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    (通訊員劉悅)端午將至,為維護(hù)消費(fèi)者雪菜身體健康,保證廣大群眾能夠過(guò)上、祥和佳節(jié),冷凍鳙魚創(chuàng)造良好、有序的食品消費(fèi)環(huán)境,6月3日至4日,洋溪鎮(zhèn)開(kāi)展了端午節(jié)前食品檢查工作。
    此次檢查以轄區(qū)內(nèi)的超市、餐飲個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、學(xué)校食堂、大海單位食堂等場(chǎng)所為重點(diǎn)。主要食品加工場(chǎng)所環(huán)境設(shè)施、餐具、食品質(zhì)量、從業(yè)人員健康鴿子證等進(jìn)行檢查。并督促商戶嚴(yán)格落實(shí)食品管理制度,嚴(yán)格做好進(jìn)銷貨臺(tái)賬的記錄,并做好臨期、過(guò)期食品的處理,嚴(yán)禁冷凍豬尾巴銷售偽劣食品。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)向商戶提出整改意見(jiàn),要求限期整改到位,及時(shí)問(wèn)題。



    通過(guò)此次檢查進(jìn)一步提高了轄區(qū)商家、群眾的食品意識(shí),有利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和營(yíng)造、放心的消蠔干費(fèi)環(huán)境,為節(jié)日期間飲食把好食品質(zhì)量關(guān),確保了人民群眾“舌尖上的”。



    (貴州省印江自治縣洋溪鎮(zhèn)食安站劉悅)
    在蝦美國(guó)有一名*電玩玩家Jaegerrmeister,由于整天沉溺于打電玩,14年來(lái)**打掃過(guò)臥室,在電腦設(shè)備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物,甚至還有100條死蛆。近日,他通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播清理房間過(guò)程,吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐,鼓勵(lì)他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。
    綜合外媒報(bào)道,Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲,在2005年搬到新家后,干貝至今已經(jīng)14年,梅酒期間從沒(méi)打掃過(guò)房間。通過(guò)直播畫面可以看到,房間里堆滿了紙箱、過(guò)期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾,甚至在房間里還準(zhǔn)備了幾個(gè)“大容器”用來(lái)代替馬桶。
    Jaegerrmeister在今年生日當(dāng)天,突然爆發(fā)小宇宙,想起清理垃圾來(lái)。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后,Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝滿的尿液的瓶子,連自己都覺(jué)得惡心想吐。
    當(dāng)天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看,甚至還有人捐鼓勵(lì)他日后繼續(xù)打掃房間。或許是因?yàn)橛绣X入賬,Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過(guò)程給網(wǎng)友看。
    導(dǎo)讀:
    超市賣過(guò)期食品被罰,法院判決:處罰畸重,超市可不交。



    經(jīng)常會(huì)看到很多超市的朋友抱怨,因?yàn)樵诔邪l(fā)現(xiàn)了一件過(guò)期商品,且沒(méi)有造成任何實(shí)質(zhì)的傷害,被食藥監(jiān)部門查到后即被罰5萬(wàn)元,不交又不行,一交又基本上是把一年的利潤(rùn)的都上交了。
    近,已在各地有兩起類似的案例供大家參考:食藥監(jiān)部門開(kāi)了罰單,但法院卻判決超市可以不用交罰。到底是怎么回事呢?
