污水廠進水**標導致出水不達標怎么辦？律師、企業(yè)幫支招

時間：2017-06-24

在污水廠項目運營中，污水收集與水質(zhì)監(jiān)管對于后續(xù)水處理質(zhì)量至關重要。而在實際運營過程中，污水進水**標的現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著環(huán)保稅的下發(fā)及各地環(huán)保監(jiān)管趨嚴，進水**標對企業(yè)的影響愈加明顯。污水廠**標排放需要交稅，但由進水**標產(chǎn)生的**標如何解決?為此，E20環(huán)境平臺于1月5日舉辦相關主題“鏗鏘三人行”活動，深入探討污水廠運營過程中進水影響出水的行業(yè)現(xiàn)象?；顒友埖疥柟鈺r代律師事務所合伙人陳國強律師、北京市一法律師事務所的稅法部主任劉金濤律師、北控水務集團的運營總監(jiān)劉偉巖博士，討論由E20環(huán)境平臺合伙人、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)主編谷林主持。
　　從左至右分別為：谷林、陳國強、劉金濤、劉偉巖
　　活動中，谷林介紹了其了解和接觸到的相關案例：
　　比如西北某家污水廠，**委托運營，雙方約定了進水和出水標準。但一天，企業(yè)忽然發(fā)現(xiàn)進水嚴重**標，有大量工業(yè)高濃度廢水進入處理管道，導致原工藝**負荷運行，最后出水**標。此時**過來對其進行了多次處罰。企業(yè)認為是進水**標導致出水**標，找到委托單位，希望聯(lián)合解決進水**標問題，并以此溝通**免于處罰。期間，三方都對進水**標從源頭追訴等方面做了些努力，但進水、出水依然**標，環(huán)保部的罰款越來越多。然后企業(yè)抱怨委托單位和**，最后不得已與**委托單位對簿公堂，并對**提起了環(huán)保復議。
　　另據(jù)報道，2015年河北、青島等地對污水處理廠進行環(huán)保檢查時發(fā)現(xiàn)，有部分污水治理企業(yè)，因為處理規(guī)模和處理工藝未能跟上城市發(fā)展步伐，以及運行管理不到位，存在污水**標排放問題。秦皇島某污水處理因出水水質(zhì)**過了國家規(guī)定的水污染物排放標準，被處以1299.32萬元罰款。
　　就此，谷林綜合部分網(wǎng)友和相關案例負責人的提問，求教了三位*。
　　谷林：從上面其實也可以看出，污水廠進水**標也可以算是一個常見問題。為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象?各位對此怎么看?
　　劉偉巖：
　　北控水務集團運營總監(jiān)劉偉巖博士
　　進水**標對污水處理廠影響比較大。行業(yè)群里有經(jīng)常曬一些污水廠的進水照片，有的進水pH只有三點多，有的水呈紅色、白色等等。這對污水廠的影響不是一時一天的，不是這波水過去就沒事了。因為我們現(xiàn)在市政污水處理廠主要的**工藝是用生物處理，也就是培養(yǎng)了一些能夠吃掉污染物的細菌微生物。微生物對周圍環(huán)境也有一個適應過程，有自己所需的生存條件范圍，如果進水這種嚴重**標，可能微生物就都被殺死了，工藝就會直接癱瘓。
　　而進水**標引起的矛盾案例還是比較多的。有些城市的工業(yè)企業(yè)和生活污水處理廠靠近，較會加劇這種現(xiàn)象。這種情況下，如果去處罰作為下游的污染治理企業(yè)，讓它們?nèi)ソ涣P款、排污費或是環(huán)保稅，都很冤。行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，企業(yè)與**簽訂的協(xié)議，相對來說都比較完善，包括進水的情況、出水應該達到的情況，都會逐一明確。我認為，既然如此，就應該嚴格按照契約進行，不管對**還是企業(yè)來說，都要履行好自己的職責。
　　劉金濤：
　　北京市一法律師事務所稅法部主任劉金濤律師
　　我研究稅收多一點兒。在增值稅中有件事情與這有點相似。比如我賣出兩百萬產(chǎn)品，交銷項稅34萬，如果在購進的時候，采購價格為117萬，里面的17萬經(jīng)認證后就是我的可以抵扣的進項。那么我交的稅就是34萬減去17萬，即17萬元。但如果上家給我開了一個不合規(guī)的發(fā)票，或者他開完票就跑了，并沒有繳納17萬的稅，那就要求下一家直接交34萬。對于這件事情，后來國家稅務總局出了一個文件，如果能證明事情不是倆人串謀的，確有真實的交易發(fā)生，發(fā)票**的形式上沒有問題，就允許抵扣，即實質(zhì)繳納17萬元的增值稅。
　　這與進水**標導致出水**標有點像。但進水影響出水的問題，目前在法律上，包括行政法規(guī)、環(huán)保稅，對此都沒有一個說法，希望未來能有一個制度跟它匹配起來。事實上，這屬于上家違約，而這個違約可能與**監(jiān)管有多方面關系，因而不能把所有的板子打到治理企業(yè)身上。未來行業(yè)企業(yè)或者業(yè)內(nèi)的一些組織可以把這些問題往上反映，肯定有一個解決之道。
　　陳國強：
　　陽光時代律師事務所合伙人陳國強律師
　　一方面，關于**標排放，污水廠的**標排放嚴格來說是違法的，行政部門對其進行的行政處罰也是合理合法的。另一方面，就進水**標而言，《城鎮(zhèn)排水和污水處理條例》里面有一條：在進水**標的時候，可以向**打報告，通知他及時盡快地解決問題。這樣的條文其實是虛的，及時、盡快，都沒有硬性的指標規(guī)定具體是什么時候，不具有可實施性。
　　但城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)與**之間還有另一協(xié)議，即特許經(jīng)營協(xié)議。在這個協(xié)議里，應將各種細節(jié)落實清楚。指標怎么控制，到什么程度，在哪些情況下，可以采用哪些應急措施，等等。如果前期溝通充分達成協(xié)議，合同寫清楚，水**標到一定程度，企業(yè)處理不了，是有權直接把閥門關掉停止工藝運行的。在實際操作中，還可以靈活應變，將污水處理費的公式算法進一步精細化，考慮各種情況下引起的成本變化，比如在進水濃度**標但不影響工藝的情況下，污水廠可以繼續(xù)運行，但根據(jù)污染物當量折算成本，向**部門收取額外費用;比如達成一致，由于進水嚴重**標導致的出水不達標，所產(chǎn)生的各種稅費及罰款由甲方來承擔等。
欲了解更多，歡迎訪問洛陽水之源環(huán)保設備被有限公司/

