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    新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局、吳**非訴執(zhí)行審查
    行政裁定書(shū)
    河南省新鄉(xiāng)市中級(jí)
    行政裁定書(shū)
    (2017)豫07行審51號(hào)糖漿
    申請(qǐng)執(zhí)行人新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局,住所地新鄉(xiāng)市紡織路599號(hào),組織機(jī)構(gòu)代碼-8。



    法定代表人賈祥聚,。
    委托代理人崔薇、王玉軍,該局工作人員。
    被執(zhí)行人吳**,男,漢族,19**年*月*日生,住*。
    2016年8月8日,申請(qǐng)執(zhí)行人新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局作出新食藥監(jiān)食罰[2016]3號(hào)行政處罰決定書(shū),以被執(zhí)行人經(jīng)營(yíng)**過(guò)保質(zhì)期食品為由,其處以沒(méi)收食品、沒(méi)收所得175元并罰元的處罰。被執(zhí)行人沒(méi)有在法定期限內(nèi)提起行政復(fù)議或行政訴訟,現(xiàn)該處罰已發(fā)生法律效力。2017年4月5日,申請(qǐng)執(zhí)行人被執(zhí)行人進(jìn)行了催告,以上文書(shū)均已公告送達(dá)。被執(zhí)行人仍未履行處罰決定書(shū)內(nèi)容,申請(qǐng)執(zhí)行人新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局在法定期限內(nèi)向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
    本院驢鞭依法組成合議庭,新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局新食藥監(jiān)食罰[2016]3號(hào)行政處罰決定書(shū)進(jìn)行了審查,認(rèn)為被執(zhí)行人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反了《*人民共和國(guó)食品法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰,但申請(qǐng)執(zhí)行人作出行政處罰除依據(jù)《*人民共和國(guó)食品法》以外,還應(yīng)當(dāng)符合《*人民共和國(guó)行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《*人民共和國(guó)行政處罰法》*十七條規(guī)定,作出行政燒仙處罰湯力水可依法從輕或者減輕,行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。被執(zhí)行人銷售**過(guò)保質(zhì)期的豆干共七袋,所得175元,明顯輕微;剩余過(guò)期食品雞精調(diào)味料被依法扣押,行為得到糾正且未造成危害后果。被執(zhí)行人行為明顯輕微并符合不予處罰的條件,其罰元明顯畸重,且不符合行政處罰的目的。根據(jù)《*人民共和國(guó)行政訴訟法》*九十七條、《高關(guān)于執(zhí)行〈*人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》*九十五條之規(guī)定,裁定如下
    一、準(zhǔn)予執(zhí)行新食藥監(jiān)食罰[2016]3號(hào)行政處罰決定書(shū)*2項(xiàng)內(nèi)容,即沒(méi)收所得175元;
    、新食藥監(jiān)食罰[2016]3號(hào)行政處罰決定書(shū)*3項(xiàng)罰元不予執(zhí)行。
    案件執(zhí)行費(fèi)50元由被執(zhí)行人吳小吉負(fù)擔(dān)。
    申請(qǐng)執(zhí)行人如不服本裁定,可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向河南省**提起復(fù)議。
    審判長(zhǎng)鄧長(zhǎng)城



