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    中國經(jīng)濟導(dǎo)報、中國發(fā)展網(wǎng)(周常青)脹袋漏水的果凍、霉?fàn)€變質(zhì)的辣條、**保質(zhì)期的飲料……這些明文禁止銷售的偽劣過期食品,一些不法經(jīng)營商將之轉(zhuǎn)移到廣大農(nóng)村地區(qū)銷售,危害農(nóng)村食品,農(nóng)民群眾意見頗大。
    為此,江西省宜春市市場監(jiān)督管理局近冷凍蠔干年來大力創(chuàng)建農(nóng)村食品環(huán)境,讓廣大農(nóng)民群眾遠(yuǎn)離“不”食品。如今,這項創(chuàng)建工程實施效果如何,各地農(nóng)村食品監(jiān)管工作有何啟示?日前,筆者隨同市場監(jiān)管執(zhí)法人員此進(jìn)行了一番調(diào)查。
    農(nóng)村“不食品”依然存在



    商務(wù)部曾國內(nèi)1萬余戶農(nóng)民家庭進(jìn)行了問卷調(diào)查,結(jié)果顯示75%的農(nóng)民買過偽劣過期食品,這一比例**過城市居民的近兩倍。偽劣過期食品“偏”農(nóng)村,較大地?fù)p害了廣大農(nóng)民群眾的切身利益。自2018年1月至今年6月底止,宜春市10縣、市(區(qū))市場監(jiān)管系統(tǒng)共查處制售偽劣過期食品案件1104件,農(nóng)村市場占845%。
    在農(nóng)村,一些家庭食品小作坊有地方特色,價格實惠,在當(dāng)?shù)乇容^受歡迎,市場監(jiān)管部門依法監(jiān)管反而招來了抱怨和誤解。同時,相于城市居民而言,農(nóng)村群眾在一日三餐上更依賴自給自足,食品的關(guān)注不足,認(rèn)為自已生產(chǎn)的東西肯定沒問題,往往*忽略土壤污染、食品陳列儲藏條件等影響因;另一方面,一些抓住農(nóng)村有知識、有文化的年輕人幾乎都外出打工,留守老人成為食品消費主體,他們的文化程度普遍較低,鑒別能力不強,食品水平低,意識淡薄的特點,在平時購買食品時經(jīng)常出現(xiàn)“不知假而買假”的現(xiàn)象,便把偽劣過期食品向廣大農(nóng)村市場滲透。加上農(nóng)村群眾食品的認(rèn)識不足,常常沒有意識到自身的合法權(quán)益受到傷害,也不懂得如何采取相應(yīng)的手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,這更加助長了一些黑心商家的氣焰。在宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)慈化村,村民湯立春為孫子購買了30小饅頭個“喜士郎”果凍,3元錢,包裝與“喜之郎”幾乎一模一樣,味道也較像,只是封面上的字跡有些模糊不清,并沒有注冊商標(biāo)標(biāo)識。老湯說:“喜之郎果凍好啊,電視上經(jīng)常有廣告,價格也*?!?br>由于廣大農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代物流體系尚比較缺失,農(nóng)村流通領(lǐng)域的經(jīng)營主體主要為集貿(mào)市場、個體工商戶副食品食雜店等,造成了很多日常食品的銷售價遠(yuǎn)遠(yuǎn)**城市,于是*貨便大行其道。誰都明白*貨的背后更*存在質(zhì)量問題,然而在“*”與“放心”之間,不少農(nóng)民卻選擇了前者,“知假買假”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村食品購買者中,563%回答會適當(dāng)考慮食品冷凍棒骨問題,而437%仍價格*食品。
    疏堵結(jié)合,扎緊“籬笆”
    在宜春市袁州區(qū)遼市鎮(zhèn)楓林村,有一家營業(yè)面積約150平方米的店面,是該市推出的“鄉(xiāng)村食品經(jīng)營**店”。
    日前,筆者跟隨袁州區(qū)市場監(jiān)管局遼市分局巡查人員進(jìn)入店內(nèi),只見一排排開放的貨架擺放井然有序,架上貨物琳瑯滿目。審視貨架內(nèi)一包包食鹽、一瓶瓶飲料……上面廠名、廠址、聯(lián)系電話、保質(zhì)期、QS質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志及注冊商標(biāo)標(biāo)識等一應(yīng)俱全。經(jīng)銷臺賬放在柜臺上,里面供貨商家的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營、健康證、產(chǎn)地質(zhì)量合格證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告書、商標(biāo)注冊證等有效映入眼簾。
    “無、品種全、價格低,我們喜歡!”正在開放式貨架上挑選食品的村民彭外生高興地筆者說。
    村民放心了,經(jīng)營者的生意也好了。店主楊紅貴開心地告訴筆者,現(xiàn)在每月營業(yè)額要比去年高出幾千元。
