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時間：2019-08-05作者：佛山市貓星飼料有限公司瀏覽：52

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日前，四川省環(huán)保廳印發(fā)四川省危險廢物集中處置設施建設計劃（2017-2022）（征求意見稿）。全文如下：
關于公然征求《四川省危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃（2017-2022）》（征求意見稿）意見的公告
依據(jù)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（四川省*十屆人民代表大會常務會公告*6號）*十九條劃定，四川省環(huán)境保護廳組織起了《四川省危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃（2017-2022）》（征求意見稿）（詳見附件），現(xiàn)予以公告，向社會公開征求意見。歡送各界人士踴躍參加，踴躍建言獻策。
本次公開征求意見時間為2017年8月15日至2017年9月4日。歡迎各界人士通過信函、傳真或網(wǎng)絡等方式提出意見。
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郵寄地址：成都市高新區(qū)科園南路88號A2四川省環(huán)境維護廳泥土環(huán)境治理處（信封請注明“《四川省危險廢物集中房屋加固處置設施建設規(guī)劃（2017-2022）》（征求意見稿）征求意見”字樣）。
傳真號碼：028-80589065
電子郵箱：565707198@qq
附件：四川省危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃（2017-2022）（征求意見稿）
四川省環(huán)境保護廳
2017年8月15日
四川省危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃（2017~2022）
（征求意見加油站畫線稿）
2017年8月
前言
危險廢物是指列入《危險廢物名錄》,以及依照危險廢物鑒別標準和辨別辦法認定的擁有腐蝕、毒、、反映和沾染等危險特的固體廢物。
妥善處置危險廢物事關經(jīng)濟發(fā)展和公共，為貫徹落實《*人民共和國環(huán)境保護法》《*人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廢物管理條例》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《國內(nèi)危險廢物和廢物處置設施建設規(guī)劃》以及省委省《關于推進綠色發(fā)展建設俏麗四川的決議》的戰(zhàn)略安排，推進全省危險廢物和廢物處置設施統(tǒng)籌布局和建設，構建與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的危險廢物處置體系，定本規(guī)劃。
《規(guī)劃》以危險廢物危害、保護生態(tài)環(huán)境為起點，以危險廢物集中處置設施建設為主要任務，落實企業(yè)污染防治的主體責任，切實實行各級職責，是全省危險廢物集中處置設施布局、規(guī)模和建設的綜合指導規(guī)劃，力爭通過《規(guī)劃》的實行，在2022年底前全省危險廢物處置能力得到晉升，根本實現(xiàn)全省危險廢物的處置。





一、現(xiàn)狀及形勢
（一）產(chǎn)生現(xiàn)狀





2016年，工業(yè)危險廢物申報產(chǎn)廢企業(yè)3664家，產(chǎn)生量為25441萬噸，波及37類。按種類分，廢酸、有色金屬冶煉廢物、焚燒處置殘渣、含鉻廢物、廢礦物油、精餾殘渣、表面處置廢物、**溶劑廢物、含銅廢物、油/水、烴/水混雜物或乳化液、農(nóng)藥廢物是主要種類，約占全省危險廢物產(chǎn)生量的9581%。按區(qū)域分，攀枝花、德陽、成都、雅安、綿陽、涼山州等停車場車位畫線6市（州）是主要產(chǎn)廢區(qū)域，約占全省產(chǎn)生量的9696%。
社會源危險廢物主要是靈活車維修、各類實驗室及居民日常生活中產(chǎn)生的廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、含熒光燈管、廢感光以及廢棄化學品、放棄農(nóng)藥和電子廢物等，2016年全省社會源危險廢物產(chǎn)生量預計約71萬噸，主要是廢鉛酸蓄電池、廢礦物油。
2016年納入危廢申報登記的機構有4264家，申報的廢物產(chǎn)生量約383萬噸。
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（）處置及利用情形
四川省工業(yè)危險廢物處置利用主要采取企業(yè)自行處置利用和社會化集中處置利用相聯(lián)合的方式，產(chǎn)廢企業(yè)自建處置利用設施260家，持證綜合處置利用設施27座。全省工業(yè)危險廢物企業(yè)自行處置利用率約85%，委托集中處置利用率約12%，貯存率約3%。
全省已建成危險廢物集中處置設施3座，設計處置能力936萬噸/年，其中焚燒處置能力240萬噸/年，物化處置086萬噸/年能力，填埋處置能力610萬噸/年；綜合利用設施24座，綜合利用能力506萬噸/年。
