共升教育：廣東省教育廳關于建立健全新時代基礎教育教研體系的實施意見

時間：2020-08-15

廣東省教育廳關于建立健全新時代基礎教育教研體系的實施意見

各地級以上市教育局，各有關高校：



為貫徹落實《教育部關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》（教基〔2019〕14號）等文件要求，深化基礎教育綜合改革，推動基礎教育科學發(fā)展、高質量發(fā)展，現(xiàn)就建立健全新時代基礎教育教研體系提出如下實施意見。



一總體要求



（一）指導思想



堅持以*新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹*總書記關于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，樹立科學的教育質量觀，為落實立德樹人根本任務、發(fā)展素質教育、構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系提供強有力的專業(yè)支撐和智力支持。



（二）基本目標



用3—5年時間，理順教研管理體制，完善教研工作體系，煥發(fā)教研機構生機活力，打造高素質教研隊伍，創(chuàng)新教研機制，落實教研任務，強化教研**，提高教研水平，建成富有廣東特色、國內良好、上下聯(lián)動、橫向貫通的新時代教研體系。



二、重點工作



（一）健全完善教研機構及其職能職責



1. 完善教研機構設置。健全省、地級以上市、縣（市、區(qū)）、校四級教研工作體系，地級以上市及有條件的縣（市、區(qū)）要獨立設置教研機構，暫不具備條件的縣（市、區(qū)）應在相對統(tǒng)一的教育事業(yè)單位內獨立設置?？h（市、區(qū)）在整合相關資源建設教師發(fā)展中心過程中，應保持教研機構的完整性與獨立性，可實行一支隊伍、兩塊牌子，教研機構與教師發(fā)展中心并行。



2. 健全教研機構職能職責。各級教研機構要緊緊圍繞培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人這一目標，推進課程改革，指導教學實踐，促進教師發(fā)展，服務教育決策，切實履行落實國家課程方案、開發(fā)地方與校本課程、開展教學改革實驗、組織教學研究、實施教學診斷與改進、建設課程教學資源、培育推廣優(yōu)秀教育教學成果、為教育管理決策提供服務等職責。



（二）加強教研隊伍建設



1. 配齊配強教研員。各級教研機構要按照國家課程方案配齊配強各學科專職教研員，省、地級以上市和有條件的縣（市、區(qū)）教研機構應按學段配齊配強所有學科（含學前教育、特殊教育、心理健康教育等專門教育）專職教研員，全省專職教研員占專任教師比例要**全國平均水平?？稍谥行W或其他相關機構聘請若干名合資格合條件的特約教研員或兼職教研員，形成專兼結合的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教研隊伍。



2. 嚴格專業(yè)標準。建立健全教研員準入和退出機制，選調政治素質過硬、職業(yè)道德良好、教育理念**、專業(yè)水平較高、教研能力較強的優(yōu)秀教師加入教研員隊伍。原則上教研員應有6年以上教學工作經歷，具有中級以上教師專業(yè)技術職稱，在教育教學上**優(yōu)異成績，勇于推進教育教學改革創(chuàng)新。對不履行教研職責、違背教研學術道德、不適宜繼續(xù)從事教研工作的教研員，按教育部教基〔2019〕14號等文件的要求處理。



3. 強化關鍵能力。著重提升教學實踐能力，專職教研員在崗從事教研工作滿5年，原則上要到中小學校從事1學年以上教育教學工作，保證理論研究與實踐不脫節(jié)。切實提升教科研能力，每年根據(jù)教育教學改革發(fā)展需要設立若干重點研究項目或課題，鼓勵教研員組建團隊深入研究，加快培育優(yōu)秀教育教學、教研成果。不斷提升教育信息化應用能力，推動教研員**信息技術與教育教學、教學研究、教育服務深度融合。



4. 實施全員培訓。建立健全教研員全員培訓制度和3年一周期教研能力提升研修機制，列入“強師工程”和國培計劃，重點加強師德師風建設和專業(yè)能力錘煉。以教研員專項研修和課標、教材培訓為抓手，擴展研修平臺，豐富研修資源，確保每位教研員每年接受培訓累計不少于90學時。支持教研員參加國內外教研交流與合作。



5. 激發(fā)隊伍活力。建立良性持久的“旋轉門”制度，有計劃地培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀教研員到教育行政部門任職或擔任中小學（幼兒園）負責人，踐行**教育理念和辦學思想，推行科學教育方法和辦學舉措；聘請優(yōu)秀教師、副校長、校長到教研機構擔任專職或兼職教研員。提高教研機構專業(yè)技術**崗位設置比例，較好引進培養(yǎng)優(yōu)秀教研員，樹立教研員的專業(yè)性、學術性、*性。尊重教研員合法創(chuàng)造性勞動所獲得的榮譽和利益。



