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為進(jìn)一步加強危險廢物處置收費管理,規(guī)范危險廢物處置收費行為,依據(jù)《*人民共和國價格法》《*人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廢物管理條例》《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等規(guī)定地下停車位劃線,省物價局會同相關(guān)主管部門制定了《江蘇省危險廢物處置收費管理辦法(征求意見稿)》?,F(xiàn)公開向社會各界廣泛征求意見,歡迎提出意見和建議。公開征求意見時限為:2018年8月15日加油站劃線-30日。
電子郵箱:sfc@jswjjgov
通信地址:南京市北京西路24號江蘇省物價局收費管理處
郵政編碼:210024
江蘇省物價局
2018年8月15日
江蘇省危險廢物處置收費管理辦法
(征求意見稿)
條為進(jìn)一步加強危險廢物處置收費管理,規(guī)范危險廢物處置收費行為,構(gòu)建良好有序、可持續(xù)的生存發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),根據(jù)《*人民共和國價格法》《*人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廢物管理條例》《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機制的意見》等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
*條本辦法所指危險廢物是指列入《危險廢物名錄》或者根據(jù)規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特的廢物,包括工業(yè)危險廢物、廢物和其他社會源危險廢物,不包括放射廢物。
*三條本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的危險廢物產(chǎn)生單位和從事危險廢物集中處置活動的單位。
危險廢物處置單位(處置危險廢物豁免管理清單內(nèi)的單位除外)應(yīng)當(dāng)**危險廢物經(jīng)營,未**危險廢物經(jīng)營的處置單位不得收費。
本省區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河、湖泊、長江水域船舶危險廢物處置收費參照本辦法執(zhí)行。
*四條危險廢物處置收費遵循“誰委托,誰付費;誰處置,誰收費”的原則。
在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)所有危險廢物產(chǎn)生單位產(chǎn)生的危險廢物需要處置的,必須將產(chǎn)生的危險廢物交由有資質(zhì)的危險廢物處置單位進(jìn)行處置,并向危險廢物處置單位繳納危險廢物處置費。
*五條危險廢物處置收費屬于經(jīng)營服務(wù)收費,實行指導(dǎo)價。由市、縣價格主管部門會同環(huán)境保護(hù)等主管部門,按照補償處置成本、合理盈利的原則,制定本地區(qū)樓房拆除危險廢物處置的基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)及浮動幅度,報當(dāng)?shù)厝嗣衽鷾?zhǔn)后執(zhí)行,并報上級價格主管部門備案。
綜合、區(qū)域危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,列入投資概算;退役機械定位費用未列入投資概算的,可以從處置收費中預(yù)提一定比例的費用作為退役費用,列入經(jīng)營成本。退役費用應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施和場所退役后的維護(hù)和監(jiān)測費用及其他相關(guān)費用,不得挪作他用。
*六條廢物,原則上根據(jù)廢物產(chǎn)生量按月計收。應(yīng)綜合考慮區(qū)域內(nèi)機構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、廢物實際產(chǎn)生量及處理總成本等因,合理核定處置收費標(biāo)準(zhǔn)。有病床的機構(gòu),可按床位數(shù)或廢物重量計收;沒有病床的機構(gòu),可根據(jù)每月廢物平均產(chǎn)生量按定額計收。具體收費方式由廢物處置單位和機構(gòu)協(xié)商確定。
機構(gòu)交納的廢物處置費計入服務(wù)成本,機構(gòu)不得以任何名義、任何形式向病人加收廢物處置費用。
*七條工業(yè)危險廢物和社會源危險廢物,原則上按危險廢物的重量計收。在確保危險廢物收集、運輸、貯存、處置全流程監(jiān)控,違規(guī)行為可追溯的前提下,處置收費標(biāo)準(zhǔn)可以在指導(dǎo)價的范圍內(nèi)由雙方協(xié)商確定。
*八條危險廢物處置單位應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)危險廢物處置基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)及浮動幅度內(nèi),與委托單位商定具體的處置收費標(biāo)準(zhǔn),簽訂處置服務(wù)協(xié)議。在簽訂包含危險廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議中,不得有價格歧視行為。
*九條危險廢物處置單位收取的危險廢物處置費,除合理利潤外,應(yīng)全部用于支付危險廢物收集、運輸、貯存、處置等規(guī)定費用。
危險廢物處置設(shè)備正式投入使用前,不得以任何形式收取危險廢物處置費。
*十條危險廢物處置費與固體廢物環(huán)境保護(hù)稅、生活垃圾處理費不得重復(fù)計收。
*十一條危險廢物處置單位接受委托單位的危險廢物后,必須嚴(yán)格按照規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)處置危險廢物,不得減少處置環(huán)節(jié),降低處置質(zhì)量,造成新的污染源或次污染。處置達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和不按規(guī)范進(jìn)行作的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改或地下停車場車位畫線者處置不達(dá)標(biāo)且任意排放的,危險廢物處置單位除按《*人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》繳納環(huán)境保護(hù)稅外,環(huán)境保護(hù)主管部門還將依法予以處罰。
危險廢物產(chǎn)生單位或處置單位直接向環(huán)境排放(傾承接廠房建設(shè)倒、丟棄)危險廢物或?qū)⑽kU廢物混入生活垃圾和一般固體廢物的,由環(huán)境保護(hù)主管部門依法查處。
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