全省現(xiàn)有廢物集中處置機構21家，設計處置能力537萬噸/年，現(xiàn)有實際處置才能約39萬噸/年。
（三）面臨形勢





1．危險廢物發(fā)生量仍將連續(xù)增長
綠色發(fā)展成為重大發(fā)展理念，經(jīng)濟發(fā)展方式將加速轉(zhuǎn)型，今后一段時期危險廢物產(chǎn)生量將逐步趨于平緩。但由于我省工業(yè)構造著重，短期內(nèi)化工、、有色、石化等行業(yè)仍占較大比重，危險廢物產(chǎn)生種類多、數(shù)目大。隨著監(jiān)管力度的不斷加大、收群體系的不斷健全，全省危險廢物集中處置需求將持續(xù)增長，到2022年全省工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量約400萬噸左右。今后一段時代，彭州石化產(chǎn)業(yè)園、遂寧電子產(chǎn)業(yè)園、南充市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綿陽科技城集中發(fā)展區(qū)、宜賓臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、資陽現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)園、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實驗區(qū)將得到倏地發(fā)展，逐步成為全省危險廢物主要產(chǎn)生區(qū)域。
2．危險廢物處置能力不足
集中處置設施缺乏，焚燒和保險填埋處置能力不足，社會源危險廢物未得到有效收集處置。已建成的綜合處置設施規(guī)模偏小，服務區(qū)域有限，低品位電鍍污泥和部分無機類危險廢物還缺少經(jīng)濟可行、相符環(huán)保要求的處置設施。到2022年全省危險廢物委托處置需求預計達到60萬噸/年。
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3．廢物集中處置設施建設滯后
全省共有各類機構近8萬家，廢物收集、處置全籠罩難度大，全省廢物集中處置設施建設進展緩慢，集中處置能力不足。納入《國內(nèi)危險廢物和廢拆冷卻塔物處置設施建設規(guī)劃》中的甘孜州、阿壩州和內(nèi)江市等3個廢物集中處置設施至今仍未建成，資陽市建成后未投入應用，德陽市、巴中市、南充市等市廢物處置設施“帶病運行”，成都市等部分區(qū)域廢物集中處置設施已滿負荷或**負荷運行。和化學廢物未得到妥善處置。
4．長距離運輸風險**
川南、川東北、川西北區(qū)域均無危險廢物集中處置設施，川東北和川西北地域危險廢物轉(zhuǎn)移至成都或攀枝花處置，運輸距離到達500至1000公里，增加轉(zhuǎn)運過程中運輸危險和企業(yè)處置本錢。廢物處置設施主要布局于地級城市，部分處置設施服務半徑過長。
5．危險廢物收轉(zhuǎn)運貯網(wǎng)絡不健全
眾多小微企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物及社會源危險廢物點多面廣、量小疏散，存在管理不規(guī)范、轉(zhuǎn)移不及時、處置費用高等問題，已成為嚴重威脅環(huán)境的高風險點。機動車維修廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等收集現(xiàn)象**，社會源危險廢物大多沒有進入有資質(zhì)的單位處置利用。
受生活垃圾分類進展遲緩等因影響，生活中各類含、鎘、鉛、鎳等廢電池、、含熒光燈、含溫度計及血壓計等生活源危險廢物存在渠道不暢、暫存設施不全等問題。高校、科研單位的試驗室危險廢物平安處置重視水平不夠，收集網(wǎng)絡體系嚴重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下和偏僻山區(qū)大批中小機構未能全體納入廢料集中處理，存在處置亂象。　　在雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水，污染河涌水面，造成廣州亞運城寫字樓拆除附近大面積空氣污染。近期，廣州番禺經(jīng)過細致偵查，抓獲了該起環(huán)境污染案的陳某(男，34歲，廣東肇慶人)等5人，查獲作案車輛1輛。
今年7月6日，亞運城周邊突然散發(fā)濃烈刺激氣味，嚴重影響了附近居民的正常生活。從6日18時到7日9時，番禺區(qū)區(qū)長專線共接報將近200宗，均為市民投訴亞運城周邊散發(fā)刺激氣味的情況。
經(jīng)**前期調(diào)查，此次污染事件原因，較有可能是有人在亞運城附近雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水，廢水流入周邊河涌，進而樓房切割散發(fā)出刺激氣味。獲悉情況后，番禺*成立專案組展開偵查工作。
為了探尋污染源頭，7月6日，**執(zhí)法人員亞運大道和京珠高速沿線的下水道進行開蓋檢查，發(fā)現(xiàn)多處雨水井內(nèi)漂浮著深黃色油狀液體，舊廠房并帶有濃烈刺激氣味。
據(jù)廣州介紹，7月7日，番禺以這些雨水井為中心，開展調(diào)查走訪，經(jīng)過辦案兩天兩夜不間斷的排查，一輛車牌號為粵AQ6×××的解放牌貨車進入了的視野。
監(jiān)控錄像顯示，7月6日凌晨1時許，該輛貨車一直在雨水井周圍路段繞圈行駛，終在一處雨水井上停留了10分鐘之久。判斷，正是在那時候，貨車將車內(nèi)儲存的廢水排入雨水井內(nèi)，進而引發(fā)污染!
