工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建問(wèn)題與對(duì)策

時(shí)間：2016-01-07作者：河南鑫安利安全科技股份有限公司瀏覽：171

　摘 要 2012年，全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已進(jìn)入了全面鋪開(kāi)、穩(wěn)步推進(jìn)階段，**了較好成效。本文綜述了遼寧省冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的做法，并針對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決方案。

*生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)：截至2012年底，全國(guó)冶金等工貿(mào)行業(yè)達(dá)標(biāo)工貿(mào)企業(yè)共計(jì)96136家。遼寧省冶金等工貿(mào)行業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè)共計(jì)4420家，全國(guó)排名*6位。其中，一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)28家，全國(guó)排名*3位；二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)268家，全國(guó)排名*8位；三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)4124家，全國(guó)排名*6位。

一、遼寧省的主要做法

一是**加強(qiáng)**，落實(shí)責(zé)任。二是建立體系、完善機(jī)制、宣傳動(dòng)員、強(qiáng)化培訓(xùn)。三是典型**，**帶動(dòng)。四是深入調(diào)研，強(qiáng)化督導(dǎo)。省安監(jiān)局主管**帶隊(duì)深入各地調(diào)研，研究解決實(shí)際問(wèn)題，約談創(chuàng)建工作滯后市、縣（區(qū)）主管**及安監(jiān)部門(mén)**，督導(dǎo)市、縣（區(qū)）**加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化**和支持力度。各地紛紛采取多種措施，加大推廣力度，深入企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)和工作調(diào)研，敦促企業(yè)真正行動(dòng)起來(lái)。五是創(chuàng)新思路，拓寬領(lǐng)域。六是定期調(diào)度，強(qiáng)化進(jìn)度。

二、存在的主要問(wèn)題

2012年，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作雖然**一定成績(jī)，但也存在著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是部分地區(qū)**部門(mén)沒(méi)有引起足夠重視，存在畏難情緒，部分縣區(qū)主動(dòng)性不強(qiáng)，工作進(jìn)展緩慢，不能跟上全省統(tǒng)一步伐。

二是存在突擊評(píng)審現(xiàn)象，評(píng)審過(guò)程沒(méi)有得到有效控制，企業(yè)安全管理水平?jīng)]有得到明顯改善。

三是個(gè)別評(píng)審單位責(zé)任心不強(qiáng)，深入企業(yè)不夠，行業(yè)分類(lèi)不清晰，評(píng)審程序不規(guī)范，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)掌握不充分、分?jǐn)?shù)評(píng)定不準(zhǔn)確、報(bào)告編制不規(guī)范、網(wǎng)上申報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題。

四是部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。行業(yè)分類(lèi)不準(zhǔn)確，自評(píng)報(bào)告不規(guī)范，報(bào)告內(nèi)容存在缺項(xiàng)；在網(wǎng)上系統(tǒng)申報(bào)的過(guò)程中，企業(yè)基本情況信息填寫(xiě)不完善。

三、對(duì)策

（一）充分調(diào)動(dòng)**及其監(jiān)管部門(mén)的積極性，充分提高認(rèn)知度，使**主管部門(mén)引起足夠重視。

1、根據(jù)各地區(qū)企業(yè)分布和企業(yè)規(guī)模、管理基礎(chǔ)、市場(chǎng)環(huán)境等多種因素的實(shí)際情況，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管局下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。

2、強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為省級(jí)**對(duì)各市及省管縣級(jí)**目標(biāo)管理考核內(nèi)容，增加考核權(quán)重。

3、市、縣級(jí)**成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)**工作組，定期督導(dǎo)、檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。

4、市、縣區(qū)級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保省**下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

5、各級(jí)**制定相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)基金，調(diào)動(dòng)企業(yè)和評(píng)審單位的積極性和主動(dòng)性。

6、安全監(jiān)管部門(mén)主要責(zé)任人深入企業(yè)，做好動(dòng)員，監(jiān)督企業(yè)和評(píng)審單位做好自評(píng)報(bào)告和評(píng)審報(bào)告，控制評(píng)審節(jié)奏，避免突擊評(píng)審，嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量關(guān)。

（二）評(píng)審組織單位認(rèn)真履職，切實(shí)做**審組織工作。

1、切實(shí)做好對(duì)評(píng)審*、評(píng)審員和企業(yè)自評(píng)員的培訓(xùn)、考核工作。培訓(xùn)要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，**針對(duì)性，對(duì)以往評(píng)審報(bào)告中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，結(jié)合典型案例，做好政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的解讀?？己艘獔?jiān)守公平、從嚴(yán)的原則，對(duì)評(píng)審員、評(píng)審*實(shí)施有效管控，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作的事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)監(jiān)管部門(mén)，取消評(píng)審員、評(píng)審*資格。

2、編制評(píng)審報(bào)告和自評(píng)報(bào)告編制導(dǎo)則，規(guī)范評(píng)審報(bào)告和自評(píng)報(bào)告內(nèi)容及書(shū)寫(xiě)格式，指導(dǎo)評(píng)審單位和參評(píng)企業(yè)做**審和自評(píng)工作。

3、嚴(yán)格評(píng)審工作程序。企業(yè)和評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的工作流程和評(píng)審程序，材料報(bào)送要堅(jiān)持“二同時(shí)”原則，即：企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)與系統(tǒng)同時(shí)申請(qǐng)；評(píng)審單位評(píng)審報(bào)告與系統(tǒng)同時(shí)申報(bào)。強(qiáng)化對(duì)參評(píng)企業(yè)和評(píng)審單位考評(píng)，對(duì)弄虛作假的，上報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)，取消參評(píng)資格和評(píng)審資質(zhì)。

