成都立法為殘疾人“清障”保通

時間：2020-01-05

【編者的話】

　　加強無障礙設施建設，是衡量城市文明程度的重要成員。作為“全國文明城市”和創(chuàng)建全國無障礙建設城市的成都，無論是公共場所、居住小區(qū)，還是殘疾人家庭，從政策法規(guī)、城市規(guī)劃和基礎設施建設等層面，創(chuàng)造一個平等、安全的無障礙環(huán)境，讓更多殘疾人、老年人、傷殘人等行動不便人群融入正常生活，已成為市民的共識。《成都市無障礙設施建設與管理辦法》3月1日將正式實施。《辦法》有哪些新規(guī)定？目前無障礙設施配套和管理現(xiàn)狀如何？殘疾人等行動不便人群通行是否得到有效**？本報今日聚焦這些話題，敬請關注。

　　□本報記者王小玲

　　一個小小的臺階，一排不起眼的欄桿……這些在正常人眼中再平常不過的東西，卻成了殘障人士面前一道難以逾越的墻。盡管成都一直在打造無障礙建設城市，但由于缺乏相應法規(guī)的**，難免會遭遇“障礙”。2月24日，記者從成都市**法制辦獲悉，《成都市無障礙設施建設與管理辦法》將于3月1日起正式實施，這意味著成都市城市道路、公共建筑、居住區(qū)有望全部實現(xiàn)“無障礙”。

　　[背景]

　　“盡快出臺無障礙建設與管理辦法?！?010年12月，成都做出承諾。作為“十五”期間全國無障礙建設**城市，成都市被確定為全國100個創(chuàng)建無障礙建設城市之一。制定無障礙建設與管理的地方性法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范或規(guī)則性文件，是創(chuàng)建的一項硬指標。

　　[亮點]

　　無障礙設施

　　項目建設將有章可循

　　行路難、如廁難幾乎成為困擾盲人、腿腳不便的殘疾人出行的首要障礙，如果所有的建筑設施中都能配有**洗手間、**通道，他們的諸多難題將迎刃而解。

　　《辦法》明確規(guī)定：無障礙設施沒有按規(guī)定配套建設或質量不過關，建設項目將不能通過竣工驗收。建設單位在新建、改建、擴建建設項目時，應配套建設無障礙設施，并實現(xiàn)與建設工程同步設計、同步施工、同步交付使用。在組織項目竣工驗收時，應當同時驗收配套建設的無障礙設施。建設工程質量監(jiān)督機構在提交的建設工程質量監(jiān)督報告中，也應當含有無障礙設施建設的內容。

　　無障礙設施的改造問題，是日常管理中的一大難點?！掇k法》明確規(guī)定：對已建成但沒有配套建設無障礙設施，或者已配套建設無障礙設施但不符合規(guī)定的標準和要求的建設項目，建設項目的所有權人或者管理者應當根據(jù)國家規(guī)定標準和要求，制定改造計劃并實施改造。改造資金由建設項目所有權人或者管理者承擔。

　　無障礙環(huán)境

　　禁止車輛占壓盲道停放

　　有了無障礙設施，并不代表殘疾人就能正常享用。我們經(jīng)常會看到盲道、坡道等無障礙設施被無故占用或改作他用的情景，少數(shù)單位甚至借口開展公益活動遲遲不將無障礙設施恢復原狀。

　　對于社會公眾行為，《辦法》做出了禁止性的規(guī)定：任何單位或者個人不得損壞、擅自占用、移動、涂改、封閉無障礙設施和標志，或改變無障礙設施的用途。禁止機動車、非機動車占壓盲道停放。

　　《辦法》要求，未按照無障礙設施建設強制性標準設計、建造無障礙設施的，將按規(guī)定予以處罰。對違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的行為，由相關部門依照有關法律、法規(guī)予以處罰。行政機關及其工作人員在執(zhí)行職務過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　成都市殘聯(lián)相關負責人表示，創(chuàng)造無障礙環(huán)境，不僅要有相應的法規(guī)保證，較需要全體市民樹立“無障礙意識”，真正為殘疾人撐起一片藍天。

　　[名詞解釋]

　　無障礙設施指為**老年人、殘疾人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動不便人員通行安全和使用便利，在建設項目中配套建設的服務設施，主要包括：坡道、緣石坡道、盲道；無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；警示信號、提示音響、指示裝置；低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；**停車位、**觀眾席、安全扶手；無障礙廁所、廁位；無障礙標志；其他便于行動不便人員使用的設施等。

　　[數(shù)字]

　　80%　2007年底開始，成都拉開了創(chuàng)建無障礙建設城市的序幕。這次無障礙城市建設改造工程是成都歷史上規(guī)模較大的一次。截至去年底，已建公共建筑的無障礙改造率達到80%以上，全成都70多萬殘疾人將從中受益。

　　**　成都無障礙建

　　設改造工程均達到或**過了全國無障礙城市工作標準。成都中心城區(qū)新建及城市道路改造時，人行道在交叉路口、街坊路口、單位出入口及人行橫道等處都設置了緣石坡道，設置率達到**；在全部2156條城市道路中設置了緣石坡道的城市道路1746條，占城市道路的81%；設置了盲道的城市道路1789條，占城市道路的83%。