找到車輛后，順藤摸瓜，追蹤到貨車后停放在番禺拆除設備區(qū)石碁鎮(zhèn)某村旁邊的一塊空地上。
辦案在附近開展摸查，原來此塊空地早在2008年租給他人儲存廢油，后被行政查處，之后多次轉(zhuǎn)手。找到空地目前的使用者，偵破此案至關重要。
通過周邊村落、社區(qū)走訪樓房拆遷調(diào)查，成功鎖定了該處空地的租用者陳某。而此時，得知亞運城空氣污染的陳某已經(jīng)逃離廣州。
7月24日，經(jīng)過連日細致入微的追查，掌握到陳某出現(xiàn)在廣西北海一帶。兵貴神速，7月25日，辦案*趕赴北海抓捕陳某，然而狡猾的陳某又流竄回廣東。一路緊追不舍，終于在廣東肇慶將陳某抓獲。與此同時，陳某的另外一名同伙麥某(男，36歲，廣西賀州人)也在廣州落網(wǎng)。番禺乘勝追擊，于8月2日在湖南湘潭抓獲廢水介紹人郭某(男，40拆建筑歲，湖南常德人);8月24日和25日，在廣州抓獲另外兩名廢水介紹人吳某(男，41歲，廣東茂名人)和劉某(男，37歲，河南洛陽人)。
據(jù)陳某供述，他曾于今年6月、7月向郭某等3名介紹人收集工業(yè)廢水，并伙同麥某在亞運城附近偷排4次，共計10余噸，每次獲利僅2000元到4000元不等，卻造成了嚴重的空氣污染，較大地擾亂了居民的正常生活秩序。
目前，陳某等5人因嫌污染環(huán)境罪，被依法刑事拘留，案件正在進一步審查中。
提醒，工業(yè)廢搬運儀器水的運輸、排放，需要嚴格遵守相關法律法規(guī)，交由專門的公司處理。于偷排工業(yè)廢水、污染生態(tài)環(huán)境的行為，將依法予以嚴厲打擊，絕不姑息?！　?3家公司現(xiàn)場簽訂協(xié)議
7月11日，縣運管所再次城區(qū)內(nèi)21家維修企業(yè)進行環(huán)保工作大檢查。
檢查當天，縣運管所維修企廠區(qū)劃線業(yè)免費搬場張貼環(huán)保制度、廢機油及廢物暫存標示標牌，指導維修企業(yè)按上級部門搬廠房要求，建立環(huán)保工作“5本臺賬”和廢機油暫存防滲漏措施，要求企業(yè)將廢棄的油手套、擦車油布等統(tǒng)一存放，并交由廢機油公司停車場規(guī)劃進行**化處理。同時檢查出存在問題的維修企業(yè),執(zhí)法人員現(xiàn)場要求整改,不能立即整改的現(xiàn)場下達限期整改通知書鋼結構樓房。并且，縣運管所還組織13家及產(chǎn)生廢機油的維修企業(yè)與機器設備吊裝移位廢機油公司簽訂了協(xié)議拆爛尾樓。
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