（三）落實教研主要任務



1. 服務學校教育教學。著重在**課程教學改革、提高教育教學質量上下功夫，緊扣“五育”并舉重要改革發(fā)展任務，加強課程、教材、教學、作業(yè)、考試評價等關鍵領域、重點環(huán)節(jié)研究，引導學校從片面應試教育轉向發(fā)展素質教育，落實課程育人、文化育人、實踐育人、管理育人。加強國家課程研究，指導地方課程、校本課程規(guī)劃與開發(fā)，優(yōu)化課程體系，豐富發(fā)展優(yōu)質課程教學資源。指導教師準確把握學科特質并實施基于課程標準的教學，不斷提高教學診斷與改進水平；加強考試評價理論學習與研究，不斷提*試命題能力與質量。指導幼兒園科學保教、特殊教育融合發(fā)展。



2. 服務教師專業(yè)成長。著重在改進教學方式、提高教書育人能力上下功夫，指導教師切實較新教育觀念，全面理解學科課程標準，切實把握學生認知規(guī)律，運用啟發(fā)式、互動式、探究式、體驗式等教學方式，融合傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代技術手段，組織學生開展研究型、項目化、合作式學習。指導教師切實完善作業(yè)調控機制，創(chuàng)新作業(yè)方式，研究探究性、實踐性、綜合性作業(yè)設計，注重家庭、學校、社區(qū)協(xié)同育人，提高教書育人效能。



3. 服務學生全面發(fā)展。著重在研究學生學習和成長規(guī)律、提高學生綜合素質上下功夫，**全面育人研究，強化學科整體育人功能。指導學校將德智體美勞全面培養(yǎng)的要求**融入教育教學各方面全過程，特別要強化對學生理想、心理、學業(yè)、生活、生涯規(guī)劃等方面的指導。開展學生綜合素質評價科學研究，針對思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等，創(chuàng)新評價標準和方法，推動建立以發(fā)展素質教育為導向的科學評價體系，促進學生全面而有個性成長。



4. 服務教育管理決策。著重在加強基礎教育理論、政策和實踐研究與提高教育決策科學化水平上下功夫，積極參與區(qū)域教育改革發(fā)展規(guī)劃、政策和標準規(guī)范的研究、制定、實施、評估等工作。定期開展教學專題調研，及時反映需要引起重視的教情、學情變化，按照國家有關規(guī)定，協(xié)助和配合做好教育教學質量和辦學水平監(jiān)測分析工作，為教育管理決策提供參考，為學校改革發(fā)展提供建議。



（四）創(chuàng)新教研工作機制



1. 建立四級教研聯(lián)動機制。省級教研機構統(tǒng)籌指導全省教研工作，加強對地級以上市、縣（市、區(qū)）教研機構的業(yè)務指導。各級教研機構要重心下移，深入學校、課堂，幫助學校和教師解決教學、教研實際問題。學校要充分發(fā)揮校本教研作用，強化教研組織建設，充分發(fā)揮教研組、備課組、年級組作用，圍繞課程實施、教法改進、作業(yè)優(yōu)化、家校共育等開展經常性教研活動。



2. 創(chuàng)新基層教研聯(lián)系機制。探索建立省級教研機構聯(lián)系欠發(fā)達縣域、市級教研機構聯(lián)系鎮(zhèn)街、縣級教研機構聯(lián)系鄉(xiāng)村學校和教學點教研工作機制。建立教研員鄉(xiāng)村學校、薄弱學校聯(lián)系點制度，組織教研員深入欠發(fā)達地區(qū)和農村、民族、邊遠地區(qū)學校及薄弱學校持續(xù)開展教學指導，幫助推進教學改革與創(chuàng)新，提升教師教學水平和教研能力，提高教育教學質量。中小學校督學責任區(qū)中應有一定比例的教研員擔任責任督學，定期開展掛牌督導工作，重點督導課堂教學和教學質量提升。落實學前教育教研指導責任區(qū)制度，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的輻射帶動作用，加強對薄弱園的專業(yè)**和實踐指導。



3. 改進常規(guī)教研活動機制。加強主題教研、問題教研、聯(lián)片教研、網絡教研，圍繞教育教學重點、熱點、難點開展常規(guī)教研和專題教研。經常性開展聚焦課堂教學質量的教研活動，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學模式、教學案例，打造一批新課程新教材實施**校、**區(qū)，發(fā)揮**帶動作用。



4. 健全教學視導機制。省級教研機構每學年至少組織一次集體教學視導，地級以上市、縣（市、區(qū)）教研機構結合實際開展經常性教學視導，走進學校、深入課堂，走近教師、關注學生，了解教學動態(tài)、診斷教學問題，指導加強校本教研、改進教學方式，推動破解制約教育教學優(yōu)質均衡發(fā)展的矛盾和困難問題。



（五）創(chuàng)新教研實踐樣態(tài)