　　4000　成都市殘聯(lián)和

　　上海援建辦聯(lián)合實施的貧困殘疾人“居家無障礙”工程，實現(xiàn)了地震災區(qū)全覆蓋，惠及4000多名重度殘疾人，使他們門前有坡道，衛(wèi)生間有扶手、坐便器、沐浴椅，居家生活較加方便。

　　[聲音]

　　公交車安裝肢殘人出行的升降梯

　　省律師協(xié)會殘疾人專委會主任李清：《成都市無障礙設施建設與管理辦法》出臺明確了各個**職能部門主責分明，從過去這方面的無法可依到現(xiàn)在的有法可依，使殘疾人的**能夠落到實處?！掇k法》中規(guī)定的已建的社區(qū)、房屋、道路等完善無障礙設施，未建的必須將無障礙設施納入規(guī)劃，覆蓋范圍廣，基本滿足了殘疾人日常生活的需要。建議在公共交通出行方面進一步完善無障礙設施的建設和管理，比如公共汽車安裝方便肢殘人士出行的升降梯、方便盲人出行的語音播報以及方便聾啞人出行的相關設施等。

　　成都市撫琴街辦西北街社區(qū)書記陳勇：對《成都市無障礙設施建設與管理辦法》感到很驚喜，還是**次聽說專門為無障礙設施立法，社區(qū)對之很關注也很期待。西北街社區(qū)是個老社區(qū)，無障礙設施的建設情況和完善程度還有待提高，所以我認為《辦法》的出臺很有必要，相信也將給社區(qū)的殘疾人、老人、孕婦等人群帶來更多的便利，除了小區(qū)、街道等公共場所外，希望無障礙設施的建設和改造能進入到殘疾人、老年人家庭。

　　[他山之石]

　　日本：電梯裝盲文按鈕。住宅樓、寫字樓的電梯內外，都有兩排按鈕，一排給健全人使用，另一排有凹凸不平的按鈕，則是*盲人使用。地鐵、巴士的自動售票處都有盲文，比如說到哪個站要多少錢等，盲人都能很快辨識。日本絕大多數(shù)電視節(jié)目都為盲人提供了語音，比如一個普通電視劇，除了對話以外，主人公的動作、表情，都有旁白告訴盲人，這只需要用遙控器選擇音聲提示頻道即可。如果在大公司上班，也不用顧慮和別人的交往，即使是健全人，他們的名片背面也會印有盲文。

詞條
詞條說明
殘疾人**洗手間設計標準
殘疾人**洗手間 1）在公用洗手間旁或在適當位置宜設殘疾人**的洗手間。設**洗手間后可取代在 ??? 公用洗手間的殘疾人廁位。 2） **洗手間采用平開門時，門扇應向外開啟，門扇開啟后通行凈寬度不應小于 ???0.80m，開門執(zhí)手應采用橫執(zhí)把手，門鎖應安裝門內外均可使用的門插銷，在門扇 ??? 內側應設關
挑選技巧
?衛(wèi)浴里的所有配件，可以說都有畫龍點睛之效，不僅必要，其造型繁多，較是打造衛(wèi)浴空間品味關鍵，不過仍是老話一句，講究美觀之前還是得以生活需求為依歸，免得中看不中用也枉然。在選購時應掌握四大要素：（1）材質：市場的衛(wèi)浴扶手的材質大概有以下幾種：銅鉻、不銹鋼鍍鉻、鋁合金鍍鉻等，這些材質中純銅鍍鉻的產(chǎn)品能防止氧化，很少出現(xiàn)褪色的情況；不銹鋼鍍鉻價格便宜，但是使用時間比較短。雖然衛(wèi)浴扶手是小東
防撞殘疾人扶手的優(yōu)點
防撞殘疾人扶手的優(yōu)點對著市場上眾多的殘疾人扶手，現(xiàn)在防撞殘疾人扶手相繼也進入了市場，它是由高分子材料制作而成，經(jīng)過高科技和特定的設計制作而成。采用優(yōu)質的材料制作，安裝在老年人眾多的地方等幫助他們步行 ?防撞殘疾人扶手的樣式也是多種多樣的，制作的材質也不一樣，每一種材質制作的防撞殘疾人扶手都具有自己的特點；在醫(yī)院里面使用的防撞殘疾人扶手主要是可以用來保護墻角，與一般的殘疾人扶手相比，在安
成都立法為殘疾人“清障”保通
【編者的話】加強無障礙設施建設，是衡量城市文明程度的重要成員。作為“全國文明城市”和創(chuàng)建全國無障礙建設城市的成都，無論是公共場所、居住小區(qū)，還是殘疾人家庭，從政策法規(guī)、城市規(guī)劃和基礎設施建設等層面，創(chuàng)造一個平等、安全的無障礙環(huán)境，讓更多殘疾人、老年人、傷殘人等行動不便人群融入正常生活，已成為市民的共識?！冻啥际袩o障礙設施建設與管理辦法》3月1日將正式實施?！掇k法》有哪些新規(guī)定？目前無障礙設施配套