    審判員隨偉



    審判員張彩霞
    百合
    〇一七年八月三日
    員明娟
    在蝦美國(guó)有一名*電玩玩家Jaegerrmeister,由于整天沉溺于打電玩,14年來(lái)**打掃過(guò)臥室,在電腦設(shè)備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物,甚至還有100條死蛆。近日,他通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播清理房間過(guò)程,吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐,鼓勵(lì)他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。
    綜合外媒報(bào)道,Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲,在2005年搬到新家后,干貝至今已經(jīng)14年,梅酒期間從沒(méi)打掃過(guò)房間。通過(guò)直播畫(huà)面可以看到,房間里堆滿了紙箱、過(guò)期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾,甚至在房間里還準(zhǔn)備了幾個(gè)“大容器”用來(lái)代替馬桶。
    Jaegerrmeister在今年生日當(dāng)天,突然爆發(fā)小宇宙,想起清理垃圾來(lái)。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后,Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝滿的尿液的瓶子,連自己都覺(jué)得惡心想吐。
    當(dāng)天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看,甚至還有人捐鼓勵(lì)他日后繼續(xù)打掃房間?;蛟S是因?yàn)橛绣X入賬,Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過(guò)程給網(wǎng)友看。
    民以食為天,食品不容忽視。若是食用了過(guò)期食品,可能身體健康造成危害。
    據(jù)*介紹:食物中毒分為生物型和化學(xué)型兩大類。生物型中毒,是指過(guò)期食物受沙門(mén)氏菌、弧形、大腸等感染,引發(fā)惡心、嘔吐、腹瀉甚至呼吸、循環(huán)衰竭等突發(fā);此外,過(guò)期食物在受感染的蕎麥面同時(shí)也有可能發(fā)生化學(xué)變化,產(chǎn)生黃曲霉、亞硝、丙烯酰等物質(zhì),導(dǎo)致化學(xué)型中毒,誘發(fā)癌變、心血管甚至基因突變。
    2018年11月17日,媒體途徑淮陽(yáng)縣齊老鄉(xiāng)“齊老商貿(mào)中心”超市時(shí)購(gòu)買一袋50克裝“抓魚(yú)的貓”,吃了之后不久拉肚子!仔細(xì)查看后,發(fā)現(xiàn)該食品已過(guò)期。*天媒體又在該超市購(gòu)買了兩袋50克裝“抓魚(yú)的貓”和兩袋252克裝“華聚芝麻脆棗”兩樣過(guò)期食品,發(fā)現(xiàn)“抓魚(yú)的貓”生產(chǎn)日期為2017年11月16日,保質(zhì)期一年?!叭A聚芝麻脆棗”生產(chǎn)日期為2017年12月11日,保質(zhì)期10個(gè)月。這兩種食品已明顯過(guò)期,卻被“齊老商貿(mào)中心”擺放在貨架上公然銷售!隨后,媒體來(lái)到淮陽(yáng)縣“食品監(jiān)督管理局”(以下簡(jiǎn)稱淮陽(yáng)縣食藥局)。
    2018年11月19日,媒體在淮陽(yáng)縣食藥局監(jiān)察大隊(duì)時(shí)提供了相關(guān)證據(jù)后,被告知“必須提供,否則可能不予受理”。食品投訴管理辦法明確規(guī)定的“投訴人不愿提供自己的姓名、身份、聯(lián)系方式等個(gè)人信息水生動(dòng)物油脂及制品或者不愿公開(kāi)投訴行為的,應(yīng)當(dāng)予以尊重”,在淮陽(yáng)縣食藥局似乎不管用!
    一周后的11月26日,媒體撥打淮陽(yáng)縣食藥局投訴中心電話時(shí)被告知:剛剛轉(zhuǎn)給老師。因?yàn)橄锣l(xiāng)扶貧去了,需要等他回來(lái)簽字。已經(jīng)交給稽查隊(duì)去查了
    11越30日,媒體再次撥打淮陽(yáng)縣投訴中心電話后,一位自稱是淮陽(yáng)縣食藥局監(jiān)察隊(duì)孔隊(duì)長(zhǎng)打來(lái)電話“我們正在進(jìn)一步調(diào)查,有啥情況再給你回復(fù)”隨后媒體又多次聯(lián)系孔隊(duì)長(zhǎng),均稱“已經(jīng)立案,這段時(shí)間比較忙,在鄉(xiāng)下扶貧”等。
    媒體在淮陽(yáng)縣齊老鄉(xiāng)“齊老商貿(mào)中心”超市附近了解到,許多群眾超市銷售過(guò)期食品感到氣憤。除雞排了超市的這種行為不滿外,部分群眾認(rèn)為職能部門(mén)的監(jiān)管不力也是導(dǎo)致這種行為發(fā)生的主要原因之一。
    《食品法》明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者**過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑;經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜小米椒或者感官狀異常的食品、食品添加劑等行為,由縣級(jí)以上人民食品監(jiān)管部門(mén),沒(méi)收所得、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑。
    并可以沒(méi)收用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上十倍以下罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷。
    食品問(wèn)題是關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓切身利益的重大民生問(wèn)題。而肉精、染色饅頭、毒豆芽、門(mén)等一連串的食品質(zhì)量問(wèn)題的,使消費(fèi)者食品產(chǎn)業(yè)的信心、食品監(jiān)管能力的信心不斷受到?jīng)_擊,引發(fā)了“食品焦慮”。
    河南省人民關(guān)于建設(shè)食品省的意見(jiàn)指出:將食品省建設(shè)工作開(kāi)展情況作為部門(mén)和下級(jí)食品工作督查考評(píng)的重要內(nèi)容,列為市、縣級(jí)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。發(fā)生重大食品事故和建設(shè)工作開(kāi)展不力的地方,依據(jù)《*人民共和國(guó)食品法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    截止發(fā)稿,時(shí)間已經(jīng)過(guò)去2個(gè)多雞雜月,媒體一直未得到淮陽(yáng)縣齊老鄉(xiāng)“齊老商貿(mào)中心”銷售過(guò)期食品的處理結(jié)果。
    此,媒體將繼續(xù)關(guān)注!

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