標準解讀|工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行） HJ 1209-2021解讀

時間：2022-11-10

以創(chuàng)新為先，深耕科研之路，國聯(lián)質(zhì)檢布局TIC行業(yè)十一載，以“專業(yè)+”為路徑，踐行技術(shù)創(chuàng)新。在TIC行業(yè)技術(shù)驅(qū)動發(fā)展的背景下，國聯(lián)科研團隊，腳踏實地，再創(chuàng)輝煌。

為貫徹《人民共和國環(huán)境保護法》《人民共和國土壤污染防治法》《地下水管理條例》等法律法規(guī)，防控工業(yè)企業(yè)土壤和地下水污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，指導和規(guī)范工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測工作，制定本標準。

本標準的附錄 A～附錄 D 為資料性附錄。

本標準為**發(fā)布。

本標準由生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司、法規(guī)與標準司組織制訂。

本標準起草單位：北京市環(huán)境保護科學研究院。

本標準生態(tài)環(huán)境部 2021 年 11 月 13 日批準。

本標準自 2022 年 1 月 1 日起實施。

本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。

今天我們邀請到國聯(lián)質(zhì)檢環(huán)境檢測機構(gòu)報告編制劉靜靜以《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行） HJ 1209-2021解讀》為主題，為大家解疑答惑。

在黨的中指出：“持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”“加強土壤污染源頭防控”。近期，陜西省生態(tài)環(huán)境廳在全國率先開展土壤污染重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查“回頭看”試點。通過開展“回頭看”試點，旨在進一步提升土壤污染重點監(jiān)管單位的土壤污染防治意識，逐步完善土壤污染隱患排查工作制度，有效夯實土壤污染源頭防控工作基礎(chǔ)。陜西省的試點工作也正是貫徹黨的精神的具體實踐。

本次“回頭看”試點以2021年開展土壤污染隱患排查的519家重點監(jiān)管單位為基數(shù)，選取煉焦、加工及石油制品制造行業(yè)的54家重點監(jiān)管單位開展“回頭看”。試點工作的主要內(nèi)容是對土壤污染隱患排查報告質(zhì)量和隱患整改情況進行“回頭看”。通過對土壤污染隱患排查報告質(zhì)量的“回頭看”，梳理重點監(jiān)管單位隱患排查報告中重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題，形成報告質(zhì)量問題清單并推動整改；通過對土壤污染隱患整改情況的“回頭看”，研判整改方案是否科學合理、符合實際，核查整改措施是否得到有效落實。

為**“回頭看”試點工作達到預(yù)期成效，針對土壤污染隱患排查工作存在的主要問題及薄弱環(huán)節(jié)，陜西省生態(tài)環(huán)境廳在試點工作方案中明確了《煉焦企業(yè)重點場所或者重點設(shè)施設(shè)備參考表》、《重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查“回頭看”檢查意見單》等工作表7個，規(guī)范了“回頭看”試點工作成果集成的內(nèi)容與格式要求。同時，著力壓實土壤污染隱患排查和整改工作責任。試點工作方案要求各市、縣生態(tài)環(huán)境部門認真履行監(jiān)管職責，組織技術(shù)力量對重點監(jiān)管單位的自查和整改情況逐一審核和檢查；要求重點監(jiān)管單位嚴格落實主體責任，認真開展自查自糾，切實提高隱患排查報告質(zhì)量，切實**隱患整改措施落實到位。

通過開展土壤污染隱患排查“回頭看”，將進一步提高土壤污染隱患排查工作質(zhì)量，推動重點監(jiān)管單位加強土壤污染源頭防控，及時發(fā)現(xiàn)污染隱患，及早采取措施消除隱患，防止造成新的污染。按照生態(tài)環(huán)境部工作部署，“十四五”期間，陜西將以土壤污染源頭防控為重點和抓手，分行業(yè)、分批次推進重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查“回頭看”，推動**、部門、企業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念，持之以恒、久久為功，持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面助力陜西高質(zhì)量發(fā)展。

本標準規(guī)定了工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測的一般要求，監(jiān)測方案制定，樣品采集、保存、流轉(zhuǎn)、制備與分析，監(jiān)測結(jié)果分析，質(zhì)量保證與質(zhì)量控制，監(jiān)測報告編制，監(jiān)測管理的基本內(nèi)容和要求。本標準適用于土壤污染重點監(jiān)管單位中在產(chǎn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的土壤和地下水自行監(jiān)測。其他工業(yè)企業(yè)的土壤和地下水自行監(jiān)測可參照本標準執(zhí)行。

土壤污染重點監(jiān)管單位中貯存場和填埋場的監(jiān)測，國家已發(fā)布相應(yīng)技術(shù)規(guī)定的，從其規(guī)定。

結(jié)合《重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求排查企業(yè)內(nèi)有潛在土壤污染隱患的重點場所及重點設(shè)施設(shè)備，將其中可能通過滲漏、流失、揚散等途徑導致土壤或地下水污染的場所或設(shè)施設(shè)備識別重點監(jiān)測單元和單元類別，確定監(jiān)測點位、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次，以及樣品采集、保存、流轉(zhuǎn)、制備與分析，監(jiān)測結(jié)果，質(zhì)量保證與質(zhì)量控制，監(jiān)測報告編制，監(jiān)測管理等開展土壤和地下水監(jiān)測工作的過程。

后續(xù)監(jiān)測按照重點單元確定監(jiān)測指標，每個重點單元對應(yīng)的監(jiān)測指標至少應(yīng)包括：

1）該重點單元對應(yīng)的任一土壤監(jiān)測點或地下水監(jiān)測井在前期監(jiān)測中曾**標的污染物。

2）該重點單元涉及的所有關(guān)注污染物。

【主要標準、監(jiān)測方法】

詳見GB 36600 、GB/T 14848

原則上所有土壤監(jiān)測點的監(jiān)測指標至少應(yīng)包括 GB 36600 表 1 基本項目，地下水監(jiān)測井的監(jiān)測指標至少應(yīng)包括 GB/T 14848 表 1 常規(guī)指標（微生物指標、放射性指標除外）。

企業(yè)內(nèi)任何重點單元涉及上述范圍外的關(guān)注污染物，應(yīng)根據(jù)其土壤或地下水的污染特性，將其納入企業(yè)內(nèi)所有土壤或地下水監(jiān)測點的初次監(jiān)測指標。

關(guān)注污染物一般包括：

1）企業(yè)環(huán)境影響評價文件及其批復中確定的土壤和地下水特征因子；

2）排污許可證等相關(guān)管理規(guī)定或企業(yè)執(zhí)行的污染物排放（控制）標準中可能對土壤或地下水產(chǎn)生影響的污染物指標；

3）企業(yè)生產(chǎn)過程的原輔用料、生產(chǎn)工藝、中間及較終產(chǎn)品中可能對土壤或地下水產(chǎn)生影響的，已納入有毒有害或**控制污染物名錄的污染物指標或其他有毒污染物指標；

4）上述污染物在土壤或地下水中轉(zhuǎn)化或降解產(chǎn)生的污染物；

5）涉及 HJ 164 附錄 F 中對應(yīng)行業(yè)的特征項目（**地下水監(jiān)測）。

詞條
詞條說明
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