江蘇開放企業(yè)名稱庫建立負面清單庫

時間：2018-07-04

投資創(chuàng)設一個公司，首先得起一個寓意吉祥、朗朗上口的名稱。近年來，隨著企業(yè)數(shù)量井噴式增長，企業(yè)名稱資源越來越**。針對此情況，江蘇省工商局今年將“大力推進企業(yè)名稱登記改革”納入商事制度改革重點工作，著力破解企業(yè)“起名難”。

目前，全省工商和市場監(jiān)管部門已經(jīng)通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)向社會開放了企業(yè)名稱庫，在登記注冊環(huán)節(jié)為申請人查詢比對服務。下一步，江蘇省工商局將統(tǒng)一標準要求，對省、市、縣三級企業(yè)名稱庫進行集中清理，同時將尚處于保護期、申請人暫時還不能用的名稱單獨建庫，徹底釋放名稱庫空間，提高查詢比對速度。

按照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，新辦企業(yè)“在登記主管機關轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊的**業(yè)企業(yè)名稱相同或者近似”，即**業(yè)企業(yè)不得“重名”。但在實際操作中，如何界定“近似”和“**業(yè)”，尺度難以把握。登記人員為防止日后發(fā)生名稱爭議糾紛，往往傾向于從嚴審核，從而加劇“起名難”。

對此，江蘇省工商局審批處處長蔣常彥表示，省工商局將調整現(xiàn)行的企業(yè)名稱“查重”規(guī)則，在部分地區(qū)試點有序放開名稱“近似”的審核限制，登記機關負責制定申報規(guī)則，在實行告知承諾的基礎上，不再審查名稱近似，由申請人自行判斷并承擔相應的民事法律責任，盡可能地釋放企業(yè)名稱資源。同時，對“**業(yè)”的認定問題也將進行研究，從文字表述、文字內(nèi)涵等方面作出科學界定。

根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)要求，企業(yè)名稱涉及禁止類內(nèi)容的，一律不得使用。但一些申請人為追求“高大上”“圖洋氣”“傍**”，申請的名稱往往屬于“禁限用”之列，導致企業(yè)登記注冊受阻。曾有媒體報道，有申請人準備了136個備用名稱，跑了兩個多月，還是未獲通過。

為此，江蘇省工商局將根據(jù)有關法律法規(guī)要求，建立全省統(tǒng)一的、基礎的、動態(tài)較新的負面清單庫，也叫“禁限用字詞庫”，努力實現(xiàn)“清單之外即可用”。

對于冠“江蘇”行政區(qū)劃的企業(yè)名稱登記，目前的登記流程是由市、縣工商和市場監(jiān)管部門登記機關代為受理，初審后通過遠程系統(tǒng)提交省工商局核準。但由于基層登記機關注冊數(shù)量大、工作任務重，往往不能及時提交，客觀上延長了企業(yè)名稱的核準時間。針對這一問題，省工商局將調整目前的上報方式，由市、縣登記機關通過業(yè)務專網(wǎng)上報，改為由申請人在外網(wǎng)通過網(wǎng)上名稱申請系統(tǒng)直接申報；建立企業(yè)名稱登記時效季度通報制度，對基層登記機關加強督查，努力提高企業(yè)名稱登記效率。

據(jù)了解，目前江蘇省準備在部分地區(qū)試點企業(yè)名稱自主申報工作。對不涉及前置審批事項或者其他特殊情況的，申請人可登錄企業(yè)名稱自主選擇系統(tǒng)，參照系統(tǒng)提示信息，進行名稱查詢、比對和選擇，確認其擬使用企業(yè)名稱并自主申報。在此后的企業(yè)登記環(huán)節(jié)，登記人員只需從公序良俗的角度對名稱進行合規(guī)性審查。

江蘇省工商局負責人表示，名稱自主申報改革將先在江蘇省內(nèi)部分地區(qū)試點，成熟后逐步在全省推開，從而大力提高工商注冊便利化水平，不斷激發(fā)企業(yè)和市場的活力。
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