監(jiān)控視頻隨意調(diào)取，個人隱私泄露風險大

時間：2016-10-26作者：北京海瑞思科技有限公司瀏覽：47

在街道的角落、商場的天花板上，安裝著許多“看得見”我們、記錄著我們行為的監(jiān)控攝像頭。這些“電子眼”維護著城市的治安，**著財產(chǎn)安全。但技術(shù)從來都是雙刃劍，處于“探頭時代”的我們，在享受社會防控的同時，也面臨著個人隱私泄露的風險。



為加強對個人隱私權(quán)的保護，近日，《廣東省安全技術(shù)防范管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法》）在省法制辦官網(wǎng)上公開征求意見，擬規(guī)定：禁止在旅館客房、宿舍、公共浴室、較衣室、衛(wèi)生間等涉及公民隱私的場所和部位安裝具有視（音）頻采集功能的技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)。

然而，許多市民依然困惑的是，監(jiān)控探頭怎么裝？如何管？誰來管？攝像頭下的公民隱私如何保護？連日來，《工人日報》記者對此進行了走訪調(diào)查。機房動力環(huán)境監(jiān)控www.由mxt12整理發(fā)布

店鋪：監(jiān)控視頻自由調(diào)取

監(jiān)控攝像頭近年來迅速推廣，記者近日實地走訪廣州市天河區(qū)兩個大型地下商場后，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，80%以上的店鋪都裝有攝像頭，數(shù)量從1個至4個不等。多家店主表示，店內(nèi)安裝攝像頭是商場方作出的規(guī)定，并且是出于防盜的需要。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，攝像頭的安裝是商場方規(guī)定的，但其安裝位置與具體管理則由各個店家負責。

在天河區(qū)體育中心路的一家商場內(nèi)，一手機配件店的老板告訴記者，自己店內(nèi)攝像頭記錄下來的監(jiān)控視頻不歸商場管理，店主可自由調(diào)取、查看和處理?！澳憧催^道上安裝的那些‘大家伙’，它們才是商場裝的，歸商場直接管理。”老板指著正對著自己鋪位的“電子眼”說道。ups蓄電池監(jiān)

為了驗證手機配件店老板的話，記者隨后以丟失重要物品為由，先后進入該商場內(nèi)兩家女裝店，要求調(diào)出店內(nèi)監(jiān)控視頻幫助尋找。兩家店的店主知道原因后，都很快在電腦上輸入密碼登錄一系統(tǒng)，為記者調(diào)出了監(jiān)控視頻，視頻中店鋪內(nèi)的畫面十分清晰。

當問及視頻的歸屬權(quán)和管理權(quán)時，店主的回答和手機配件店老板的回答一致：安裝在什么地方、如何處理監(jiān)控視頻均歸店鋪管理，商場方不參與。

事實上，在監(jiān)控視頻的管理上可能出現(xiàn)的疏漏，已經(jīng)帶來了隱患。

據(jù)媒體報道，去年，一個叫“俺瞧瞧”的視頻直播網(wǎng)站在未經(jīng)授權(quán)的情況下，在平臺上上傳了監(jiān)控視頻。只要登錄該網(wǎng)站，通過關(guān)鍵詞搜索就可以查看相關(guān)搜索詞的實時直播視頻。大到餐館、小到小賣部，你的一舉一動都可能在該網(wǎng)站上被實時直播。目前，“俺瞧瞧”已暫時關(guān)閉，但類似的視頻網(wǎng)絡(luò)直播網(wǎng)站并未絕跡。

商場：發(fā)現(xiàn)問題事后投訴

為進一步調(diào)查監(jiān)控視頻的監(jiān)管情況，記者來到該商場的4號客服中心對此進行詢問。工作人員給出的回復是：店鋪內(nèi)安裝攝像頭的確是商場的規(guī)定，但廁所和試衣間是**不允許安裝的。

當記者問及是否會對店家安裝攝像頭的位置進行檢查、并參與對監(jiān)控視頻的監(jiān)管時，該工作人員表示“不方便提供信息”?！叭绻l(fā)現(xiàn)哪家店的攝像頭有問題，顧客可以向商場反映，我們會進行處理?！痹摴ぷ魅藛T稱。

商場的說法讓消費者小黃很擔憂：“萬一店主將攝像頭安裝在試衣間，又無監(jiān)管方進行日常排查，一旦有消費者進入試衣，后果真是不敢想象?！毙↑S說， “按照商場的說法，只能出了事以后再處置，但那時對消費者的傷害已經(jīng)構(gòu)成，事后也不一定能補救?！?

