【較新】廣州市科技計劃項目管理辦法（2019版）（上）

時間：2020-09-14作者：騰創(chuàng)實驗室（廣州）有限公司瀏覽：202

         較新的《廣州市科技計劃項目管理辦法》中第十二條 （五）指出：項目完成后按規(guī)定提交驗收申請和辦理成果登記，無法繼續(xù)實施的項目按規(guī)定進行項目終止。友情提醒：科技項目產(chǎn)品涉及軟件產(chǎn)品的企業(yè)需要到第三方軟件檢測機構(gòu)（如騰創(chuàng)軟件測評）出具科技項目驗收測試報告作為申請驗收和成果登記的重要證明材料。




穗科規(guī)字〔2019〕3號

各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實*、國家和省深化科技創(chuàng)新領(lǐng)域改革的重要部署，進一步加強市級科技計劃項目管理，推動科技創(chuàng)新領(lǐng)域各項改革，我局對《廣州市科技計劃項目管理辦法》(穗科創(chuàng)規(guī)字〔2017〕3號)進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




附件：廣州市科技計劃項目管理辦法




廣州市科學(xué)技術(shù)局

2019年8月23日

附件

廣州市科技計劃項目管理辦法

**章　總　則

**條 為貫徹落實黨*、**關(guān)于推進科技創(chuàng)新領(lǐng)域“放管服”改革的要求，賦予科研人員較大的人財物自主支配權(quán)，充分釋放創(chuàng)新活力，進一步提高廣州市科技計劃項目(以下簡稱市科技計劃項目)管理效率和實施績效，依據(jù)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》(中辦發(fā)〔2018〕37 號)、《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25 號)及省、市相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市工作實際，制定本辦法。

第二條 市科技計劃項目是指根據(jù)全市科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新規(guī)劃，經(jīng)一定程序列入市科技計劃并獲得市財政科技經(jīng)費支持的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)活動，包括競爭性項目和政策性補助。

第三條 本辦法適用于市科技計劃中競爭性項目的申報、受理、評審、立項、實施、驗收、終止、監(jiān)督評估以及政策性補助的申報、核實等環(huán)節(jié)的管理。

科技部和省科技廳賦予市科技局管理職責(zé)，由廣州地區(qū)單位承擔(dān)的國家和省科技計劃項目的管理，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 市科技計劃項目管理遵循權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)公正、公開透明、放管結(jié)合、績效導(dǎo)向的原則，以激發(fā)科研人員的積極性、創(chuàng)造性為**，以構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效、誠信的科技管理體系為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化配置科技資源。

第五條 按市財政科技經(jīng)費支持額度，市科技計劃競爭性項目分為一般項目、重點項目和重大項目。其中，一般項目是指支持額度為100萬元以下的項目;重點項目是指支持額度為100萬元及以上、500萬元以下的項目;重大項目是指支持額度為500萬元及以上的項目。

第六條 市科技計劃項目按財政科技經(jīng)費支持方式分為事前資助和事后補助。

第七條 市科技計劃項目經(jīng)費管理按科研項目資金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章　各方職責(zé)

第八條 市科技計劃項目管理的實施主體包括：廣州市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱市科技局)、項目管理專業(yè)服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱服務(wù)機構(gòu))、項目組織單位、項目承擔(dān)單位、項目合作單位、項目負責(zé)人、評審*等。

市科技局是市科技計劃的管理部門，根據(jù)職能及相關(guān)規(guī)定單獨或會同其他職能部門對市科技計劃項目進行綜合協(xié)調(diào)管理。

服務(wù)機構(gòu)是科技計劃項目管理的第三方專業(yè)機構(gòu)，根據(jù)職能及相關(guān)規(guī)定承擔(dān)市科技計劃項目管理事務(wù)性工作或提供服務(wù)。

項目組織單位是指項目承擔(dān)單位的上級主管部門。項目組織單位包括廣州市各區(qū)科技行政主管部門，以及其他經(jīng)市科技局同意作為項目組織單位的行政事業(yè)單位、企業(yè)集團、高等院校、科研院所等。除經(jīng)市科技局同意的外，項目組織單位為項目承擔(dān)單位注冊地所屬的區(qū)科技行政主管部門。

