深圳監(jiān)理公司淺談如何降低建筑工程安全監(jiān)理的風(fēng)險

時間：2020-09-17作者：深圳市昊源建設(shè)監(jiān)理有限公司瀏覽：62

    伴隨國家對建筑工程法律程序，地方工程法律法規(guī)的出臺，建設(shè)行政管理部門，工程監(jiān)理領(lǐng)域的實行部門進行推廣和運用，現(xiàn)階段的工程質(zhì)量有了明顯的了，但施工過程的安全管理工作未能隨之同步提升，工程現(xiàn)場的工程監(jiān)理對安全監(jiān)理知識缺乏，或者對安全監(jiān)理工作的粗心大意，往往就導(dǎo)致了生產(chǎn)安全事故隱患，如何降低工程安全監(jiān)理工作的風(fēng)險呢，深圳監(jiān)理公司建議可以從這些方向出發(fā)，1.首先應(yīng)加強工程監(jiān)理師自身素質(zhì)和安全技術(shù)水平的提高，對工程有防范意識，2 .加強對施工單位的安全管理力度，包括對施工企業(yè)的管理有著明確的體現(xiàn)要求，3.將作為工程造價組成部分的安全施工措施費用納入施工現(xiàn)場由項目監(jiān)理部掌控，督促施工企業(yè)按投標文件承諾購買足夠數(shù)量并符合質(zhì)量要求的安全設(shè)施及防護用品，并按實報銷，具體的工作內(nèi)容分為下面三個方向：

    一、加強安全管理立法明確關(guān)系   

    施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，深圳監(jiān)理公司建議在強調(diào)對施工企業(yè)嚴管的情況下，應(yīng)明確法律關(guān)系。既要明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，也要明確相關(guān)的工程監(jiān)理監(jiān)管部門，明確職責(zé)范圍，責(zé)任及其法律后果，使責(zé)任人、監(jiān)管部門均具有責(zé)任和承擔(dān)義務(wù)的意識。同時對監(jiān)管部門也要賦予相應(yīng)的權(quán)利，給予合理的服務(wù)費用。此法律關(guān)系的確立在現(xiàn)有法律條文的框架下，至少應(yīng)以地方法規(guī)的形式確定。

     

    二、監(jiān)理合同的修改和完善

    目前現(xiàn)行的工程建設(shè)委托監(jiān)理合同文本僅在“監(jiān)理人權(quán)利”(*十七條*8款)中規(guī)定：“對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分部、分項工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工、整改、返工?！笨紤]到安全生產(chǎn)的重要性，在“監(jiān)理人權(quán)利”條款中，應(yīng)增加一款“對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查權(quán)。”并強調(diào)：“監(jiān)理人應(yīng)對施工組織設(shè)計中的有關(guān)安全生產(chǎn)措施、技術(shù)方案、組織管理、檢查驗收等項內(nèi)容進行審核和批準。對不符合或達不到*生產(chǎn)規(guī)范要求的，應(yīng)責(zé)令施工企業(yè)修改和完善，直至完全符合要求，并得到監(jiān)理人的批準?！?

    同時，在“監(jiān)理人的責(zé)任條款”中深圳監(jiān)理公司認為應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)理人對承包人違反經(jīng)監(jiān)理人審批的施工組織設(shè)計和方案，對擅自改變或降低施工安全生產(chǎn)的應(yīng)改出臺相關(guān)的規(guī)定、設(shè)施等標準而發(fā)生安全生產(chǎn)事故，使其造成損失的不承擔(dān)責(zé)任；在監(jiān)理報酬上應(yīng)考慮施工安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容適當(dāng)提高取費標準；由建設(shè)單位在委托監(jiān)理合同中與監(jiān)理企業(yè)簽訂委托安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容。

   

    三、安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)著重抓好三個方面

    1).是嚴格審查施工組織設(shè)計中有關(guān)安全生產(chǎn)的保證體系、技術(shù)措施、防護措施等。施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工企業(yè)進行規(guī)范、有序施工的技術(shù)性文件。嚴格施工組織設(shè)計審查，可以從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。首先要審查施工組織設(shè)計中施工安全生產(chǎn)保證體系是否健全、完善，責(zé)任制是否層層有分工、層層抓落實，運行路線是否暢通，是否可形成一個有效的安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);其次要審查安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否健全、完善，內(nèi)容是否切合本地區(qū)、本工程實際，尤其是對采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，其安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否切實可行;再次要審查用于施工現(xiàn)場的安全保護用品、材料是否安全、可靠，數(shù)量能否滿足施工要求。對上述主要問題的審查要認真、仔細，對不符合規(guī)范要求的內(nèi)容堅決不得批準，并責(zé)令施工企業(yè)改正后方可簽字。
    
    2).是抓好安全生產(chǎn)技術(shù)措施的落實

要以抓工程項目部的安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為主，監(jiān)督檢查其有關(guān)內(nèi)容的落實情況。要把好材料、工序、分項、分部工程的安全生產(chǎn)檢驗關(guān)，從材料、機械使用到施工技術(shù)、操作規(guī)程均應(yīng)按規(guī)范要求進行檢查。另外，對從業(yè)人員要求持證上崗，嚴格禁止使用無證人員，以減少安全生產(chǎn)隱患。
   

    3).是做好施工安全生產(chǎn)的日常監(jiān)理工作

    由于施工企業(yè)在職工安全生產(chǎn)教育方面以及安全生產(chǎn)控制能力方面可能存在這樣或那樣的缺陷，從而難免出現(xiàn)這樣或那樣的安全問題，如現(xiàn)場用電、腳手架搭拆、安全網(wǎng)封掛、腳手架、板搭設(shè)、物料提升架使用、施工現(xiàn)場配戴安全帽以及施工中技術(shù)操作問題等等。因此，監(jiān)理人對施工**體系必須常抓不懈，同時要通過檢查、巡視等手段強化安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時下達監(jiān)理通知，對較大的隱患要采取下達停工令等手段，責(zé)令施工企業(yè)進行整改直至達到規(guī)范要求。

   想要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，深圳監(jiān)理公司認為工程監(jiān)理人員在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理不但要掌握安全施工的專業(yè)知識，還要學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮監(jiān)理預(yù)算作用，*施工單位的監(jiān)督管理，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。


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