一文讀懂綜合保稅區(qū)內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)怎么做

時間：2022-03-14作者：深圳市建富國際貨運代理有限公司瀏覽：412

為貫徹落實《**關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2019〕3號)要求，近日，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保稅區(qū)企業(yè)維修業(yè)務(wù)的公告》(商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署公告2020年16號，以下簡稱《聯(lián)合公告》)，明確了綜合保稅區(qū)(以下簡稱綜合保險區(qū))企業(yè)維修業(yè)務(wù)的范圍、程序和要求。《聯(lián)合公告》發(fā)布后，綜合保險區(qū)企業(yè)可開展航空航天、船舶、軌道交通、工程機械、數(shù)控機床、通信設(shè)備、精密電子等55類產(chǎn)品的**保稅維修業(yè)務(wù)。

接下來，發(fā)布軍將結(jié)合《聯(lián)合公告》和《海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅維修業(yè)務(wù)監(jiān)管的公告》（海關(guān)總署2015年*59號公告），向您展示如何做綜合保護區(qū)的保稅維修業(yè)務(wù)。

一綜保區(qū)可開展哪些維修業(yè)務(wù)？

（1）正面清單中的貨物可進行維修業(yè)務(wù)（見聯(lián)合公告附件，點擊閱讀原文）；（2）除法律、行政法規(guī)、**規(guī)定或**有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)授權(quán)的規(guī)定外，區(qū)內(nèi)企業(yè)不得開展國家禁止進出口貨物的維修業(yè)務(wù)；（3）維修貨物需要去哪里，即維修貨物來自國外的，維修貨物應(yīng)返回國外；維修貨物來自國內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（以下簡稱國內(nèi)外）的，維修貨物返回國內(nèi)外；（4）不得通過維修進行拆除、報廢等業(yè)務(wù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)申請維修業(yè)務(wù)的，由綜合**區(qū)管理**（或地方**派出行政機構(gòu)）與當(dāng)?shù)厣虅?wù)、海關(guān)等部門共同研究確定，并制定監(jiān)督計劃。有關(guān)計劃和企業(yè)名單應(yīng)當(dāng)報省級商務(wù)、直屬海關(guān)等部門備案。

二維修業(yè)務(wù)保稅監(jiān)管的要求是什么？

（1）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理體系和計算機管理體系，實現(xiàn)維護消耗等信息的全過程跟蹤；（2）與海關(guān)實施計算機聯(lián)網(wǎng)，并根據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求進行數(shù)據(jù)交換；（3）對維修貨物、維修貨物（包括檢測維修不能維修的貨物，下同）、維修材料、維修過程中更換的損壞部件（以下簡稱損壞、舊）、維修過程中維修材料產(chǎn)生的廢料（以下簡稱維修廢料）進行專項管理；（4）根據(jù)維修合同和實際情況，明確廢料、壞件、舊件的處置期限。

三保稅賬簿管理有哪些要求？

（1）企業(yè)應(yīng)在金關(guān)二期海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)中開立電子賬簿。賬簿類型為保稅維修，建立包括待維修貨物、已維修貨物、維修保稅材料等信息的電子賬簿；（2）企業(yè)應(yīng)如實向海關(guān)申報保稅維修貨物的進出、轉(zhuǎn)讓、儲存和消費；（3）保稅維修業(yè)務(wù)電子賬簿的核銷周期不得**過兩年，并按規(guī)定辦理核銷手續(xù)。需要注意的是，保稅維修賬簿應(yīng)能夠區(qū)分和管理海外和國內(nèi)外的待維修貨物。

四進出境(區(qū))有哪些不同的操作？

(一)待維修貨物來自境外的，待維修貨物從境外進入綜合保修區(qū)，已維修貨物復(fù)運出境的，區(qū)內(nèi)企業(yè)的申報監(jiān)管方式為保稅維修(代碼1371).待維修貨物從境內(nèi)外進入綜合保修區(qū)的，區(qū)外企業(yè)的申報監(jiān)管模式為維修貨物(代碼1300).維修貨物返回國內(nèi)外，區(qū)外企業(yè)申報監(jiān)督模式為維修貨物（代碼1300），區(qū)內(nèi)企業(yè)申報監(jiān)督模式為保稅維護（代碼1371）；（3）維修材料按保稅貨物管理，按照《*人民共和國海關(guān)進出口貨物申報表填寫規(guī)范》等相關(guān)欄目的規(guī)定進出境、進出區(qū)、結(jié)轉(zhuǎn)；（4）對于維修貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照《海關(guān)總署關(guān)于啟用保稅核查清單的公告》（海關(guān)總署2018年*23號公告）的有關(guān)規(guī)定填寫保稅核查清單；（5）在維修業(yè)務(wù)過程中，由于部分工藝有限，區(qū)內(nèi)企業(yè)（轉(zhuǎn)讓企業(yè)）需要將維修貨物或維修貨物轉(zhuǎn)讓給其他綜合保護區(qū)企業(yè)（轉(zhuǎn)讓企業(yè)）進行部分工藝維護，轉(zhuǎn)讓企業(yè)在貨物進出區(qū)申報保稅核查清單，監(jiān)督模式為保稅間貨物1200）。

需注意：

1.轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《聯(lián)合公告》的要求，維修業(yè)務(wù)資質(zhì)；2.維修貨物的范圍應(yīng)符合聯(lián)合公告的范圍；3.轉(zhuǎn)入企業(yè)不得將待修貨物或經(jīng)修貨物再次轉(zhuǎn)入其他企業(yè)進行維修。

五如何處理維修邊角料等？

（1）原則上，進口維修過程中產(chǎn)生的所有維修邊角料、舊件、壞件均應(yīng)返回中國。企業(yè)的申報和監(jiān)督模式是進料邊角料返回（代碼08 )或來料邊角料回歸(代碼0865)；如果真的不能回到中國，就不允許出口，應(yīng)當(dāng)銷毀。銷毀參照《海關(guān)總署關(guān)于銷毀加工貿(mào)易貨物的公告》(海關(guān)總署2014年*33號公告)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；(從國內(nèi)外進入綜合保護區(qū)的待維修貨物產(chǎn)生的邊角料、舊件、壞件，可以通過輔助管理系統(tǒng)登記運至國內(nèi)外；(三)維修邊角料、舊件、壞件屬于固體廢物的，按照《固體廢物進口管理辦法》(環(huán)保部令*12號)的有關(guān)規(guī)定辦理。

六海關(guān)將暫停保稅維修業(yè)務(wù)的情況是什么？

有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以整改。整改期間，海關(guān)不接受新的保稅維修業(yè)務(wù)：（1）不符合維修業(yè)務(wù)條件的；（2）涉嫌走私被海關(guān)調(diào)查；（3）一年內(nèi)違反兩次；（4）未在規(guī)定期限內(nèi)處理維修貨物、待維修貨物、維修廢料、壞件、舊件。企業(yè)完成整改，并將整改結(jié)果報主管海關(guān)批準(zhǔn)后，方可開展新的保稅維修業(yè)務(wù)。
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