1. 構建智慧教研新方式。積極利用移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代技術，著力推動教研主體融合、教研內容創(chuàng)新、教研路徑優(yōu)化、教研方法升級。常態(tài)化開展網絡教研活動，廣泛傳播**教學理念和有效教學方法，分享優(yōu)質教學資源。建設教育教學大數(shù)據(jù)平臺和教與學診斷系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)研究和應用，推進教與學深度研究和困難問題精準解決。



2. 探索教研幫扶新模式。深入推進“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”研究與實踐。利用“專遞課堂”幫助農村薄弱學校和教學點開齊開足開好國家課程，促進教育公平和優(yōu)質均衡發(fā)展。利用“名師課堂”發(fā)揮名師**效應，促進廣大教師專業(yè)發(fā)展和教學、教研水平提升。利用“名校網絡課堂”擴大優(yōu)質教育教學資源覆蓋面，推動優(yōu)質教育教學資源共建共享。



3. 建立實證研究新范式。支持有條件的教研機構設立實驗學校（幼兒園）或附屬學校（幼兒園），充分開發(fā)利用教研機構的智力資源，以人為本、尊重科學、遵循規(guī)律，切實貫徹國家、省的教育政策和標準規(guī)范，組織管理、課程、教材、教法改革實驗，孵化*辦學、教學、教研成果，促進優(yōu)秀成果較好較快得到推廣、轉化和應用。



（六）構建教研開放合作新格局



1. 深化與中小學（幼兒園）密切合作。各級教研機構要與區(qū)域中小學（幼兒園）建立緊密合作關系，與*教師共同深化課程改革，研究課標與教材實施，創(chuàng)新教學思想、教學方式、教學方法，總結課程教學改革經驗，培育和推廣優(yōu)秀教育教學成果。



2. 加強與相關教育業(yè)務部門和高校教科研機構緊密合作。各級教研機構要與同級教師培訓、考試評價、教育技術、教育裝備等部門建立協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關機制，豐富教研資源、視角和方式。與相關高校特別是師范類院校教科研機構在理論**、經驗提煉、成果整合上建立緊密協(xié)作關系，同時注重與教育信息技術科研院所、行業(yè)企業(yè)合作，聚力改變教學、教研生態(tài)。



3. 提升區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校之間教研協(xié)作力度。鼓勵支持跨區(qū)域、跨學校、跨學科、跨學段開展教研活動，推動珠三角地區(qū)對口粵東西北地區(qū)、城鎮(zhèn)學校對口鄉(xiāng)村學校、強校對口薄弱學校，協(xié)作教學、協(xié)作教研，圍繞教育教學改革發(fā)展重點、熱點、難點問題聯(lián)合開展研究與實踐，共育名師、共享成果、共同進步。



4. 拓展粵港澳大灣區(qū)教研合作。依托大灣區(qū)各類教育聯(lián)盟和姊妹校、姊妹園，推動基礎教育課程改革交流、教材學術探討、教學方法研究，開展同課異構、優(yōu)質課展示、名師工作室交流、教學成果互學互鑒等高質量教研活動，增強教師民族文化自信，共同培養(yǎng)具有深厚家國情懷、擔當民族復興大任的時代新人。



三、**措施



（一）加強教研組織**



各級教育行政部門要強化黨對教研工作的**，把建立健全教研體系擺在較加**的位置，將教研工作納入教育發(fā)展整體部署和總體規(guī)劃，及時研究解決困擾教研工作全面深入有效開展的體制機制、條件配備等關鍵問題，建立完善促進教研持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。中小學、幼兒園要把教研工作納入教學常規(guī)，為教師開展教研提供足夠的資源保證。



（二）加大教研經費投入



各級教育行政部門要將教研工作所需經費一并納入本級財政年度預算安排，教研訓一體化**資金投入，確保教育教學研究項目、常規(guī)教研活動、教研員訪學進修、教學質量監(jiān)測、資源開發(fā)、成果總結推廣等工作正常有效開展。各中小學、幼兒園要在公用經費中安排資金用于教研，加大校本教研投入，**教師教研、進修經費專項**。



（三）強化教研考核評價



共升教育結合教育督導工作開展，將本地教研工作統(tǒng)籌納入督導檢查范圍，內容包括教研機構設置、教研隊伍建設、教研職責落實、教研條件**、教研工作實效等。各級教研機構要細化學科教研員崗位職責，規(guī)范教研員工作行為，建立科學考核評價機制。強化督導評估結果運用，將評估結果按教育部教基〔2019〕14號等文件的要求執(zhí)行。對作出重要貢獻的教研機構和教研員給予獎勵并納入教師隊伍榮譽與表彰體系。



請各地級以上市教育局、各有關高校結合實際，就貫徹落實本實施意見出臺明確具體的實施辦法或實施方案，每年評估貫徹落實情況。

 

                             廣東省教育廳

                              2020年5月21日

詞條
詞條說明
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