記者隨后來到該商場的3號客服中心，對監(jiān)管攝像頭一事詢問工作人員，得到的回答依然是“不方便提供信息”。

記者就商家的監(jiān)控視頻管理問題咨詢了廣州警方。廣州市天河區(qū)新塘派出所給出的回應(yīng)是：警方負責管理城市大街小巷的攝像頭，商家自行安裝的監(jiān)控有利于防止盜竊，維護城市治安。

值班警察表示：“如果認為自己的隱私被侵犯，可以到執(zhí)法部門反映。執(zhí)法人員進行調(diào)查后，情況屬實會作出警告或勒令撤下攝像頭等程度不同的處罰?！?

如果只有當消費者隱私權(quán)受到侵害后，商家安裝的監(jiān)控視頻才會得到管理，這是否意味著商家擁有商鋪內(nèi)的視頻管理權(quán)限？

廣東啟源律師事務(wù)所律師楊滿玉認為，商鋪內(nèi)裝有攝像頭是否構(gòu)成侵權(quán)，**，要看攝像頭安裝的位置。如果安裝在試衣間、盥洗室這些隱私區(qū)域，就構(gòu)成侵權(quán)；*二，要看攝像頭的用途。如果是安裝在公共區(qū)域出于防盜監(jiān)控，安裝行為則是商家的權(quán)利?！暗绻O(jiān)控的目的在于進行非法傳播，造成惡意侵犯他人隱私，消費者可以訴諸法律?！睏顫M玉說。

律師：“事前震懾”還不夠

商場方對商鋪的監(jiān)控安裝和處理疏于管理，若發(fā)生侵犯消費者隱私的事件，誰來負責？

對此，楊滿玉表示：“既然要求商家必須安裝攝像頭，商場就應(yīng)對安裝以后的使用進行一定程度上的管理。但關(guān)于公共區(qū)域侵犯他人隱私權(quán)的責任分配，就目前相關(guān)的法律法規(guī)來說，并未就這一方面作出詳細和明確的規(guī)定?！?

楊滿玉表示，相關(guān)規(guī)定不夠詳細明確，是導致執(zhí)法難度大的關(guān)鍵原因?！皩π姓块T和執(zhí)法機關(guān)來說，法律條例規(guī)定得越詳細越好。如果靈活操作的空間太大，到了相關(guān)部門的手里，也不好裁量。只有實現(xiàn)有法可依，執(zhí)法必嚴才能較加順利?！?

此次《辦法》明確規(guī)定：任何單位和個人不得擅自在公共區(qū)域安裝、使用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)，不得妨礙公共區(qū)域技防系統(tǒng)的正常運行。

“《辦法》如果可以得到落實，有明確的規(guī)定肯定是好事。但只是勒令禁止仍遠遠不夠，應(yīng)在規(guī)定的基礎(chǔ)上再有一個量化的界定，比如對公共區(qū)域的定義等，不然容易導致法律法規(guī)在落地的時候出現(xiàn)問題?！睏顫M玉認為，做好事前防范的任務(wù)不會比事后處理的任務(wù)輕，但法律目前在“事前震懾”這一塊仍不夠健全。

廣東深南律師事務(wù)所律師張愛東向記者介紹，早在2009年，**審批的《保安服務(wù)管理條例》中就規(guī)定了保安監(jiān)控和個人隱私的侵權(quán)處罰條款，侵犯個人隱私后果嚴重者，可以處以2萬元至10萬元的罰款。不過，張愛東表示，這個條例鮮有人知道，他還沒見過這方面的案例。

張愛東認為，保護個人隱私，較重要的是**實踐中提高侵害個人隱私的索賠額支持力度，增加侵權(quán)人的違法成本?！皩€人隱私的保護，現(xiàn)有法律法規(guī)是有明確規(guī)定的，但是**實踐中對侵犯個人隱私的判賠額太低。法律對不法行為形成震懾，才能真正對個人隱私起到保護作用?！睆垚蹡|說。

《廣東省安全技術(shù)防范管理辦法（送審稿）》規(guī)定——

任何單位和個人不得使用技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)危害*以及侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，所裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)應(yīng)當**于滿足自身安全防范需要，不得擅自擴大覆蓋范圍。禁止在旅館客房、宿舍、公共浴室、較衣室、衛(wèi)生間等涉及公民隱私的場所和部位安裝具有視（音）頻采集功能的技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)。

在公共區(qū)域安裝、使用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)，在涉及公民隱私的場所和部位安裝具有視（音）頻采集功能技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)的，由所在地縣級以上公安機關(guān)責令限期改正；拒不改正的，對個人處500元以上1000元以下罰款，對單位處5000元以上30000元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5000元以下罰款。


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• 詞條

  詞條說明

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