江油市補(bǔ)辦房產(chǎn)證房屋質(zhì)量鑒定報(bào)告辦理中心

時(shí)間：2024-12-31作者：聯(lián)華檢測(cè)中心（廣東）有限公司瀏覽：60

工程質(zhì)量與工程造價(jià)不同難于具體量化，因此工程質(zhì)量好與壞，合格與否成為開發(fā)商與施工方的分歧熱點(diǎn)，雙方對(duì)工程質(zhì)量**鑒定是否應(yīng)予準(zhǔn)許往往存在較大爭(zhēng)議。
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1、施工過程中雙方對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生爭(zhēng)議發(fā)包人起訴提出主張，可啟動(dòng)鑒定程序。
工程施工過程中，雖然根據(jù)施工規(guī)范需要對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收以及分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，但是，這些驗(yàn)收并不免除工程竣工后的竣工驗(yàn)收，因此，承發(fā)包雙方如果對(duì)施工過程中的質(zhì)量存有爭(zhēng)議，則應(yīng)準(zhǔn)許通過鑒定方式進(jìn)行認(rèn)定，而不能僅憑隱蔽工程驗(yàn)收或者分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收不予準(zhǔn)許質(zhì)量鑒定的申請(qǐng)。
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2、工程竣工后承包人要求支付工程價(jià)款，發(fā)包人提出工程質(zhì)量抗辯要求鑒定。
對(duì)于工程質(zhì)量鑒定的程序性法律問題相關(guān)法律和**解釋并未作出明確規(guī)定，但部分省份對(duì)工程質(zhì)量**鑒定及審判實(shí)踐作出了頒布了相關(guān)審判意見。根據(jù)《浙江省**人民法院民事審判**庭<關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答>》*八條規(guī)定，建設(shè)工程合同糾紛案件中法院應(yīng)嚴(yán)格把握工程質(zhì)量鑒定程序的啟動(dòng)，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人亦未擅自提前使用，發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量提出異議并提供了初步證據(jù)的，可以啟動(dòng)鑒定程序?！督K省**人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》十六條規(guī)定，建設(shè)工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，承包人要求發(fā)包人支付工程價(jià)款，發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量提出異議并要求對(duì)工程進(jìn)行鑒定的，人民法院不予支持。建設(shè)工程竣工但未經(jīng)驗(yàn)收，承包人要求發(fā)包人支付工程價(jià)款，發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量提出異議并要求進(jìn)行鑒定的，人民法院應(yīng)予支持。
上述規(guī)定雖然并非法律規(guī)定或******院**解釋，但對(duì)于建設(shè)工程類糾紛具有一定的指導(dǎo)意義。根據(jù)上述規(guī)定，建設(shè)工程經(jīng)過竣工驗(yàn)收合格，承包人要求支付工程價(jià)款，因工程驗(yàn)收即表明發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量予以認(rèn)可，因此發(fā)包人申請(qǐng)質(zhì)量鑒定的不予支持。建設(shè)工程竣工未經(jīng)驗(yàn)收，發(fā)包人也未擅自提前使用的，因工程質(zhì)量并未得到開發(fā)商的認(rèn)可或法律推定的合格，因此發(fā)包人申請(qǐng)質(zhì)量鑒定的應(yīng)予支持或可以支持。
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3、工程竣工驗(yàn)收合格后發(fā)包人要求承包人修復(fù)或者承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，或者在承包人起訴要求支付工程價(jià)款后提起質(zhì)量反訴
工程竣工驗(yàn)收涉及到各個(gè)方面，既有外部工程也有隱蔽工程，因此即便工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，仍有可能存在一些未被發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或瑕疵，如發(fā)包人在驗(yàn)收后發(fā)現(xiàn)此類質(zhì)量缺陷和瑕疵，有權(quán)要求承包人履行保修義務(wù)，但是實(shí)踐中承包人會(huì)以通過發(fā)包人的竣工驗(yàn)收或質(zhì)量缺陷非承包人原因所致為由拒絕履行保修義務(wù)。在此情況下，承包人請(qǐng)求支付工程款而發(fā)包人就質(zhì)量問題起訴或者提出反訴，**鑒定面臨是否應(yīng)該啟動(dòng)的問題。
上述情況與江蘇和浙江高院規(guī)定不同，江浙高院規(guī)定的是承包人起訴要求支付工程價(jià)款情況下發(fā)包人提出的質(zhì)量抗辯，應(yīng)根據(jù)是否經(jīng)過竣工驗(yàn)收以確定是否啟動(dòng)鑒定程序。而發(fā)包人若提起反訴，則需針對(duì)發(fā)包人的請(qǐng)求審查工程質(zhì)量是否存在問題以及問題產(chǎn)生的原因及如何修復(fù)進(jìn)行認(rèn)定，因此時(shí)案件**問題及索賠依據(jù)是確定工程問題產(chǎn)生時(shí)間和修復(fù)事宜，因此應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量問題是否客觀存在及產(chǎn)生時(shí)間、原因和修復(fù)事宜作出鑒定。
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4、工程竣工后未按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，但監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位出具了合格證。此種情況下，若承包人起訴要求發(fā)包人支付工程價(jià)款，發(fā)包人提出質(zhì)量異議并申請(qǐng)鑒定，**鑒定不應(yīng)準(zhǔn)許
工程竣工后雖未經(jīng)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行驗(yàn)收，但由于監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位出具了合格證明，確認(rèn)工程已經(jīng)經(jīng)過監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位驗(yàn)收合格，而監(jiān)理單位作為發(fā)包人進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的代理人，監(jiān)理人出具合格證明的行為應(yīng)認(rèn)定為發(fā)包人認(rèn)為工程質(zhì)量合格，因此發(fā)包人申請(qǐng)鑒定不應(yīng)準(zhǔn)許。因建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收只是行政機(jī)關(guān)的行政管理要求，其不能否定發(fā)包方與承包方之間的相互確認(rèn)行為。
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