詞條
詞條說明
義烏一非法電鍍廠密室內(nèi)直排廢水衣柜后別有洞天
“密室”這個在小說、影視劇里常見的事物，日前，卻成了浙江省義烏市一家非法電鍍廠的藏身之所。但縱是“你”再狡猾、再隱蔽，也還是沒能逃過環(huán)境執(zhí)法人員的“火眼金睛”。案發(fā)當天傍晚5時許，義烏市**接到市民反映，稱模具城二樓有一家非法電鍍廠正在生產(chǎn)。接到舉報后，值班人員立即會同正在開展夜查的環(huán)境執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場查看。執(zhí)法人員在舉報人的指引下來到非法電鍍廠，然而店面卷拉門已落鎖。通過門縫隙窺探無果后
荷蘭的循環(huán)經(jīng)濟模式值得我們借鑒
所謂強者俞強，弱者俞弱是有一定道理的！在垃圾分類的道路上，如果我們依然止步不前，那么我們與在這方面表現(xiàn)出色的國家之間的差距只會越來越大。荷蘭全國廢物的利用率達到79%，建筑垃圾較是高達96%。我國則相形見絀，擁有20億噸左右的建筑垃圾，回收利用率卻只有5%，而這還僅僅是一種垃圾回收的現(xiàn)狀。為什么會出現(xiàn)這么大的差距？其實荷蘭的經(jīng)驗及方法并沒有什么新奇之處，不同之處在于有改變現(xiàn)狀的決心和執(zhí)行力。
淺析電鍍廢水的處理的特點、工藝及流程
?來源:洛陽水之源環(huán)保設備有限公司電鍍廢水處理 1電鍍行業(yè)廢水的污染特征電鍍行業(yè)廢水水質(zhì)較復雜，廢水中含有鉻、鋅、銅、鎳、鎘等重金屬離子以及酸、堿、氰化物等具有很大毒性的雜物。該行業(yè)廢水具有以下特點：（1）成分復雜、污染物可分為無機污染物和**污染物兩大類。（2）水質(zhì)變化幅度大、各股生產(chǎn)廢水污染物種類多樣，CODcr變化系數(shù)大。（3）廢水毒性大、含有大量的重金屬離子，若不經(jīng)處
全面解析制藥廢水處理技術
制藥工業(yè)廢水主要包括抗生素生產(chǎn)廢水、合成藥物生產(chǎn)廢水、中成藥生產(chǎn)廢水以及各類制劑生產(chǎn)過程的洗滌水和沖洗廢水四大類。其廢水的特點是成分復雜、**物含量高、毒性大、色度深和含鹽量高，特別是生化性很差，且間歇排放，屬難處理的工業(yè)廢水。隨著我國醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展，制藥廢水已逐漸成為重要的污染源之一，如何處理該類廢水是當今環(huán)境保護的一個難題。 1制藥廢水的處理方法制藥廢水的處理方法可歸納為以下幾種：物化處理