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    為了貫徹落實(shí)全省成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神和省老師重要批示,掌握《全省成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》任務(wù)分解細(xì)化、安排部署落實(shí)和組織推進(jìn)情況,省打擊工作老師小組決定于2016年8月上旬呂梁、晉中、運(yùn)城、太原等4市成品油市場(chǎng)重點(diǎn)整治任務(wù)進(jìn)行督查,現(xiàn)制定方案如下:
    一、總體要求和目的
    這次督查的總體要求是,認(rèn)真貫徹落實(shí)駱惠寧、李小鵬省長(zhǎng)、王一新副省長(zhǎng)在山西省委辦公廳《輿情直報(bào)》*1期上的重要批示精神,按照全省成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持依法行政、綜合治理,開(kāi)展自查和實(shí)地督查,推動(dòng)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作**實(shí)效,“土煉油”問(wèn)題得到解決。
    (一)著力解決成品油市場(chǎng)中的**問(wèn)題。督促4個(gè)市切實(shí)解決媒體、群眾關(guān)注的利用廢輪胎、廢塑料、廢機(jī)油提煉柴油,并呈現(xiàn)企業(yè)化、大型化、規(guī)?;攸c(diǎn)的“土煉油”問(wèn)題;堅(jiān)決取締無(wú)證照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);深入查處有證照企業(yè)**范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題;摸清無(wú)收集的油販子和有收集的企業(yè)在“土煉油”產(chǎn)業(yè)鏈中的情況地下停車場(chǎng)車位劃線;加強(qiáng)加油站(民營(yíng))油品來(lái)源情況、購(gòu)銷臺(tái)賬制度、有效期限等資質(zhì)的檢查;防范“土煉油”企業(yè)土壤和水環(huán)境造成污染。
    ()切實(shí)推動(dòng)地方主體責(zé)任落實(shí),部門(mén)履職盡責(zé)。督促地方及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人親自抓整治,真正負(fù)起責(zé)任,千方百計(jì)抓落實(shí)。工作不到位、不作為、慢作為、懶政怠政的依法依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。
    、組織老師
    本次督查工作由省打擊工作老師小組老師,省打擊工作老師小組辦公室組織實(shí)施。成立由省“雙打”辦牽頭,省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、省公安廳、省委宣傳部、省法制辦等8個(gè)部門(mén)組成的工作小組。組成4個(gè)督查組,組長(zhǎng)由省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳4個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員從8個(gè)成員單位中抽調(diào),每組4人。
    三、督查象



    4市(呂梁、晉中、運(yùn)城、太原)、8縣(文水、交城、汾陽(yáng)、太谷、祁縣、平遙、新絳、稷山)。
    四、督查重點(diǎn)及責(zé)任分工
    督查《全省成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》任務(wù)細(xì)化分解、安排部署、貫徹落實(shí)情況以及存在困難問(wèn)題和工作建議;查處黑加油站、黑加油點(diǎn)、黑加油車(簡(jiǎn)稱“三黑”)情況;查處用廢輪胎、廢塑料、廢機(jī)油煉柴油的“土煉油”情況。
    **主要檢查企業(yè)是否履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”責(zé)任,是否正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施,處置利用危險(xiǎn)廢物是否辦理《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)》,會(huì)同公安等有關(guān)部門(mén)無(wú)經(jīng)營(yíng)或不按經(jīng)營(yíng)規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及其他污染環(huán)境的行為進(jìn)行查處。



    質(zhì)監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格履行生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)列入《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)證目錄》范圍內(nèi)油品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)技術(shù)支撐作用,積極配合有關(guān)部門(mén)做好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)工作。
    工商部門(mén)要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)油品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲查處商標(biāo)**權(quán)的行為,配合相關(guān)部門(mén)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
    商務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)成品油流通企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理,完善退出機(jī)制。加強(qiáng)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的購(gòu)銷臺(tái)賬制度、油品來(lái)源情況、有效期限及基礎(chǔ)設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)高空拆除范的檢查,依照《成品油市場(chǎng)管理辦法》(商務(wù)部令2006年*23號(hào))違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的成品油企業(yè)進(jìn)行查處。
