環(huán)保部:減少京津冀污染必須要減少煤炭使用量

    據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,環(huán)保部副部長吳曉青昨天在梅地亞新聞中心召開的*新聞發(fā)布會上說,“建設(shè)美麗中國,是我們每一個中國人的夢,而對我們環(huán)境保護(hù)工作者來說,則是一份沉甸甸的責(zé)任。”

      用責(zé)任丈量夢想與現(xiàn)實(shí)的距離,究竟要用幾步能走完?

      步,正視現(xiàn)狀:當(dāng)前大氣污染環(huán)境形勢異常嚴(yán)峻。

      去年監(jiān)測顯示,PM2.5的濃度年均值是72微克每立方米,整體**過二級標(biāo)準(zhǔn)1.1倍。從達(dá)標(biāo)天數(shù)分析,達(dá)標(biāo)率為六成。74個城市僅有拉薩、??凇⒅凵?個達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),京津冀、長三角、珠三角是空氣污染相對較重的區(qū)域,空氣質(zhì)量較差的十個城市以邢臺、石家莊、邯鄲為代表。

      吳曉青:京津冀區(qū)域的空氣污染重,京津冀13個城市中,11個城市排在污染重的前20位,其中有7個城市排在前10位,部分城市的空氣質(zhì)量重度及以上污染天數(shù)占到全年天數(shù)的40%。

      吳曉青說,一季度和四季度是空氣重污染高發(fā)季節(jié),尤其是冬季的發(fā)生率高。此外,目前我國復(fù)合型的污染特征也十分**:

      吳曉青:傳統(tǒng)煤煙型的污染、機(jī)動車尾氣污染與二次污染相互疊加,部分城市不僅PM2.5和PM10**標(biāo),二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳也存在不同程度的**標(biāo)。

      在吳曉青看來,揮之不去的霧霾再次反映出當(dāng)前我國大氣污染的環(huán)境形勢異常嚴(yán)峻:

      吳曉青:這是因?yàn)槲覀儑乙灾鼗樘攸c(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),快速增長的機(jī)動車尾氣排放和大規(guī)模的城市建設(shè)帶來的污染,這些污染物的排放量巨大,**過了環(huán)境容量。

      第二步,修改法律:向污染宣戰(zhàn)。

      1979年,全國人民代表大會通過并頒布了《*人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》,十年后,*七屆全國人民代表大會正式通過了這一法案。但隨著時代的發(fā)展,出現(xiàn)了各種新的污染問題——“霧霾”、“土地污染”赫然在列。為此,2011年,環(huán)保法的修改被列入新的立法計劃。環(huán)保部副部長吳曉青透露,去年10月,****對環(huán)保法修改進(jìn)行了*三次審議。

      吳曉青:目前**正在積極配合**法工委根據(jù)三中全會的決定和建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)理念,對三審稿再作一些新的修改。我們認(rèn)為,這次修改的亮點(diǎn),就是在如何解決違法成本低、執(zhí)法成本高,如何加強(qiáng)依法治污、依法管理方面,將會有很大的突破。

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      除了大氣污染,水污染和土地污染治理同樣一個都不能少。吳曉青說,去年1月,**印發(fā)了《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》,環(huán)保部正在抓緊編制土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理的行動計劃,目前,《土壤環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)列入本屆**的立法計劃,形成初稿。

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      吳曉青:土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理的行動計劃的總思路是以**農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn),以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為**,通過加強(qiáng)法制建設(shè),努力遏制土壤污染的擴(kuò)大趨勢,維護(hù)人體健康安全。

      第三步,節(jié)能減排,推廣清潔能源,加大環(huán)保投入力度:

      吳曉青表示,污染嚴(yán)重的“京津冀、珠三角、長三角”地區(qū),單位面積污染物排放強(qiáng)度是全國平均水平的5倍。三大區(qū)域占全國國土面積的8%,但卻消耗了全國煤炭的43%。

      吳曉青:同樣在這個區(qū)域,生產(chǎn)了占全國55%的鋼鐵、40%的水泥、52%的汽柴油,這些地方主要污染物的排放量占了全國排放量的30%。

      燃燒排放的來源是燃煤,這意味著,要減少京津冀污染,必須減少京津冀煤炭的使用量。

      吳曉青:我們說減少煤炭使用,并不是說要減少這個地區(qū)的能源供應(yīng),而是我們希望在京津冀提供更多的清潔能源、可再生能源。

      而在中西部富煤地區(qū),鼓勵發(fā)展煤制天然氣,來替代中東部地區(qū)的燃煤。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從2004年到現(xiàn)在,年均增長**過20%,而在十二五期間,環(huán)保投入力度會進(jìn)一步加大,這些投入包括**、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會的投資:

      吳曉青:我們預(yù)計,2014年全國財政節(jié)能環(huán)保的投入還會有較大幅度的增長,比如說現(xiàn)在大家知道的“大氣污染防治行動計劃”實(shí)施之后,我們預(yù)測全社會的投入要**過1.7萬億元,“十二五”期間,全社會環(huán)保投入可能要**過5萬億元。

      “美麗中國”絕不能只在夢中實(shí)現(xiàn),吳曉青說,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),抑制過快增長的機(jī)動車污染,加強(qiáng)城市建設(shè)管理,才能徹底改善我們的污染現(xiàn)狀。

      吳曉青:要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),既是一個長期艱苦的過程,也是一個時不我待的過程。所以,我們一定要加倍努力,既要打攻堅戰(zhàn),還要打持久戰(zhàn)。


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