    目前,依托正在實施的“鄉(xiāng)村食品經(jīng)營**店”等工程,宜春市市場監(jiān)管部門與相關(guān)職能部門緊密配合,共整頓規(guī)范村級“食品店”1990余家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“食品店”590余家,形成了以超市為**、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村食品芝麻油經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。
    凈化農(nóng)村食品市場,既要疏通又要圍堵,讓農(nóng)村廣大老百姓能買到放心食品的同時,又能遠(yuǎn)離“不”食品的侵害。為此,宜春市市場監(jiān)管部門重心下移、關(guān)口前移、扎緊“籬笆”。
    該市市場監(jiān)管部門推行食品流動送貨車登記備案制度,在農(nóng)村專門設(shè)立食品“一會兩站”(即食品分會及投訴站、聯(lián)絡(luò)站),成立流動打假小分隊,公開了小分隊人員名單及投訴熱線電話,并在各縣、市(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下,各村聘請了食品協(xié)管員、信息員,協(xié)助當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管分局進(jìn)行食品監(jiān)管。今年3月18日,一輛銷售“王老吉”飲料的流動送貨車剛進(jìn)入宜春市袁州區(qū)天臺鎮(zhèn),被當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村食品信息員,袁州區(qū)市場監(jiān)管局天臺分局執(zhí)法人員*出擊,現(xiàn)場查獲“王老吉”飲料318件,在調(diào)查終結(jié)后,依法不法經(jīng)營者作出了相應(yīng)處罰。
    喜中有憂,任重道遠(yuǎn)
    宜春市市場監(jiān)管部門創(chuàng)建農(nóng)村食品環(huán)境,提升了農(nóng)民的食品信心,了農(nóng)民的食品消費需求,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解,僅去年以來,宜春市鄉(xiāng)村食品等消費品零售總額達(dá)45斑魚9億元,較上年同期增長2018%。
    創(chuàng)建農(nóng)村食品環(huán)境成效明顯,但“不食品”是否能真正遠(yuǎn)離每一位農(nóng)民呢?宜春市市場監(jiān)管局黨組成員、副劉自興坦言,確保農(nóng)村食品還面臨不少困難。
    首先,農(nóng)民在購買食品時,重量不重質(zhì)的觀念還一時難以轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,留守農(nóng)村的多是“”(即婦女、兒童和老人),這些群體接受紅螺文化知識有限,致使食品宣傳工作經(jīng)常陷入尷尬境地。低廉價格食品的誘惑及識假、辯假、防假能力的缺失,使得農(nóng)村“食品”隱患難以緩解。
    其次,當(dāng)前農(nóng)村食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還較薄弱。除市場監(jiān)管部門外,食品市場監(jiān)管還及衛(wèi)計、物價、公安、農(nóng)業(yè)等諸多部門,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),難以形成合力。
    再次,食品生產(chǎn)經(jīng)營者注重城市、輕視農(nóng)村的現(xiàn)象普遍存在。由于廣大農(nóng)村地區(qū)的食品銷售利潤低,不少生產(chǎn)廠家將眼光集中放在城市,而放棄了廣大的農(nóng)村市場。這樣,經(jīng)濟實用、簡單方便、適應(yīng)農(nóng)村市場的食品相缺乏,影響了廣大農(nóng)民群眾的正常食品需求,為“食品”埋下了隱患。



    宜春市市場監(jiān)管部門創(chuàng)建農(nóng)村食品環(huán)境的探索,既有成功的經(jīng)驗,也有面臨的困難。要讓人口占絕大多數(shù)的廣大農(nóng)村地區(qū)食品不再“不”,還任重而道遠(yuǎn)。
    在蝦美國有一名*電玩玩家Jaegerrmeister,由于整天沉溺于打電玩,14年來**打掃過臥室,在電腦設(shè)備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物,甚至還有100條死蛆。近日,他通過網(wǎng)絡(luò)直播清理房間過程,吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐,鼓勵他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。