    經(jīng)信部門(mén)要配合相關(guān)部門(mén)做好工作推動(dòng)。
    門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,依法查處從事成品油批發(fā)、零售業(yè)務(wù)、畫(huà)線施工注冊(cè)商標(biāo)、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品等嫌;整治活動(dòng)中遇到的抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為,依法予以堅(jiān)決打擊。
    法制辦要從依法行政的角度,相關(guān)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行全程跟蹤,法定職責(zé)必須為,協(xié)調(diào)各執(zhí)法主體共同努力、相互配合、形成合力。
    宣傳部門(mén)要密切關(guān)注媒體報(bào)道,研究和預(yù)判輿情變化。協(xié)調(diào)新聞媒體,在專項(xiàng)治理期間,持續(xù)做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。各地市(縣區(qū))要制作專項(xiàng)整治宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅或其他形式的宣傳,組織成品油批發(fā)企業(yè)、加油站等在醒目位置張貼、擺放。同時(shí),從具體案件入手,掌握生產(chǎn)加工假劣車用燃油和摻雜使假源頭并進(jìn)行深度報(bào)道,增強(qiáng)消費(fèi)者防假意識(shí)和能力。



    五、督查分組(成員另行確定)
    組(呂梁市:文水、交城、汾陽(yáng))
    組長(zhǎng):高省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副
    *組(晉中市:太谷、祁縣、平遙)
    組長(zhǎng):劉西丹省環(huán)境保護(hù)廳副巡視員
    *三組(運(yùn)城市:新絳、稷山)
    組長(zhǎng):張文省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)
    *四組(太原市)
    組長(zhǎng):胡鳳蓮省工商行政管理局總會(huì)計(jì)師
    六、督查要求
    (一)自查。各市人民打擊工作老師小組要按照督查重點(diǎn)和責(zé)任分工要求,認(rèn)真深入開(kāi)展自查,直面存在問(wèn)題和差距,查找分析原因和癥結(jié),提出落實(shí)的有效辦法。各市要以正式函件形式向省打擊老師小組辦公室上報(bào)自查報(bào)告(電子版發(fā)送至郵箱)。自查報(bào)告數(shù)據(jù)要詳實(shí)準(zhǔn)確,問(wèn)題和困難具體,建議有針。
    ()實(shí)地督查。在自查基礎(chǔ)上,省打擊老師小組派出督查組赴各市、縣進(jìn)行實(shí)地督查。督查組要深入了解被督查市、縣在任務(wù)分解、措施制定、工作安排、整治落實(shí)、**成效、存在問(wèn)題等方面的情況。綜合運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、抽查核、查閱臺(tái)賬等,照問(wèn)題,實(shí)效評(píng)估。督查組至少要一個(gè)縣進(jìn)行督查,督查時(shí)間不少于3天。室內(nèi)車庫(kù)劃線
    (三)“一報(bào)告、兩清單”。采用“一報(bào)告、兩清單”檢驗(yàn)督查成果。即綜合督查(自查)報(bào)告、督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單、不落實(shí)爆破工程的典型事項(xiàng)清單。督查工作結(jié)束后,各督查小組要認(rèn)真分析匯總情況,形成綜合督查報(bào)告(3000字以內(nèi))。每個(gè)督查小組既要向省打擊老師小組提供督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單,又要查找不落實(shí)的典型。
    (四)其他事項(xiàng)。各督查小組要嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和省有關(guān)規(guī)定精神。工作車輛由各督查組組長(zhǎng)所在單位負(fù)責(zé)安排。
    七、督查時(shí)間安排
    7月14日,省雙打辦組織召開(kāi)督查工作安排部署會(huì)。
    7月31日18:00前,4市、8縣向省“雙打”辦報(bào)送自查報(bào)告。
    8月1日,各組組長(zhǎng)安排督查工作日程。
    8月2日至4日,各督查小組赴各市、縣實(shí)地督查。
    8月8日,各督查組匯總情況形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)省“雙打”辦。
    8月10日,省“雙打”辦向省匯報(bào)
    聯(lián)系人:閆青堂4063792
    郵箱:sxssdb@163
    在雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水,污染河涌水面,造成廣州亞運(yùn)城寫(xiě)字樓拆除附近大面積空氣污染。近期,廣州番禺經(jīng)過(guò)細(xì)致偵查,抓獲了該起環(huán)境污染案的陳某(男,34歲,廣東肇慶人)等5人,查獲作案車輛1輛。
    今年7月6日,亞運(yùn)城周邊突然散發(fā)濃烈刺激氣味,嚴(yán)重影響了附近居民的正常生活。從6日18時(shí)到7日9時(shí),番禺區(qū)區(qū)長(zhǎng)專線共接報(bào)將近200宗,均為市民投訴亞運(yùn)城周邊散發(fā)刺激氣味的情況。
    經(jīng)**前期調(diào)查,此次污染事件原因,較有可能是有人在亞運(yùn)城附近雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水,廢水流入周邊河涌,進(jìn)而樓房切割散發(fā)出刺激氣味。獲悉情況后,番禺*成立專案組展開(kāi)偵查工作。
    為了探尋污染源頭,7月6日,**執(zhí)法人員亞運(yùn)大道和京珠高速沿線的下水道進(jìn)行開(kāi)蓋檢查,發(fā)現(xiàn)多處雨水井內(nèi)漂浮著深黃色油狀液體,舊廠房并帶有濃烈刺激氣味。
    據(jù)廣州介紹,7月7日,番禺以這些雨水井為中心,開(kāi)展調(diào)查走訪,經(jīng)過(guò)辦案兩天兩夜不間斷的排查,一輛車牌號(hào)為粵AQ6×××的解放牌貨車進(jìn)入了的視野。
    監(jiān)控錄像顯示,7月6日凌晨1時(shí)許,該輛貨車一直在雨水井周圍路段繞圈行駛,終在一處雨水井上停留了10分鐘之久。判斷,正是在那時(shí)候,貨車將車內(nèi)儲(chǔ)存的廢水排入雨水井內(nèi),進(jìn)而引發(fā)污染!
