新農(nóng)村改造污水處理設(shè)施

    新農(nóng)村改造污水處理設(shè)施

    目前全國農(nóng)村有6億多人實現(xiàn)了飲水安全和基本安全,但農(nóng)村排水狀況卻不容樂觀,96% 的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng),因此,加強農(nóng)村生活污水收集、處理與資源化設(shè)施建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村對水利工作提出的新任務(wù)。
           1、現(xiàn)狀農(nóng)村生活污水及存在的問題
          (1)現(xiàn)狀農(nóng)村生活污水水質(zhì)及排放特點
           農(nóng)村生活污水包括洗滌、沐浴、廚房炊事、糞便及其沖洗等排水 。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,各地農(nóng)村生活污水的量和質(zhì)也相差較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村居民生活污水量遠(yuǎn)**欠發(fā)達(dá)地區(qū),污水中氮和磷也**欠發(fā)達(dá)地區(qū),而**污染物較欠發(fā)達(dá)地區(qū)的要低??偟恼f來,我國農(nóng)村生活污水具有面廣分散、來源多、增長快、污水成分復(fù)雜、水質(zhì)及水量變化大的特征。
          (2)農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀及問題
            我國農(nóng)村生活污水的排放途徑主要是直接灑向地面、就近排入河道或通過道入河等。農(nóng)村污水排放中存在的問題主要表現(xiàn)在: 一是不少農(nóng)戶在新建房屋和舊房衛(wèi)生設(shè)施改造中,雖然建有三格式化糞池,但卻沒有排放設(shè)施,而是依靠土壤滲透,這種方法雖簡便,卻嚴(yán)重污染了周圍的地下水; 二是即使有,絕大多數(shù)也是合流制排水,且一般采用明溝排水,由于沒有科學(xué)、合理地進(jìn)行規(guī)劃,畜禽糞便隨雨水流入溝渠,一到晴天氣味難聞,嚴(yán)重污染著農(nóng)村生活環(huán)境; 三是農(nóng)村往往有灌渠貫穿其中,隨著各家各戶普遍使用沖水廁所,各種污廢水未經(jīng)處理大量排入灌渠,對灌溉用水污染頗大。
          我國農(nóng)村生活污水處理尚處于起步階段,污水處理設(shè)施不配套或不完善,其建設(shè)與運行管理相對滯后。究其原因,一方面缺乏穩(wěn)定可靠的資金來源,另一方面尚無生活污水排放相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)可依。
           2、農(nóng)村生活污水處理模式與處理技術(shù)分析
           農(nóng)村地區(qū)居住相對分散,自然條件和經(jīng)濟(jì)條件千差萬別,采取統(tǒng)一的污水處理模式絕無可能,而應(yīng)該因地制宜,根據(jù)村莊的具體實際來確定污水排放模式。
    目前,一些國家在農(nóng)村生活排水工程及污水處理等方面積累了豐富經(jīng)驗,并形成了比較成熟的技術(shù)體系和管理體系。如日本**從1973 年開始進(jìn)行“農(nóng)村集落排水工程”建設(shè),并已制定《農(nóng)村集落排水工程設(shè)計指南》和《農(nóng)村集落排水工程施工指南》等相關(guān)農(nóng)村排水標(biāo)準(zhǔn)[8] ; 澳大利亞近年采用“污水灌溉-土地凈化-地下暗管排水”的土地處理系統(tǒng); 韓國多用小型、簡易、廉價的“土地-植物”濕地污水處理系統(tǒng)。
           結(jié)合國外生活污水處理的成功經(jīng)驗和我國農(nóng)村生活污水的排放特點,總結(jié)近年來我國一些地方的工程實例,我國農(nóng)村生活污水處理的模式可以按照分類處置的原則加以選擇。
          3、 農(nóng)村生活污水處理的管理措施
         (1)制定農(nóng)村生活污水處理的建設(shè)規(guī)劃
           在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,應(yīng)充分利用國家新農(nóng)村建設(shè)的良好政策環(huán)境,加強農(nóng)村生活污水處理規(guī)劃的制定,根據(jù)規(guī)劃來系統(tǒng)地開展污水治理工作。基于農(nóng)村生活污水污染產(chǎn)生的多方面原因,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中改廁、改廚和改圈的工作,配套建設(shè)污水處理設(shè)施。建立與各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、自然條件、環(huán)境目標(biāo)相適應(yīng)的生活污水處理工藝和行之有效的運行管理模式。
          (2)制定農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)規(guī)范
           目前,我國尚無農(nóng)村生活污水處理工程規(guī)劃設(shè)計與施工技術(shù)的地方、行業(yè)和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生活污水處理工程規(guī)劃設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范,應(yīng)針對農(nóng)村生活污水的水質(zhì)、水量特點,結(jié)合農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平,在現(xiàn)有分散和集中處理技術(shù)的基礎(chǔ)上,獲取經(jīng)濟(jì)有效的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)、設(shè)備和集成模式,提出農(nóng)村排水工程規(guī)劃設(shè)計與施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),分類指導(dǎo)工程設(shè)計和建設(shè)。技術(shù)規(guī)范應(yīng)包括不同地區(qū)農(nóng)村生活污水排水工程設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范以及農(nóng)村生活污水排水工程管理、運行、維護(hù)規(guī)范等。
          (3)建立有效的資金**機(jī)制
           農(nóng)村生活污水處理具有較強的公益性,需要一定規(guī)模的資金投入。調(diào)查結(jié)果顯示,目前村委會和村民對污水處理費雖有一定的承受能力,但都不愿意承擔(dān),多數(shù)區(qū)縣運行費用來源不清。各地方**應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實踐,采取國家扶持、地方補助、農(nóng)民支持和企業(yè)參與等方式,廣泛籌集資金,形成多元化投入、多渠道動員的參與機(jī)制; 也可以參照美國滾動基金的運營模式,**農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)和運行的資金需求;還可以推行農(nóng)村污水治理的優(yōu)惠政策,如利益優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等,鼓勵和引導(dǎo)各種社會力量和資金投入到農(nóng)村污水治理,使農(nóng)村生活污水處理工程能夠順利付諸實施和運轉(zhuǎn)。
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