項目承擔(dān)單位是在廣州市行政區(qū)域內(nèi)以及港澳地區(qū)承擔(dān)市科技計劃項目的企業(yè)、高等院校、科研院所等機構(gòu)。

項目合作單位是與項目承擔(dān)單位開展合作、參與市科技計劃項目的相關(guān)機構(gòu)。

項目負責(zé)人是牽頭組織實施市科技計劃項目、履行項目和經(jīng)費管理的直接責(zé)任人，在項目組成員中排名**位。

評審*是參與市科技計劃項目評審、評估、評價或咨詢活動的*。

第九條 市科技局的職責(zé)是：

(一)編制年度科技計劃、項目申報指南和財政科技經(jīng)費預(yù)算安排建議;

(二)組織項目申報、評審、立項，作為甲方與項目承擔(dān)單位、項目組織單位簽訂項目合同書，按市級財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定下達經(jīng)費;

(三)充分賦予項目承擔(dān)單位和科研團隊過程管理自主權(quán)，組織項目實施關(guān)鍵節(jié)點和階段性成果的考核管理;

(四)組織開展項目驗收、監(jiān)督檢查、績效評價等工作，組織實施科技報告制度;

(五)組織開展科研誠信體系建設(shè)，對項目承擔(dān)單位、項目合作單位、項目負責(zé)人、評審*等實施信用管理;

(六)對服務(wù)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十條 服務(wù)機構(gòu)的職責(zé)是：

(一)建立健全項目管理工作制度;

(二)根據(jù)職能及相關(guān)規(guī)定開展項目管理事務(wù)性工作或提供服務(wù)，及時、客觀地向市科技局反映在項目管理工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題;

(三)接受市科技局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十一條 項目組織單位的職責(zé)是：

(一)組織發(fā)動項目申報并按相關(guān)規(guī)定開展項目審查和推薦工作;

(二)審查擬立項項目合同書并作為丙方與市科技局、項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書;

(三)按相關(guān)規(guī)定配合開展項目和經(jīng)費監(jiān)督檢查，督促落實項目經(jīng)費專款**，督促項目承擔(dān)單位按期完成合同書規(guī)定的任務(wù);

(四)按相關(guān)規(guī)定協(xié)助審查或辦理項目承擔(dān)單位提出的項目變更、驗收、終止等申請;

(五)接受市科技局的委托，按相關(guān)規(guī)定組織開展項目受理、立項評審、監(jiān)督檢查、驗收等管理工作。

第十二條 項目承擔(dān)單位的職責(zé)是：

(一)作為項目具體組織實施的責(zé)任主體，對所提交的項目資料和數(shù)據(jù)的真實性、完整性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)法人責(zé)任，并作為乙方與市科技局、項目組織單位簽訂項目合同書;

(二)建立健全單位內(nèi)部科研、財務(wù)、誠信等管理制度，負責(zé)組織項目實施與管理，履行合同各項條款，按進度要求完成項目合同書規(guī)定的任務(wù)，做好項目執(zhí)行和資金使用的自我監(jiān)督，自覺接受并配合有關(guān)職能部門對項目和經(jīng)費的監(jiān)督檢查;

(三)按規(guī)定履行項目經(jīng)費管理使用自主權(quán)，為科研人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，協(xié)調(diào)處理項目實施過程中出現(xiàn)的問題，**項目順利實施;

(四)負責(zé)對項目實施產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和運用，加快科技成果的應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化;

(五)項目完成后按規(guī)定提交驗收申請和辦理成果登記，無法繼續(xù)實施的項目按規(guī)定進行項目終止。

第十三條 項目合作單位的職責(zé)是：

(一)建立健全單位內(nèi)部科研、財務(wù)、誠信管理制度，按進度要求完成約定的科研任務(wù)，接受有關(guān)職能部門對項目和經(jīng)費的監(jiān)督檢查;