    個(gè)案例
    河南省新鄉(xiāng)市中級(jí)行政裁定書
    (2017)豫07行審51號(hào)
    申請(qǐng)執(zhí)行人新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局,住所地新鄉(xiāng)市紡織路599號(hào),組織機(jī)構(gòu)代碼-8。
    法定代表人賈祥聚,。
    委托代理人崔薇、王玉軍,該局工作人員。
    被執(zhí)行人吳小吉,男,漢族,1969年3月18日生,住浙江省麗水市蓮都區(qū),平原新區(qū)原武鎮(zhèn)好又多購(gòu)物中心業(yè)主。
    2016年8月8日,申請(qǐng)執(zhí)行人新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局作出新食花枝丸回監(jiān)食罰[2016]3號(hào)行政處罰決定書,以被執(zhí)行人經(jīng)營(yíng)**過(guò)保質(zhì)期食品為由,其處以沒(méi)收食品、沒(méi)收所得175元并罰元的處罰。被執(zhí)行人沒(méi)有在法定期限內(nèi)提起行政復(fù)議或行政訴訟,現(xiàn)該處罰已發(fā)生法律效力。
    2017年4月5日,申請(qǐng)執(zhí)行人被執(zhí)行人進(jìn)行了催告,以上文書均已公告送達(dá)。被執(zhí)行人仍未履行處罰決定書內(nèi)容,申請(qǐng)執(zhí)行人新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局在法定期限內(nèi)向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
    本院依法組成合議庭,新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局新食藥監(jiān)食罰[2016]3號(hào)行政處罰決定書進(jìn)行了審查,認(rèn)為被執(zhí)行人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反了《*人民共和國(guó)食品法》的規(guī)定,應(yīng)調(diào)和油當(dāng)依法予以行政處罰,但申請(qǐng)執(zhí)行人作出行政處罰除依據(jù)《*人民共和國(guó)食品法》以外,還應(yīng)當(dāng)符合《*人民共和國(guó)行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定。
    根據(jù)《*人民共和國(guó)行政處罰法》*十七條規(guī)定,作出行政處罰可依法從輕或者減輕,行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。被執(zhí)行人銷售**過(guò)保質(zhì)期的豆干共七袋,所得175元,明顯輕微;剩余過(guò)期食品被依法扣押,行為得到糾正且未造成危害后果。被執(zhí)行人行為明顯輕微并符合不予處罰的條件,其罰元明顯畸重,且不符合行政處罰的目的。
    根據(jù)《*人民共和國(guó)行政訴訟法》*九十七條、《高關(guān)于執(zhí)行〈*人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》*九十五條之規(guī)定,裁定如下:
    一、準(zhǔn)予執(zhí)行新食藥監(jiān)食罰[2016]3號(hào)行政處罰決定書*2項(xiàng)內(nèi)容,即沒(méi)收所得175元;
    、新食藥監(jiān)食罰[2016]3號(hào)行政處罰決定書*3項(xiàng)罰元不予執(zhí)行。
    案件執(zhí)行費(fèi)50元由被執(zhí)行人吳小吉負(fù)擔(dān)。
    申請(qǐng)執(zhí)行人如不服本裁定,可在裁定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向河南省**提起復(fù)議。
    審判長(zhǎng)鄧長(zhǎng)城
    審判員隨偉
    審判員張彩霞
    〇一七年八月三日
    員明娟
    *個(gè)案例
    江西省興國(guó)縣行政裁定書
    (2018)贛0732行審2號(hào)
    申請(qǐng)執(zhí)行人興國(guó)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局……
    被執(zhí)行人劉禹禎……興國(guó)縣高興鎮(zhèn)禹禎副食商行業(yè)主……
    申請(qǐng)執(zhí)行人興國(guó)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市監(jiān)局)于2018年1月8日向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行(興)市監(jiān)(公)罰決〔2017〕20號(hào)《行政處罰決定書》。本院依法進(jìn)行了審查,本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
    2017年3月2日,申請(qǐng)執(zhí)行人市監(jiān)局在被執(zhí)行人劉禹禎經(jīng)營(yíng)的興國(guó)縣高興鎮(zhèn)禹禎副食商行進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),查獲該商行經(jīng)銷的福建麥香園食品有限公司于2016年7月16日生產(chǎn)的“麥得隆”手撕面包05kg,保質(zhì)期為180天,已**過(guò)保質(zhì)期。上述面包進(jìn)價(jià)為86元/500g,售價(jià)為10元/500g,貨值金額10元。同年3月3日,申請(qǐng)執(zhí)行人決定立案。
    3月23日,申請(qǐng)執(zhí)行人擬被執(zhí)行人作出行政處罰羊奶,并于4月25日向被執(zhí)行人送達(dá)《行政處罰告知書》、《行政處罰聽(tīng)證告知書》。被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯,及要求聽(tīng)證。5月26日,申請(qǐng)執(zhí)行人作出(興)市監(jiān)(公)罰決〔2017〕20號(hào)《行政處罰決定書》,根據(jù)《*人民共和國(guó)食品法》百十四條*五項(xiàng)之規(guī)定,決定:1.沒(méi)收上述**過(guò)保質(zhì)期的食品;2.處以罰五萬(wàn)元整。行政處罰決定書于6月6日送達(dá)被執(zhí)行人。12月4日,申請(qǐng)執(zhí)行人向被執(zhí)行人送達(dá)催告書,催告被執(zhí)行人履行義務(wù),但被執(zhí)行人一直未履行。