    找到車輛后,順藤摸瓜,追蹤到貨車后停放在番禺拆除設(shè)備區(qū)石碁鎮(zhèn)某村旁邊的一塊空地上。
    辦案在附近開(kāi)展摸查,原來(lái)此塊空地早在2008年租給他人儲(chǔ)存廢油,后被行政查處,之后多次轉(zhuǎn)手。找到空地目前的使用者,偵破此案至關(guān)重要。
    通過(guò)周邊村落、社區(qū)走訪樓房拆遷調(diào)查,成功鎖定了該處空地的租用者陳某。而此時(shí),得知亞運(yùn)城空氣污染的陳某已經(jīng)逃離廣州。
    7月24日,經(jīng)過(guò)連日細(xì)致入微的追查,掌握到陳某出現(xiàn)在廣西北海一帶。兵貴神速,7月25日,辦案*趕赴北海抓捕陳某,然而狡猾的陳某又流竄回廣東。一路緊追不舍,終于在廣東肇慶將陳某抓獲。與此同時(shí),陳某的另外一名同伙麥某(男,36歲,廣西賀州人)也在廣州落網(wǎng)。番禺乘勝追擊,于8月2日在湖南湘潭抓獲廢水介紹人郭某(男,40拆建筑歲,湖南常德人);8月24日和25日,在廣州抓獲另外兩名廢水介紹人吳某(男,41歲,廣東茂名人)和劉某(男,37歲,河南洛陽(yáng)人)。
    據(jù)陳某供述,他曾于今年6月、7月向郭某等3名介紹人收集工業(yè)廢水,并伙同麥某在亞運(yùn)城附近偷排4次,共計(jì)10余噸,每次獲利僅2000元到4000元不等,卻造成了嚴(yán)重的空氣污染,較大地?cái)_亂了居民的正常生活秩序。
    目前,陳某等5人因嫌污染環(huán)境罪,被依法刑事拘留,案件正在進(jìn)一步審查中。
    提醒,工業(yè)廢搬運(yùn)儀器水的運(yùn)輸、排放,需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),交由專門(mén)的公司處理。于偷排工業(yè)廢水、污染生態(tài)環(huán)境的行為,將依法予以嚴(yán)厲打擊,絕不姑息。  道路畫(huà)線近日,黃巖區(qū)執(zhí)法人員在江南渠道沿河巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)河道旁有個(gè)塑料管正不停往外排水,河道水面還泛起一層油漬。
    執(zhí)法人員隨即順著排污口發(fā)現(xiàn)附近有家塑料廠,廠煙囪拆除旁邊有個(gè)廢水池,池中漂浮著一搬屋層黃色油污,油污正不斷順著水流往外排。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查,這家塑料廠主要從事塑料日用品制造,廢水池為該塑爆破料廠注塑機(jī)冷卻水池。由于該廠環(huán)保意識(shí)淡薄,日常管理不完善,導(dǎo)致注塑機(jī)潤(rùn)滑油混入設(shè)備冷卻水中,造成廢油外排污染環(huán)境。
    執(zhí)法人員立即要求該廠冷卻水池中的油污進(jìn)行清理,并排放口廢水進(jìn)行采樣,同時(shí)責(zé)令該廠停止生產(chǎn)混泥土切割,該廠生產(chǎn)設(shè)備及用電設(shè)施進(jìn)行查封。針該廠的環(huán)境行為,黃巖區(qū)已立案調(diào)地下停車位劃查。據(jù)悉,近期黃巖區(qū)執(zhí)法人員加大河道巡查力度,已經(jīng)查實(shí)的塑料、模具加工點(diǎn)進(jìn)行了查封、立案處罰。
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