    綜合外媒報道,Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲,在2005年搬到新家后,干貝至今已經(jīng)14年,梅酒期間從沒打掃過房間。通過直播畫面可以看到,房間里堆滿了紙箱、過期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾,甚至在房間里還準(zhǔn)備了幾個“大容器”用來代替馬桶。
    Jaegerrmeister在今年生日當(dāng)天,突然爆發(fā)小宇宙,想起清理垃圾來。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后,Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個裝滿的尿液的瓶子,連自己都覺得惡心想吐。
    當(dāng)天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看,甚至還有人捐鼓勵他日后繼續(xù)打掃房間。或許是因為有錢入賬,Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過程給網(wǎng)友看。
    6月29日早上,
    南昌市民劉先生在
    紅谷灘廣電支路口的
    一家“樂豆家”便利店買了兩份早餐,
    可沒成想,
    卻吃到了過期食品。
    //早點買到過期酸奶//
    早上8點多,劉先生在“樂豆家”購買了兩份早點。購物小票顯示,劉先生購買了兩個熱狗卷,兩個燒賣,一個茶葉蛋,和兩包君樂寶芝士風(fēng)味酸牛奶。
    劉先生說,當(dāng)時是店員推銷說有*杯半價的活動,自己才買了酸奶,沒想到給朋友喝了后,朋友說味道不。
    “生產(chǎn)日期是2019年6月7號,保質(zhì)期是21天,是29號,那過期了。”劉先生說,自己朋友吃完酸奶沒多久,出現(xiàn)了腹瀉的情況。隨后,劉先生干海參帶著過期的酸奶來到了這家“樂豆家”便利店。
    //樂豆家店員:因為疏忽沒發(fā)現(xiàn)//
    店員承認(rèn)冷凍石螺,劉先生購買的酸奶確實是過期了,是因為他們的疏忽沒有發(fā)現(xiàn)。記者在柜臺發(fā)現(xiàn),銷售的君樂寶芝士風(fēng)味酸牛奶生產(chǎn)日期都是2019年6月9號,而是保質(zhì)期的后。
    店員劉先生提出贈送2袋酸奶或退錢的方案,劉先生基圍蝦表示無法接受,他認(rèn)為,銷售過期食品是食品的一種漠視。
    //未來谷店仍有過期酸奶在促銷//
    記者隨機走訪了幾家“樂豆家”便利店,
    在紅谷灘未來谷店里搞促銷的酸牛奶
    也發(fā)現(xiàn)了問題。
    這兩包歐亞芝士酸奶的生產(chǎn)日期是6月8號,保質(zhì)期同樣是21天;按照之前“樂豆家”聯(lián)發(fā)店店員的說法,這兩包酸奶已經(jīng)冷凍燒肉過期。
    店員回應(yīng):
    不會的,我們都是查過保質(zhì)期的?!?br>目前,
    記者已經(jīng)把這一情況反應(yīng)給了紅谷灘市場監(jiān)管部門。
    實際上,
    這不是樂豆家次出問題了
    今年2月份
    南昌市民宗養(yǎng)牛奶粉女士
    南昌恒茂夢時代寫字樓下的
    樂豆家24小時便利店
    的肉包子里吃出了長發(fā)!
    網(wǎng)友“深受其害”曾經(jīng)在
    紅谷灘區(qū)樂豆家雙子塔店
    買到過過期面包。
    樂豆家在南昌有非常多的店面,
    許多人也認(rèn)為這樣的連鎖店
    十分規(guī)范衛(wèi)生,
    網(wǎng)上樂豆家發(fā)生這樣的事
    也議論紛紛
    @民以食為天:樂豆家是我常去的便利店,以后早餐去哪吃啊。
    @GREAN:應(yīng)該嚴(yán)格查處
    @鐘白米米粉:我平時拿酸奶從來不看,估計也吃過臨期的……
    @黑黑的貍貓:請有關(guān)部門加強食品源頭管理,的事件還不夠深刻么。
    根據(jù)《食品法》百四十八條規(guī)定,消費者因不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的年輪蛋糕食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。
    接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)實行首負(fù)責(zé)任制,**賠付,不得推諉;生產(chǎn)不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。
    也希望經(jīng)營者更好的管理和把關(guān)

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