(二)配合項目承擔(dān)單位做好項目實施管理和項目驗收、合同終止、科技報告、績效評價、成果轉(zhuǎn)化等工作。

第十四條 項目負責(zé)人的職責(zé)是：

(一)確保投入足夠的時間和精力組織項目按計劃進度實施，按相關(guān)規(guī)定履行人財物管理自主權(quán)，配合項目承擔(dān)單位做好有關(guān)職能部門對項目和經(jīng)費的監(jiān)督檢查工作;

(二)及時提出并研究解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，按要求完成項目合同書規(guī)定的任務(wù);

(三)按規(guī)定提出驗收申請并配合做好項目驗收、科技報告、成果登記、績效評價等工作，無法繼續(xù)實施的項目應(yīng)及時辦理終止手續(xù);推動對項目實施產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)予以保護、管理和運用;

(四)強化責(zé)任和誠信意識，履行勤勉盡責(zé)義務(wù);增強科研倫理意識，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和遵從科研倫理道德。

第十五條 評審*的職責(zé)是：

(一)按相關(guān)規(guī)定獨立、客觀、公正地提供個人專業(yè)評審、評價或咨詢意見，不受任何影響公正性因素的干擾;

(二)依法尊重項目申報和承擔(dān)單位的知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格保守項目的技術(shù)和商業(yè)秘密;

(三)履行廣州市*管理相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的責(zé)任義務(wù)。




第三章　項目征集

第十六條 市科技計劃項目根據(jù)分類原則采取不同的組織方式，一般采取公開競爭的方式擇優(yōu)遴選承擔(dān)單位，對目標(biāo)明確、組織程度較高、優(yōu)勢承擔(dān)單位集中的項目采用定向組織的方式確定承擔(dān)單位。

第十七條 市科技局根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)劃和市委、市**重點工作，組織制定市科技計劃項目申報指南。申報指南明確各類科技計劃的支持方向和范圍、支持強度、支持方式、申報條件、申報方式等。

第十八條 競爭性項目申報指南應(yīng)充分吸收相關(guān)部門、行業(yè)以及學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、社會公眾等共同參與，廣泛吸納各方意見，必要時咨詢征求*意見，經(jīng)市科技局局務(wù)會審議決定后向社會發(fā)布。每年定期發(fā)布項目申報指南，有條件的科技計劃類別常年征集項目。

第十九條 項目申報應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

(一)項目申報單位應(yīng)為在廣州市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所等機構(gòu)，或港澳地區(qū)相關(guān)機構(gòu)，或符合政策條件的其他相關(guān)機構(gòu)，科技計劃類別另有規(guī)定的除外;

(二)項目申報單位、合作單位應(yīng)具有完成項目實施的工作基礎(chǔ)和條件，在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的技術(shù)優(yōu)勢;

(三)項目申報單位、合作單位及項目負責(zé)人在過去5年內(nèi)無不良信用記錄;

(四)項目申報單位不存在到期未驗收項目，并按相關(guān)規(guī)定開展科技統(tǒng)計和成果登記工作。

第二十條 市科技計劃項目實行以下申報限制：

(一)市科技計劃項目不得多頭申報、重復(fù)申報;

(二)作為項目負責(zé)人的在研項目和當(dāng)年新申報項目累計不得**過1項，作為項目主要承擔(dān)人(項目組成員前3名)的在研項目和當(dāng)年新申報項目累計不得**過2項(科技計劃類別對申報限制另有規(guī)定的除外);

(三)不符合市財政部門關(guān)于項目查重有關(guān)規(guī)定的項目不得申報。

第二十一條 項目申報單位在市科技管理信息系統(tǒng)填報項目申請材料，經(jīng)項目組織單位審查后推薦提交。

第二十二條 市科技局對項目申請材料就申報條件、申報限制等進行審查，審查通過的進入評審程序。

第二十三條 政策性補助根據(jù)相關(guān)政策文件制定和發(fā)布申報通知，其申報不受本辦法第二十條關(guān)于申報限制條件的約束。





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