白山市危房改造安全檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)出具可靠報(bào)告

時(shí)間：2020-05-25作者：深圳市住建工程檢測(cè)有限公司瀏覽：86

 白山市危房改造安全檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)出具可靠報(bào)告

危房改造工作的進(jìn)一步深化，農(nóng)村居民的居住狀況得到了顯著改善，居住環(huán)境不斷優(yōu)化。本文以姚安縣危房改造工作為例，粗略談?wù)勎７扛脑旃ぷ魉倪M(jìn)展以及面臨的問(wèn)題。為建立符合實(shí)際、科學(xué)合理的農(nóng)村危房改造工作提供一定的理論基礎(chǔ)，并為今后的相關(guān)研究提供參考。危房改造目前存在問(wèn)題分析

1、**服務(wù)職能不到位。受農(nóng)村土地政策等因素的制約，當(dāng)前打擊違章建筑力度還不夠。有部分農(nóng)民對(duì)自家住宅大肆擴(kuò)建、增建，意向借此危房改造的機(jī)會(huì)為自身謀利益，而監(jiān)管部門(mén)對(duì)此又缺乏打擊力度，使這部分農(nóng)民違章建設(shè)以后又在改造工程前期審批中無(wú)法順利審批，造成了整個(gè)工程進(jìn)度的滯后。
危房改造是一項(xiàng)重大的民生工程，并非一朝一夕能夠完成的，也并非某個(gè)部門(mén)和某個(gè)人能夠立完成的。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改項(xiàng)目由工作人員交替負(fù)責(zé)，人事替太過(guò)頻繁，熟悉工作流程的過(guò)程漫長(zhǎng)，不同程度造成了工程進(jìn)度的滯后。

開(kāi)展農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)重大的民生工程，對(duì)農(nóng)村困難群眾來(lái)說(shuō)，是解決住有所居的大好事。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)高度重視，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并在當(dāng)年設(shè)置專人負(fù)責(zé)以及監(jiān)管實(shí)施，按要求配齊工作人員和辦公設(shè)備，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步明確縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，形成齊抓共管，層層抓落實(shí)的良好工作格局。提高工作效率，遇到問(wèn)題要及時(shí)解決，杜絕問(wèn)題一拖再拖甚至是長(zhǎng)期擱置。國(guó)家實(shí)施的農(nóng)村危房改造工程，要求當(dāng)年計(jì)劃當(dāng)年完成。危房改造工作由專人負(fù)責(zé)能好督促主體工程的施工，建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理制度，及時(shí)完善檔案電子信息化錄入制度，方便健全信息報(bào)告制度。




2、建設(shè)資金缺乏。改造工程需要大量的資金，除了各級(jí)**下達(dá)的補(bǔ)助資金，大多數(shù)農(nóng)戶選擇了自家存款與親戚*相結(jié)合的方式。在充分肯定部分先富農(nóng)民有改善居住條件的同時(shí)，應(yīng)兼顧收入較低，缺乏實(shí)物抵押的農(nóng)民，目前尚無(wú)經(jīng)濟(jì)能力改善居住條件。危改對(duì)象中低保戶和殘疾戶占有一定比例，這部分危改對(duì)象經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱，特別是主要?jiǎng)趧?dòng)力是殘疾人，久病的家庭，自籌資金困難。加之部分危改戶地處邊遠(yuǎn)地區(qū)，運(yùn)輸成本較高，加重了農(nóng)戶建房成本，危改戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加劇。即使得到補(bǔ)助資金也仍舊沒(méi)有足夠的資金建房，資金的缺乏嚴(yán)重影響了改造工程的進(jìn)度。因此**應(yīng)加大資金補(bǔ)助力度，同時(shí)深入開(kāi)展社會(huì)互助，鼓勵(lì)和支持黨政機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)各界通過(guò)捐款捐物、對(duì)口幫扶等多種資金籌措渠道相結(jié)合的方式。

 存在的主要問(wèn)題

（一）安全鑒定報(bào)告填寫(xiě)不規(guī)范包括鑒定依據(jù)中結(jié)構(gòu)規(guī)范與技術(shù)分析的規(guī)范不一致；現(xiàn)狀圖繪制不規(guī)范，未真實(shí)反映建筑尺寸或搭建物；未明確檢測(cè)方法；安全鑒定匯總格式不規(guī)范；現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)照片未標(biāo)識(shí)構(gòu)件位置，或顯示檢測(cè)數(shù)據(jù)與檢測(cè)結(jié)果不一致；計(jì)算書(shū)中抗震等級(jí)取值有誤等問(wèn)題。（二）檢測(cè)方法及內(nèi)容不規(guī)范包括構(gòu)件抽芯與鋼筋檢測(cè)開(kāi)鑿位置重合，對(duì)主構(gòu)件損傷較大；構(gòu)件的混凝土抽芯檢測(cè)數(shù)量不足；傾斜觀測(cè)報(bào)告的監(jiān)測(cè)點(diǎn)不足；鋼筋檢測(cè)開(kāi)鑿的構(gòu)件未作封閉處理；未針對(duì)不同結(jié)構(gòu)分別進(jìn)行檢測(cè)、計(jì)算、鑒定；缺少基礎(chǔ)、樓面、鋼構(gòu)件、墻體等局部構(gòu)件的檢測(cè)內(nèi)容等問(wèn)題。

