七大措施確保“十三五”環(huán)境質(zhì)量總體改善

時間：2016-05-04作者：蘇州**裕節(jié)能設(shè)備有限公司瀏覽：418

關(guān)于下一步工作重點(diǎn)，陳吉寧在報告中表示，“十三五”期間，將圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為**，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域**問題為重點(diǎn)，以生態(tài)文明體制改革為動力，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)主要污染物減排，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　2016年環(huán)境保護(hù)工作的主要目標(biāo)是：全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到77%，未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物濃度下降3%；地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)66.5%，劣Ⅴ類比例控制在9.2%以內(nèi)；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降2%、2%、3%、3%。將重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一是堅(jiān)決打好“三大戰(zhàn)役”。持續(xù)實(shí)施《大氣十條》。在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。落實(shí)冬季大氣污染防治強(qiáng)化措施，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對，**抓好京津冀特別是北京等重點(diǎn)區(qū)域大氣治理。

　　全面落實(shí)《水十條》。出臺考核實(shí)施細(xì)則等配套政策措施。加強(qiáng)流域水環(huán)境綜合治理。建立水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度，對各地水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行排名。定期公布黑臭水體整治情況。

　　出臺實(shí)施《土十條》。啟動全國土壤污染狀況詳查，以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn)，實(shí)行分級分類管控。健全土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)治理與修復(fù)試點(diǎn)**。

　　二是深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。全面開展環(huán)境保護(hù)督察。加快環(huán)境監(jiān)測全面設(shè)點(diǎn)和全國聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收。開展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。改革和完善主要污染物總量減排制度。完善污染物排放許可制。通過**購買服務(wù)等方式，加大對環(huán)境污染第三方治理的支持力度。

　　三是加強(qiáng)環(huán)境法治**。配合做好水污染防治法、環(huán)境保護(hù)稅法、土壤污染防治法、核安全法、草原法、**動物保護(hù)法等法律制（修）訂。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法，堅(jiān)持“督政”與“查企”并舉、“嚴(yán)打違法”與“規(guī)范執(zhí)法”并重，提高環(huán)境執(zhí)法效能。

　　四是健全環(huán)境預(yù)防體系。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)施能耗、水耗總量和強(qiáng)度雙控，研究建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。繼續(xù)開展京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評“負(fù)面清單管理”試點(diǎn)。運(yùn)用環(huán)保等多種手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。

　　五是加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為扭住不放、一抓到底，指導(dǎo)督促地方對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的**問題徹底整改。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和秸稈綜合利用，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　六是夯實(shí)環(huán)境科技基礎(chǔ)，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策體系，擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，加快推廣新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。

　　七是有效防控環(huán)境風(fēng)險。強(qiáng)化重污染天氣、飲用水污染、有毒有害氣體釋放等關(guān)系公眾健康的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警與管控。加強(qiáng)化學(xué)物質(zhì)和危險廢物環(huán)境管理，強(qiáng)化尾礦庫環(huán)境風(fēng)險管理。嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。督促存在重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)開展隱患排查治理，健全生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，做好突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)對。


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