《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置要“人民至上”

時間：2022-04-28作者：廣東蘇辰生態(tài)環(huán)境科技有限公司瀏覽：201

近日，廣東省人民**印發(fā)了新修訂的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（粵府函〔2022〕54號）（以下簡稱《預(yù)案》）。據(jù)悉，《預(yù)案》新增了“人民至上，生命至上”的工作原則，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織指揮體系、運行機(jī)制等方面進(jìn)行了調(diào)整，旨在建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，**人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
“人民至上，生命至上”成為工作原則
據(jù)介紹，考慮到機(jī)構(gòu)**后突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系和相關(guān)部門承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)發(fā)生了變化，且新發(fā)布的《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（粵府函〔2021〕109號）在組織體系、響應(yīng)分級等方面與原《預(yù)案》有較大不同，亟需根據(jù)省總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善省突發(fā)環(huán)境事件組織體系，因此廣東省對原《預(yù)案》（粵府函〔2017〕280號）進(jìn)行修訂完善，以提升應(yīng)急處置能力和水平。
結(jié)合新形勢下突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的新要求，《預(yù)案》在工作原則中增加“人民至上、生命至上”的原則。據(jù)悉，本次《預(yù)案》力圖建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，**人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會**、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
為**群眾生命財產(chǎn)安全，《預(yù)案》在應(yīng)急**方面優(yōu)化了救援隊伍、資金、物資、交通、通信、技術(shù)等方面**的規(guī)定。調(diào)整精簡了現(xiàn)場工作組，將原應(yīng)急**組和綜合協(xié)調(diào)組的職責(zé)合并，優(yōu)化分工，對應(yīng)調(diào)整相應(yīng)組成單位。
公共安全領(lǐng)域統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?/span>
在組織指揮體系方面，《預(yù)案》將組織體系明確劃分為省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、省應(yīng)急指揮部辦公室、省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部、地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、前方工作組和*組；在省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急副總指揮方面增加了省應(yīng)急管理廳，體現(xiàn)了廣東省公共安全領(lǐng)域統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)涞膽?yīng)急管理體制。
《預(yù)案》明確突發(fā)環(huán)境事件分級應(yīng)對原則，規(guī)定“特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由省級人民**負(fù)責(zé)應(yīng)對并設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部”“初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由地級以上市人民**負(fù)責(zé)應(yīng)對，市級人民**可設(shè)立現(xiàn)場指揮部；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由縣級人民**負(fù)責(zé)應(yīng)對，縣級人民**視情設(shè)立現(xiàn)場指揮部”。指揮部成員單位也由原來的29個調(diào)整為33個。
“信息發(fā)布”納入響應(yīng)措施范疇
在運行機(jī)制方面，《預(yù)案》按照******關(guān)于“堅持底線思維，風(fēng)險防控”的指示批示精神，新增和調(diào)整“風(fēng)險防控”“監(jiān)測預(yù)警”章節(jié)，**關(guān)口前移，強化風(fēng)險防控。
對照新修訂的《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，《預(yù)案》將省級層面突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為一級、二級、三級、四級四個等級，明確了各級應(yīng)急響應(yīng)的啟動程序、實施主體和主要措施，同時進(jìn)一步完善提級應(yīng)對的機(jī)制。
考慮到信息發(fā)布涉及突發(fā)環(huán)境事件全過程，《預(yù)案》將“信息發(fā)布”納入響應(yīng)措施范疇，并增加輿情應(yīng)對方面內(nèi)容，體現(xiàn)了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對過程的信息公開。

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