（三）校安工程未做抗震鑒定個(gè)別校安工程缺少抗震鑒定報(bào)告內(nèi)容，未做專門(mén)的抗震鑒定。（四）原巖土勘察報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)巖土勘察結(jié)果不一致經(jīng)對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巖土勘察，發(fā)現(xiàn)個(gè)別工程存在安全鑒定報(bào)告原巖土勘察結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)巖土勘察結(jié)果嚴(yán)重不一致的情況。

有關(guān)內(nèi)容：

（一）確保各類房屋的住用安全。房屋投入使用后，有形、無(wú)形的損傷無(wú)時(shí)不在發(fā)生，若維修不及時(shí)或維護(hù)不當(dāng)，房屋的可靠性就會(huì)降低，使用壽命大幅度縮短。在我國(guó)，多年來(lái)受“重建設(shè)，輕管理”思想的影響，對(duì)建成房屋的定期檢查和維護(hù)工作還未引起足夠的重視，也缺乏健全的管理制度，往往是房屋功能明顯損耗或損壞嚴(yán)重時(shí)才進(jìn)行檢查、房屋鑒定，其結(jié)果是房屋的使用壽命縮短，維修費(fèi)用大大增加。在正確使用的前提下，定期檢查、鑒定，通過(guò)合理維護(hù)，保證房屋各部分處于正常、安全狀態(tài)。如通風(fēng)除塵、防滲堵漏、補(bǔ)強(qiáng)防腐、清除載及老化構(gòu)件的換等，通過(guò)及時(shí)處置，使其達(dá)到新的安全狀態(tài)，防患于未然。




（二）促進(jìn)城市危舊房屋的改造。還存在的二十世紀(jì)五、六十年代甚至是解放前建造的磚易結(jié)構(gòu)房屋，經(jīng)過(guò)幾十年的風(fēng)雨剝蝕和各種自然的、人為的損壞，絕大部分已淪為危險(xiǎn)房屋。通過(guò)對(duì)這些房屋實(shí)施安全管理與鑒定，可以盡早地發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施，大限度地減少房屋倒塌事故的發(fā)生和人員財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)也能查清危舊房屋的結(jié)構(gòu)類型、使用情況和分布狀況，促進(jìn)危舊房屋相對(duì)集中的區(qū)域有計(jì)劃、有重點(diǎn)的翻建、改造。

（三）防災(zāi)和減災(zāi)（災(zāi)害管理）。房屋遭受自然災(zāi)害或火災(zāi)等突發(fā)事故的侵襲后，房屋的結(jié)構(gòu)會(huì)受到不同程度的損傷甚至破壞，通過(guò)對(duì)受損房屋進(jìn)行房屋鑒定來(lái)確定房屋是否符合安全使用條件，或采取排險(xiǎn)解危措施后繼續(xù)使用。另一方面，加強(qiáng)房屋的日常鑒定與管理，可以及時(shí)維護(hù)、加固已損壞房屋，保持房屋預(yù)定的抵御突發(fā)災(zāi)害的能力，從而降低自然災(zāi)害或火災(zāi)等突發(fā)事故等給房屋造成的破壞或人員財(cái)產(chǎn)損失（如2004年的湖南衡陽(yáng)大火，造成20名消防官兵犧牲，其中也存在類似的現(xiàn)象），起到防災(zāi)減災(zāi)的作用。

（四）對(duì)原有房屋的加層、擴(kuò)建、改建等進(jìn)行安全性房屋鑒定。任何一幢房屋都是根據(jù)其預(yù)定的使用功能進(jìn)行科學(xué)地設(shè)計(jì)、建造的，改變現(xiàn)有房屋的結(jié)構(gòu)，加層、擴(kuò)改建或加大荷載，必然會(huì)導(dǎo)致原有結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力性能的改變，甚至?xí)适ЫY(jié)構(gòu)穩(wěn)定性而破壞，由此引發(fā)的塌房事故也時(shí)有發(fā)生。因此，對(duì)原有房屋的安全狀況進(jìn)行鑒定、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷，以確定是否適合改造或具備改造條件，并通過(guò)論證設(shè)計(jì)施工方案的可靠性，則可以避免房屋倒塌事故的發(fā)生。 


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  葉城市廠房驗(yàn)收安全檢測(cè)鑒定報(bào)告廠房驗(yàn)收檢測(cè)鑒定構(gòu)件、結(jié)構(gòu)評(píng)級(jí)： 1構(gòu)件（包括構(gòu)件本身及構(gòu)件間的連接點(diǎn)）。 1）構(gòu)件的安全性評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn) a級(jí)：符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全性要求，安全，不必采取措施； b級(jí)：略**國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全性要求，仍能滿足結(jié)構(gòu)安全性的下限水平要求，不影響安全，可不必采取措施； c級(jí)：不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全性要求，影響安全，應(yīng)采取措施； d級(jí)：不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全

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