1.2 當(dāng)遇到下列情況之一時，應(yīng)進行建筑結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的檢測：1 涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢驗數(shù)量不足；2 對施工質(zhì)量的抽樣檢測結(jié)果達不到設(shè)計要求；3 對施工質(zhì)量有懷疑或爭議，需要通過檢測進一步分析結(jié)構(gòu)的可靠性；4 發(fā)生工程事故，需要通過檢測分析事故的原因及對結(jié)構(gòu)可靠性的影響。3.1.3 當(dāng)遇

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