**企業(yè)認定管理辦法（2016年征求意見稿）

時間：2015-12-01作者：廣州思謀信息科技有限公司瀏覽：175

	《**企業(yè)認定管理辦法（征求意見稿）》詳解


	**企業(yè)認定服務(wù)熱線：400-669-0203  020-29178595 QQ：2557064750  2649046091  /  / /


	**章 總則


	**條 為扶持和鼓勵**企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《*人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《*人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。


	*二條 本辦法所稱的**企業(yè)是指：在國家重點支持的**領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)**自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。


	*三條 **企業(yè)認定管理工作應(yīng)遵循**企業(yè)主體，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。


	*四條 依據(jù)本辦法認定的**企業(yè)，可依據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《*人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《*人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》）等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。


	*五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負責全國**企業(yè)認定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。


	*二章 組織與實施


	*六條 科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國**企業(yè)認定管理工作**小組（以下稱“**小組”），其主要職責為：


	（一）確定全國**企業(yè)認定管理工作方向，審議**企業(yè)認定管理工作報告；


	（二）協(xié)調(diào)、解決認定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題；


	（三）裁決**企業(yè)認定管理事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作，對發(fā)現(xiàn)問題指導(dǎo)整改。


	*七條 **小組下設(shè)辦公室，由科技部、財政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責為：


	（一）提交**企業(yè)認定管理工作報告，研究提出政策完善建議；


	（二）指導(dǎo)各地區(qū)**企業(yè)認定管理工作，組織開展對**企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議；


	（三）負責各地區(qū)**企業(yè)認定的備案管理，公布認定的**企業(yè)名單，核發(fā)**企業(yè)證書編號；


	（四）建設(shè)并管理“**企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”；


	（五）完成**小組交辦的其他工作。


	*八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)**企業(yè)認定管理機構(gòu)（以下稱“認定機構(gòu)”）。認定機構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級，計劃單列市科技行政主管部門，認定機構(gòu)主要職責為：


	（一）負責本行政區(qū)域內(nèi)的**企業(yè)認定工作，每年向**小組辦公室提交本地區(qū)**企業(yè)認定管理工作報告；


	（二）負責將認定后的**企業(yè)按要求報**小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)**企業(yè)證書；


	（三）負責挑選參與認定工作的評審*（包括技術(shù)*和財務(wù)*），并加強監(jiān)督管理；


	（四）負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報等事項，落實**小組及其辦公室提出的整改建議；


	（五）完成**小組辦公室交辦的其他工作。


	*九條通過認定的**企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。


	*十條 企業(yè)獲得**企業(yè)資格后，自**企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法*四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。


	*三章 認定條件與程序


	*十一條 認定為**企業(yè)須同時滿足以下條件：


	（一）企業(yè)申請認定時須工商注冊滿一年以上；


	（二）企業(yè)通過*，受染，受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮**支持作用的知識產(chǎn)權(quán)；


	（三）企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)屬于《國家重點支持的**領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；


	（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不**10%


	（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：


	1.較近一年銷售收入小于2億元（含）的企業(yè)，比例不**4%；


	2.較近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不**3%。


	其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不**60%


	（六）近一年**產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不**60%。


	（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求。


	*十二條 **企業(yè)認定程序如下：


	（一）企業(yè)申請


	企業(yè)對照本辦法進行自我評價，認為符合認定條件的在“**企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認定機構(gòu)提出認定申請，申請時提交下列材料：


	1.**企業(yè)認定申請書；


	2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；


	3.知識產(chǎn)權(quán)證明材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；


	4.企業(yè)**產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；


	5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；


	6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度**產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；


	7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；


	8.近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。


	（二）*評審


	認定機構(gòu)應(yīng)在符合評審要求的*中，隨機抽取組成*組，*組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。


	（三）審查認定


	認定機構(gòu)結(jié)合*組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報**小組辦公室。認定企業(yè)由**小組辦公室在“**企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“**企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告，由認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“**企業(yè)證書”；有異議的，由認定機構(gòu)進行核實處理。


	*十三條 企業(yè)獲得**企業(yè)資格后，應(yīng)每年4月底前在“**企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。


	*十四條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。


	*四章 監(jiān)督管理


	*十五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地**企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查，對存在問題的認定機構(gòu)提出整改意見并前期改正，問題嚴重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認定管理工作。


	*十六條 對已獲得**企業(yè)資格的企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，應(yīng)提請認定機構(gòu)復(fù)核，復(fù)核期間暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。復(fù)核后確認不符合認定條件的，由認定機構(gòu)取消其**企業(yè)資格，并由主管稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。


	*十七條 **企業(yè)發(fā)生較名或與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告，企業(yè)較名的，經(jīng)認定機構(gòu)審核符合認定條件的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變；企業(yè)發(fā)生與認定條件有關(guān)的重大變化的，經(jīng)認定機構(gòu)審核符合認定條件的，其**企業(yè)資格不變，不符合認定條件的，自較名或條件變化年度起取消其**企業(yè)資格。


	*十八條 跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的**企業(yè)，在其**企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構(gòu)按照本辦法重新認定。


	*十九條 已認定的**企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構(gòu)取消其**企業(yè)資格；


	（一）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；


	（二）有嚴重偷、騙稅行為的；


	（三）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；


	（四）未按期報告較名或與認定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。


	被取消**企業(yè)資格的企業(yè)，按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的**企業(yè)稅收優(yōu)惠。


	*二十條 參與**企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔的有關(guān)工作負有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反**企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀律的，給予相應(yīng)處理。


	*五章 附則


	*二十一條 科技部、財政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法制定《**企業(yè)認定管理工作指引》。


	*二十二條 本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負責解釋。


	*二十三條 本辦法自2016年1月1日起實施。原《**企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火字[2008]172號）同時廢止。


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