至少還要在霧霾里生活20年,能忍嗎?

     

    我們會發(fā)現(xiàn)治理中,污染量不會一下就降下去,反而在短期還會加重一段時間。很多人表示國家制定目標在2030年大氣污染防治初見成效太慢。可我要說,按照如今的治理強度,如果2030年能夠改善那就是奇跡了。

    昨天晚上,和成都來的幾個朋友吃晚飯回家,看著公交車外被灰霾籠罩的城市,心里惶恐得很。

    我沒有戴口罩。側前方那個乘客開著窗戶,快速疾馳的公交車把外面的霧氣給吸了進來,撲到我臉上,伴隨著肺腔的吐納,吸進我的身體里。我之所以惶恐,是因為清楚的知道,那將在我身體里游走、與血液交融的空氣里,混雜著硫酸鹽、硝酸鹽、鈉、鎂、鋁、鐵、鉛、鋅、銅等細微顆粒物。

    我今年快三十歲了,那霧霾的年紀,比我小不了多少。只用了近20年的時間,就讓這個“江山秀麗、疊彩峰嶺”的國家患上霧霾重病,“*民族又到了較危險的時候”。人們知道這將是一場比八年抗戰(zhàn)較漫長的戰(zhàn)爭,但仍然忍不住要問:我們還有救嗎?若有救,還需多久?

    就目前來看,這是個前景看起來很悲觀的問題。因為在治理霧霾的過程中,牽扯了太多的利益糾葛、地方保護、**私利以及企業(yè)的貪婪、個人的麻木——是的,面對著外面霧霧沼沼的空氣,我們還像以前那樣感到驚訝和憤怒嗎?

    1、不用特意去看,這兩天,河北的空氣已經(jīng)又****了——這個即將承接北京的行政事業(yè)單位、醫(yī)療養(yǎng)老機構的省份,依然沒有找到好的辦法來拜托霧霾大省的帽子。

    在京津冀地區(qū),“被重視”的河北滋味并不好受。河北省委書記周本順曾在一次會議上坦言:“*總書記幾次問到(河北污染)這個問題,我和慶偉同志及各位常委都有一種臉紅、出汗、坐不住的感覺,這**帽子壓得我們抬不起頭來,也壓得河北抬不起頭來?!?

    “壞鄰居”、“罪魁禍首”等詞,是媒體在報道京津冀地區(qū)霧霾問題時常貼在河北身上的標簽。而且,這些標簽有許多論據(jù)支撐:環(huán)保部華北督查中心在3月份曾通報,河北省60%的鋼鐵企業(yè)運行存在環(huán)保問題,70%的除塵設施運行不正?!嗣駹I鋼鐵企業(yè),部分國有大型鋼鐵企業(yè)也牽涉其中。環(huán)保部公布的全國空氣質量標準排名中,較差的十名里,河北的城市常占半數(shù)。

    但是對地方**而言,治污并非其一任務。周本順的搭檔,河北省省長張慶偉同樣也在為外界的指責和*的壓力所擔憂:一邊擔心今冬明春污染重,“不好意思見大家”,一邊擔心河北關閉礦山影響了GDP,他“正考慮明年(2014年)怎么向人代會作報告”。兩個非此即彼的選擇題,壓在每一個地方主政者的身上。

    糾結之下,只好從較容易的開始。去年10月15日,河北鹿泉的馬先生正在自己的水泥廠里工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部開著車來了。他那擁有400多名員工的廠子被要求關閉,直到明年春天采暖季結束。我問他損失多少,他答:“每個月?lián)p失一二百萬吧”,他聲稱之前廠子的環(huán)境監(jiān)測都是達標的,但是當?shù)毓賳T要為那些設備貼上蓋著紅印的封條時,他也只得配合。

    小規(guī)模廠礦,成了較早被關閉的目標。那些有能力,安裝了排污設備的大企業(yè),其運轉情況如何,也值得懷疑。11月24日,唐山、邯鄲、承德等地,八家鋼鐵企業(yè)的老總,眼看著各自廠子里共10座高爐和16座轉爐被拆除。680萬噸的鋼鐵產(chǎn)能沒有了。但這對河北省上半年就達到2.14億噸的產(chǎn)能而言,不過是滄海一粟。