    申請(qǐng)執(zhí)行人市監(jiān)局提交的證據(jù)、依據(jù)有:案件來(lái)源登記表,(興)市監(jiān)(公)立審〔2017〕20號(hào)《立案審批表》,興國(guó)縣高興鎮(zhèn)禹禎副食商行的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、劉禹禎、楊榮英(劉禹禎妻子)的居民、劉禹禎出具的授權(quán)委托書,現(xiàn)場(chǎng)筆錄、照片,詢問(wèn)楊榮英筆錄,興市監(jiān)(公)罰告〔2017〕20號(hào)《行政處罰告知書》、興市監(jiān)(公)聽(tīng)告〔2017〕20號(hào)《行政處罰聽(tīng)證告知書》、(興)市監(jiān)(公)罰決〔2017〕20號(hào)《行政處罰決定書》、(興)市監(jiān)(公)罰催〔2017〕20號(hào)《履行行政處罰決定催告書》及送達(dá)回證、送達(dá)照片。《*人民共和國(guó)食品法》*三十四條*十項(xiàng)、百十四條*五項(xiàng),《江西省食品監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》*十條。
    本院認(rèn)為:《*人民共和國(guó)行政處罰法》*四條*規(guī)定:“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與行為的事實(shí)、質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?!?br>《*人民共和國(guó)食品法》百十四條*五項(xiàng)規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者**過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑,尚不構(gòu)成的,由縣級(jí)以上人民食品監(jiān)督管理部門沒(méi)收所得和生產(chǎn)椰子油經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰;……”
    本案中,被執(zhí)行人劉禹禎經(jīng)營(yíng)**過(guò)保質(zhì)期的食品,其行為違反了《*人民共和國(guó)食品法》*三十四條*十項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者**過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定,申請(qǐng)執(zhí)行人市監(jiān)局被執(zhí)行人作出“沒(méi)收上述**過(guò)保質(zhì)期的食品”的行政處罰決定,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,且具備法定執(zhí)行效力。被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行。申請(qǐng)執(zhí)行人的該項(xiàng)申請(qǐng)符合強(qiáng)制執(zhí)行條件,本院準(zhǔn)予執(zhí)行。
    墨西哥糊被執(zhí)行人經(jīng)營(yíng)的**過(guò)保質(zhì)期的食品貨值金額10元,該行為社會(huì)危害較小,未造成社會(huì)危害后果,被執(zhí)行人能配合申請(qǐng)執(zhí)行人查處行為,根據(jù)《*人民共和國(guó)行政處罰法》*四條*、*十七條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依法被執(zhí)行人減輕或者不予罰行政處罰。申請(qǐng)執(zhí)行人作出“處以罰五萬(wàn)元整”的行政處罰決定,處罰畸重,屬于明顯不當(dāng)。申請(qǐng)執(zhí)行人作出的該項(xiàng)行政處罰明顯并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益,本院不準(zhǔn)予執(zhí)行。
    綜上所述,依照《*人民共和國(guó)行政訴訟法》*九十七條,《*人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》*五十七條、*五十八條*三項(xiàng),《高關(guān)于執(zhí)行〈*人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》*九十五條*三項(xiàng)的規(guī)定,裁定如下:
    一、準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)執(zhí)行人興國(guó)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年5月26日作出的(興)市監(jiān)(公)罰決〔2017〕20號(hào)《行政處罰決定書》項(xiàng),即:沒(méi)收上述**過(guò)保質(zhì)期的食品;
    豆腐
    、不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)執(zhí)行人興國(guó)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年5月26日作出的(興)市監(jiān)(公)罰決〔2017〕20號(hào)《行政處罰決定書》*項(xiàng),即:處以罰五萬(wàn)元整。
    申請(qǐng)執(zhí)行人如不服本裁定,可以在收到裁定書之日起十五日內(nèi),通過(guò)本院向江西省贛州市中級(jí)申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接向江西省贛州市中級(jí)申請(qǐng)復(fù)議。
    審判長(zhǎng)賴懷鴻
    審判員陳勝海
    手抓羊肉
    審判員肖鵬
    〇一八年一月十五日
    員余美
    通過(guò)這兩個(gè)案例,我們發(fā)現(xiàn)過(guò)度的處罰是錯(cuò)誤的,要根據(jù)超市多方因去開(kāi)罰單,進(jìn)來(lái)的商品是沒(méi)有過(guò)期的!只是管理不當(dāng)過(guò)期!這說(shuō)明不是故意銷售過(guò)期產(chǎn)品!
    所有不合格產(chǎn)品都應(yīng)朔源,如果明知過(guò)期了,故意不下架的,這樣得重罰;如果只是較個(gè)別現(xiàn)象,應(yīng)該只是一時(shí)工作失誤,可以輕罰。

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