4、對(duì)參評(píng)企業(yè)自評(píng)報(bào)告和評(píng)審單位的評(píng)審報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與企業(yè)或評(píng)審單位聯(lián)系，加強(qiáng)整改、修善評(píng)審報(bào)告和自評(píng)報(bào)告，確保自評(píng)報(bào)告和評(píng)審報(bào)告客觀、準(zhǔn)確。

5、做**審過(guò)程監(jiān)控和達(dá)標(biāo)企業(yè)檢查，使企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，真正提高安全管理水平。

（三）評(píng)審單位要服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量。

1、評(píng)審單位應(yīng)按照要求，建立評(píng)審工作責(zé)任制。由一名主要**負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃，確定專(zhuān)人撰寫(xiě)、審核評(píng)審報(bào)告。工作要早部署、早安排，做到有計(jì)劃進(jìn)行，避免年終突擊趕進(jìn)度趕任務(wù)。

2、做好參評(píng)企業(yè)的參謀助手，幫助企業(yè)查找管理和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不足和缺欠，提出整改要求并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改，整改完成后，評(píng)審組成員要做好復(fù)查和確認(rèn)。

3、做好網(wǎng)上申報(bào)，并幫助、指導(dǎo)企業(yè)做好網(wǎng)上申報(bào)。

（四）企業(yè)充分認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的必要性，積極主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

1、企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)派員參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件，為本企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作做好人力資源準(zhǔn)備。

2、成立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建**小組，落實(shí)責(zé)任分工。

3、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)予以指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。

4、對(duì)自評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)由于資金等原因，一時(shí)難以整改的重大隱患，提出切實(shí)可行的整改計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任、資金、措施、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。

四、結(jié)束語(yǔ)

做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，需要**及其監(jiān)管部門(mén)、評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、企業(yè)和社會(huì)各界的共同參與。**從法制建設(shè)入手，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制；各地監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)**、落實(shí)責(zé)任，分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)，嚴(yán)抓整改、規(guī)范管理，創(chuàng)新機(jī)制、注重實(shí)效，嚴(yán)格監(jiān)督；評(píng)審組織單位加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格把關(guān)；評(píng)審單位增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，保證評(píng)審質(zhì)量；企業(yè)增強(qiáng)認(rèn)識(shí)、積極參與，切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性；社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督，形成合力。必將促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。


河南鑫安利安全科技股份有限公司專(zhuān)注于安全評(píng)價(jià),環(huán)境影響評(píng)價(jià),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)安全狀況測(cè)試系統(tǒng)等

• 詞條

  詞條說(shuō)明

• “老廠環(huán)評(píng)未通過(guò)”引發(fā)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的思考

  近日，一則《25年老廠一直未過(guò)環(huán)評(píng)，被責(zé)令停產(chǎn)仍帶污工作》報(bào)道引發(fā)筆者對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的思考。 環(huán)保成為世界共識(shí)，安全生產(chǎn)，尤其是職業(yè)健康一定程度上卻沒(méi)有得到社會(huì)關(guān)注，企業(yè)在未開(kāi)展“三同時(shí)”的情況下，憑借**度較高，持續(xù)經(jīng)營(yíng)20余年，值得我們反思。 浸漆廢氣未經(jīng)有效處理，大部分利用門(mén)窗無(wú)組織散發(fā)；未建設(shè)航標(biāo)表面處理噴涂車(chē)間，廠房外側(cè)地面存在噴漆工作，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)不容樂(lè)觀。 經(jīng)濟(jì)下滑壓力大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)

• 創(chuàng)新環(huán)評(píng)制度與改善環(huán)境質(zhì)量

  環(huán)境保護(hù)部完善創(chuàng)新環(huán)評(píng)制度加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管推動(dòng)綠色發(fā)展 --> 為創(chuàng)新環(huán)評(píng)制度與改善環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)部近期連續(xù)出臺(tái)了一系列環(huán)評(píng)制度性文件,主要包括《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)會(huì)商的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信

• 鑫安利公司消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)順利召開(kāi)

  12月25日下午，為拓展公司各研究所業(yè)務(wù)范圍，提高員工的職業(yè)技能，增強(qiáng)公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力，較好的為客戶提供消防安全評(píng)估服務(wù)，鑫安利公司特開(kāi)展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 培訓(xùn)會(huì)上，安評(píng)十五所總經(jīng)理聶俊青從消防安全檢測(cè)、評(píng)估的定義、分類(lèi)及程序，消防安全檢測(cè)、評(píng)估的法律依據(jù)，河南省消防安全檢測(cè)、評(píng)估辦法，河南省消防技術(shù)服務(wù)單位情況，檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告的大概內(nèi)容，消防安全檢測(cè)、評(píng)估所需資料，公司內(nèi)部有證人員，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)解析等

• 安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”行政審批業(yè)務(wù)搬到線上了！

  為了深化我省煤礦安全生產(chǎn)行政審批工作，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”行政審批行為，山東煤礦安監(jiān)局開(kāi)發(fā)了行政許可網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)，并于今年4月1日試運(yùn)行。截止目前，已有25家煤礦企業(yè)從網(wǎng)上進(jìn)行了申報(bào)，辦結(jié)22個(gè)，系統(tǒng)運(yùn)行良好，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，推進(jìn)了行政審批事項(xiàng)公開(kāi)公正、規(guī)范透明，提高了審批效能，確保了權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。 網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)分為申報(bào)、受理、材料審