    但是在一片要求河北關停鋼廠、為北京負責的聲音中,人們似乎遺忘了,首鋼就是從北京搬到河北去的。

    2、北京把首鋼搬出去去,當然為的就是讓空氣能夠好一些。

    北京就好像一個處在戰(zhàn)斗**的司令部,每一次“爆表”都會引來如潮批評,北京市**甚至還曾因此收到***的批示,而作為一國**都,“北京咳”較是成為它在**上的負面標簽。9月10日**發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》,北京是一一個被具體點名規(guī)定治理目標的城市:“到2017年……京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右,其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。”

    對這個目標,北京壓力不小。在北京所有的空氣污染物里,除了四分之一來自其他省份,絕大多數(shù)都屬于自產(chǎn)自銷:約有22%來自燃煤、16%來自揚塵、22%來自機動車耗能。北京已經(jīng)做了非常多治理措施了,它很可能會成為中國歷史上**個沒有煤電的城市。但盡管如此,我們隔三差五的迎來像昨天、今天這樣的空氣,霧霾始終不肯離開??雌饋恚瑔栴}還遠遠沒解決。

    重要的一個問題是機動車的污染。這與“三桶油”有關,石油三成員主導下的低汽柴油標準,雖然在外部壓力之下有所提高,但與歐美日等國差距還非常明顯。

    這個標準的制定,較麻煩的就是既得利益者。據(jù)《了望東方周刊》報道,制定和通過*五階段汽柴油質量標準的石化分標委37名成員中,來自“三桶油”的代表有25位,來自汽車行業(yè)3位,來自環(huán)保系統(tǒng)的只有2位?!澳闳绻岣邩藴实脑挘隙ň蜁绊懏a(chǎn)量,因為高品質的油相對就少,這些都是和利益相關的?!?

    3、某種程度而言,中國**部門正處于這樣一個階段:是該回應來自民間的壓力,還是向利益集團妥協(xié)?

    而對公眾來說,則面臨著相反的抉擇:是在不斷出現(xiàn)的霧霾中嗎,逐漸麻木,能者自救?還是繼續(xù)保持憤怒,持續(xù)對**施加壓力?要知道,民眾的關注是讓**加大力治理和加大關注的較重要原因。之所以中國**制定PM2.5國家標準、公開PM2.5數(shù)據(jù)的進程如此之快,甚至許多做環(huán)保的NGO都始料未及,主要原因就在于美國大**公布PM2.5數(shù)據(jù)后,公眾的關注形成了巨大壓力。

    但是,這種壓力卻有著被麻木所替代的危險——我們的憤怒和不滿可以持續(xù)一年、兩年甚至五年,但是能持續(xù)二十年、三十年嗎?

    以獲得支持較多、治霾決心較大的北京為例,按官方的大氣治理時間表,要到2030年空氣質量才會達標。“這足足需要20年的時間”,環(huán)保組織“綠色和平”在一份圖表類報告中不無調侃地寫道:“20年時間,《名偵探柯南》總計有754人死在劇情中,北京的房價翻了87倍,再不治霾,我們就老了……”

    但在北京市**工作12年,曾任北京市**副局長的杜少中看來,20年也已經(jīng)太激進了。他在接受我的同事采訪時曾說過治理霧霾中很現(xiàn)實的問題:“國家在治理時不但不能一下子叫停工廠企業(yè),還必須給這些企業(yè)留出一段時間調整,先發(fā)揮一段余熱再叫停。因此,我們會發(fā)現(xiàn)治理中,污染量不會一下就降下去,反而在短期還會加重一段時間。很多人表示國家制定目標在2030年大氣污染防治初見成效太慢??晌乙f,按照如今的治理強度,如果2030年能夠改善那就是奇跡了。”

    這話并非虛言。美國的加州,與糟糕的空氣戰(zhàn)斗了半個多世紀近60年,才終于**了勝利——那還是在他們有一套良好的機制,可以讓民眾不斷對**施加壓力的情況下才實現(xiàn)的。中國人,用二十年,能成功嗎?


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