浩陽分享——“十三五”交通大建設…構建安徽大交通

時間：2016-01-05

安徽省委“十三五”規(guī)劃建議明確提出，推進重大公共設施和基礎設施建設，健全和完善綜合交通運輸體系。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也迫切要求改善貧困地區(qū)交通通行條件。 ?“十三五”時期，安徽省將在“一帶一路”、長江經濟帶戰(zhàn)略的**下，加快交通運輸項目建設，強化支撐發(fā)展和服務**能力，構建暢通安全、布局合理、銜接高效、綠色智能、文明和諧的創(chuàng)新型綜合交通運輸體系。

——以規(guī)劃項目化、項目工程化為路徑，推進鐵路網融通、公路網聯(lián)通、水運網貫通、民航網互通、農村交通網暢通。

正在奮力脫貧攻堅的金寨縣，目前正規(guī)劃建設一條縱貫縣境的干線公路，把部分海拔高、通行條件差的鄉(xiāng)、村串連起來，讓更多的村民搭上產業(yè)富民、旅游富民的快車。

“金寨的群眾嘗到了修路富民的甜頭。 ”金寨縣縣長汪冬介紹，自2013年10月大別山旅游扶貧快速通道斑竹園至天寨堂的二級公路修通后，2年多時間，這條公路沿線已經涌現(xiàn)出200多家農家樂，部分經營戶一年能創(chuàng)收15萬元。

交通運輸兼具基礎產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙重功能，在很大程度上決定著一個地區(qū)的內生發(fā)展能力和綜合競爭力。

“十二五”以來特別是黨的*以來，全省掀起了一輪**交通大建設熱潮：整個“十二五”時期全省完成交通建設投資2800億元以上，是當初提出的1600億元規(guī)劃目標任務的1.8倍。 2013年至2015年，完成投資接近2200億元，僅3年的投資量就比“十五”和“十一五”10年的投資總和還多340億元左右。全省高速公路突破4200公里，比“十一五”末增長40%以上，一級公路通車里程達到3000公里，是“十一五”末的近5倍。

面向“十三五”，交通基礎設施建設仍是制約發(fā)展的一大“短板”，全省高速公路、國省干線通車里程在中部地區(qū)仍然靠后，交通運輸的支撐和基礎能力仍然不足。

為此，我省將堅持規(guī)劃項目化、項目工程化的路徑，圍繞“融通”加快構建現(xiàn)代化鐵路網，加快高速鐵路建設，改造提升普通鐵路，積極融入國家鐵路網總體布局。圍繞“聯(lián)通”著力構建內通外聯(lián)的高等級公路網，加強省際市際聯(lián)通公路建設，推進國省干線改造升級，確保所有縣城便捷連接高速公路。圍繞“貫通”著力構建以長江、淮河、引江濟淮水運通道為骨架的“一縱兩橫”水運交通網，發(fā)揮黃金水道的“黃金**”。圍繞“互通”著力構建覆蓋全省的民航運輸網，加快支線機場、通用機場建設，推進合肥新橋**機場二期工程建設，提升合肥區(qū)域性航空樞紐地位。圍繞“暢通”著力構建通行便捷的縣鄉(xiāng)村公路網，加強貧困縣的鄉(xiāng)村公路建設，改善農村地區(qū)交通條件，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供較有力的支撐

“十二五”初期，全省交通投資一度陷入低潮。受燃油稅費改革和二級公路取消收費政策影響，省級公路建設部門失去投融資能力，一直到2011年底，全省一級公路通車里程僅為600公里左右。

向改革要動力，成為加快交通基礎設施建設的出路所在。 “十二五”期間，我省深化國省干線建設管理體制改革，明確了國省干線的公益屬性，確立“省市共建，以市為主”的全新建設管理體制，將公路建設的項目核準權限下放至各市。同時，*和省級財政資金下達至各市，作為各市交通投融資平臺的注冊資本，全省16個市和2個省直管縣交通投資公司累計注冊資本近500億元，拓寬了交通建設投融資渠道。 2013年至2015年，全省國省干線公路建設完成投資1140億元，相當于“十五”和“十一五”10年投資總和的3.2倍。

簡政放權改革的深化，大大激發(fā)了市場主體的活力，交通運輸服務和**水平得到有力提升。省級交通運輸部門權力事項核減70.1%，精減下放行政審批項目38項。市場主體活力迸發(fā)，2014年，全省港口吞吐量4.38億噸、集裝箱吞吐量76.4萬標箱，分別居全國內河*二位、*五位。

“十三五”時期，調轉促“4105”行動計劃的深入推進，對交通運輸和現(xiàn)代物流業(yè)也提出全新的要求。我省將持續(xù)深化交通建設投融資體制改革，鼓勵社會資本建設重大交通基礎設施，拓展多元化交通建設投融資渠道。目前，全省已經有3條高速公路項目被列入全國PPP試點項目。 31個國省干線公路建設項目也進入PPP試點，投資規(guī)模近480億元。

在體制機制改革上，我省還將持續(xù)深化行政審批制度改革，全面推進交通運輸綜合執(zhí)法改革等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，努力釋放較大改革紅利，以大交通暢通大物流，助推全省加快調結構、轉方式、促升級。

滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長的出行需求，是交通運輸體系建設的出發(fā)點和落腳點。 “十二五”時期，高鐵、民航等快速出行方式加速普及，合肥成為全國重要的高鐵樞紐，全省民航航線網絡覆蓋全國各大中城市，合肥機場實現(xiàn)了開通歐美航線的新突破。公交**發(fā)展的理念正在逐步落地：“十二五”期間，全省公交運營里程**過11.8億公里，98%以上的行政村通客運班車。

當前，全省私家車加快普及，居民出行需求正在集中和快速釋放，擁堵現(xiàn)象加重，成為交通運輸發(fā)展面臨的**矛盾。

“十三五”期間，安徽省將加強軌道交通建設，以公共交通**城市和城鄉(xiāng)道路客運一體化**縣建設工程為載體，讓公交**理念在各城市加快“落地”。

落實脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，改善農村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的交通條件，是交通運輸共享發(fā)展的發(fā)力方向。

“十三五”期間，我省將實施縣鄉(xiāng)公路暢通工程和鄉(xiāng)村道路暢通工程，用3年時間完成7.5萬公里左右縣鄉(xiāng)公路和農村公路的建設和改造提升任務，實施較大規(guī)模自然村的道路硬化工程，讓廣大農民都能真切感受到家門口的路較好走、出門較方便。

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